中國儲備糧管理總公（gōng）司，各省、自治區、直轄市糧食局（jú），各有關糧食批發市場：

2014年5月份以來，國家有（yǒu）關部門加大了各品（pǐn）種政策性糧食競價銷售（shòu）力度，成交數量明顯增加，銷售出庫工作總體進（jìn）展順利。但（dàn）受成交庫點相對集（jí）中、商務糾紛、市場變化以及異常天（tiān）氣等因素影響，部分庫點出庫進度慢、合同履約不理想，甚至出現（xiàn）故意拖延（yán）出庫的情（qíng）況。為進一步做好政策性糧食競價銷售和出庫管（guǎn）理工作，力爭快出庫多騰倉，現就有關（guān）事項通知如下：

一、合理安排競價（jià）銷售庫點

中儲糧總公司要統籌考慮，合理安排競價銷售和跨省移庫的庫點（diǎn）。在（zài）安（ān）排競價銷售庫點時，要優先安排交通便利、便於成交地區的糧食，並適當增加競價（jià）銷售庫點（包括直屬庫和代（dài）儲庫），均衡安排銷售批次，避免同一承儲庫點糧食集中成交，減輕（qīng）其出（chū）庫數量過大的壓力。要協（xié）調好人力、運力，盡可能避免儲備輪換、跨省移庫、競價銷（xiāo）售等糧食出庫在同一庫點或鐵路站點疊加。

二、及（jí）時準確（què）公布銷售標的

中儲糧總公司要督促各有（yǒu）關分公司根據承儲庫點的實際出庫能力，合理（lǐ）確定標（biāo）的，單倉銷售計劃安排不得超（chāo）過規定的最大限量。標的應包（bāo）括承儲庫名（míng）單、所（suǒ）賣糧食的實（shí）際存儲地點、品種（zhǒng）、數量、生（shēng）產年限、所在貨位（wèi）收購等級和（hé）近期混合扡樣檢驗情況（包括等級、水分、雜質等指標），以及存儲庫點正常日出庫能力、運輸方式（公路、鐵路、水路）、是否（fǒu）具備大型運輸車（chē）輛（40噸（dūn）以上）裝車計量能（néng）力、有無鐵路專用線等情況。相關糧食批（pī）發市場要加（jiā）強（qiáng）與中儲糧有（yǒu）關分公司的溝通協商，根據銷售成交情況，及時反饋銷售標（biāo）的調整意見，確保（bǎo）提供的銷售標的（de）有利於成交、有利於出庫（kù）。

中儲糧總公司要嚴格按銷售計劃規定的時限將銷售標的提供給糧食批發市場，批發市場必須在（zài）交易會前（qián）一個工作日的中午之前，將交易清單在網站對外公（gōng）示，以（yǐ）方便用糧企業參與競買。糧食批發市場公示的交易清單（dān），等級隻顯示混合扡樣等級，銷售底價仍按收購等級加權平均確定。

三、認真（zhēn）履行出庫義（yì）務

買賣雙方要嚴格執行《國（guó）家政策性糧食出庫管理暫行辦法（fǎ）》（發改經貿（mào）〔2012〕1520號），切實履（lǚ）行出（chū）庫義（yì）務，做好出庫工作。買方自成交之日起可到賣方承儲庫查驗貨物，承儲庫在與交易市場核實交易合同後，應予以配合，不得強行（háng）要求買（mǎi）方出具《出庫通知單（dān）》後才允許查驗（yàn）貨物。承儲庫要嚴格執（zhí）行國家（jiā）規定的出庫費用標準，不得自立收費項目（mù）、自定收費標準（zhǔn），不得違（wéi）規向買（mǎi）方收取其（qí）他任何費用。要（yào）嚴格按購銷合（hé）同規定（dìng）的品種、數量、質量、交貨時間出庫，不得以任何（hé）借口（kǒu）拖延（yán）、阻撓出庫（kù）。買方（fāng）要誠實守信，自願承（chéng）擔市場風險，及時交付貨款。成交標的不超過500噸的企業要盡量一次性付清貨款，及時履約，抓緊（jǐn）驗貨（huò）出庫。

