麵對無證無照小吃店，政（zhèng）府（fǔ）部門（mén）采取在店鋪外“貼條（tiáo）”的方式，提醒市民“為了（le）您的健康，請（qǐng）慎入內”。

8月25日，海澱區上（shàng）地東路沿（yán）街道東側經營的十餘家小吃店被貼上黃色（sè）塑料板，寫有（yǒu）“此（cǐ）店無證無照，為了您的健康，請慎入內”字樣。上（shàng）地街道綜治辦表（biǎo）示，這些小吃店（diàn）所在的建（jiàn）築屬違建，已告知商戶需（xū）在本周六前搬離（lí）。

“貼條”店鋪僅1家營業（yè）

昨日，上地東路被“貼條”的十餘家小吃店中，僅有5家開著門。除一家仍（réng）在給（gěi）周邊公司送盒飯外（wài），其他（tā）4家均停止營業。原本經營拉麵、川菜的店（diàn）鋪大門緊閉，一些店主正（zhèng）在（zài）向車上搬運（yùn）貨物，不少房屋的建築材料已被（bèi）拆下運走。

商戶林女士說，他們一家在此經營小吃店已有半（bàn）年，店麵約有50平米，每年租金為56000元。“貼條（tiáo）”是8月25的事，貼完條以後，房東就把剩餘租金退給了（le）她。

林女士稱，事先並沒有接到任何通知，也沒有人來查過。“現在要求周六之前全部搬走，我上（shàng）周剛進了2000多塊錢的貨，連開店的地方都沒找到。”

另一名商戶王先生則表示，剛剛裝修完才幾個月，“損失太大”。

當記者問及商戶是否未辦理（lǐ）營（yíng）業執照時，他（tā）們未做正麵回答，隻表示，做的都是（shì）小本生意，事前沒想那麽多。

小吃店屬違建無證照

上地街道綜治辦一名工作人員昨日表示，黃色塑料板是轄區內城管所（suǒ）貼，由於該區（qū）域內的小吃（chī）店均建在違章建築上（shàng），由於沒有土地證，這些店鋪均不能（néng）正常辦理衛生證等相關證件，街道有權（quán）隨時對其進行取締。對於為什麽現（xiàn）在才準備（bèi）取締這些（xiē）商戶，綜治辦表示最近才知道該樓是違建。

不過，商戶林女士稱，在此經營（yíng）最長的店鋪多達六七年之