交易細則規定在庫內交貨的汽車（船）板前費用30元/噸，由買（mǎi）方負擔。對直屬（shǔ）庫代承儲庫收取的，要及時足額撥付給承儲庫，避免承儲庫因費用不到位（wèi）影響正常出庫。

四、嚴（yán）格執行糧食質量（liàng）國家標準

承儲（chǔ）庫必（bì）須向買方提供與公示交易清單一致的、由有資質檢驗機構出具的（de）質（zhì）量檢驗報告，以及承儲庫出具的（de）1個月內水分檢驗結果。出庫糧食質量以實際出庫檢驗（yàn）結果為準（zhǔn），其中1個月內水分含量變化應不超過0.5個（gè）百（bǎi）分點（diǎn）。同時，要按照《關於（yú）執行糧油質量國家標準有（yǒu）關問題的規定 》（國糧發〔2010〕178號）第4.2.1、4.2.2等條款規定（dìng）進行增扣量，其中水分含量低於標準規定指標2.5個百分點及以上時，不再增量。對混合扡樣等級與收購入庫等級不符的（de），應查明原因，必要時（shí）追究有關人員責任，由此（cǐ）造成（chéng）的損失由承儲庫負擔。

五、妥善處理商務糾（jiū）紛

各有關糧食批發市場（chǎng）要認真履行職責，嚴格執行（háng）《國家（jiā）政策性糧食出（chū）庫管理暫行辦法》及交易細則（zé）有關規定，做好各種（zhǒng）商務糾紛的協調（diào）處理工作，努力（lì）降低解約、違約率。要在規定的（de）時限內協調出庫糾紛（fēn），並按照職權範圍及時作出買（mǎi）方或賣方（fāng）違約等處理決定，不得擅自延長出庫時間。對於買（mǎi）方故意歪（wāi）曲事實、弄虛作（zuò）假（jiǎ）、誣告陷害、嚴重違背誠信行（háng）為的，經查（chá）實（shí）後視情（qíng）節輕重給予警告、通告、取（qǔ）消交易資格等處罰。

中儲糧總公司及有關分公司（sī）要切實履行出庫監管責任（rèn），認真執行出（chū）庫監管（guǎn）員製度。出庫（kù）監管（guǎn）員要對糧（liáng）食出庫進行全程跟蹤，及時處理（lǐ）各類（lèi）出庫糾（jiū）紛，督促承儲（chǔ）企（qǐ）業及（jí）時出庫（kù），不得推諉、拖延處理出庫糾紛問題。同時要認真做（zuò）好銷售出（chū）庫進度統計工（gōng）作，及時上報出（chū）庫情況，中儲糧（liáng）總公司每周一要將上周分（fèn）地區糧食出庫進度報國家糧食局（jú）（調控（kòng）司）。

六、加大監督檢查力（lì）度

各地糧食行政（zhèng）管理部（bù）門要加大監督檢查力度，全力督促（cù）落實（shí）轄區內糧食促銷騰庫有關政策。要會同中儲糧分公司等有關單位督促（cù）轄區內承儲庫（kù），嚴格按照《國家（jiā）政策（cè）性糧食出庫管理暫行辦法（fǎ）》及時組織糧食出庫。要嚴肅（sù）查（chá）處設置障礙阻撓拖延出庫，額外收取費用，出庫過程中摻沙、摻水、摻雜使（shǐ）假，以及超標準扣（kòu）水、扣雜等（děng）違法違規行（háng）為。對檢查中發現（xiàn）的問題，要（yào）按照有關法律、規定從嚴從重處罰，並將（jiāng）其列入不良信用（yòng）記錄名單進行（háng）失信懲戒（jiè），限製從事政策性業務。各地要及時將查處政策性糧食銷售出庫違規違紀企業情況進行通報。

政策性糧食競（jìng）價銷售出庫（kù）工作責任重大，有關部門和單位要從大局出發，講政治（zhì）、敢擔當，嚴格落實責任，加大工作力度，確（què）保成（chéng）交糧食及時順暢出庫，維護正常的糧食流通秩（zhì）序。

國家糧食局

2014年7月25日

本文關鍵詞（cí）：糧食 國（guó）家 競價銷售 出庫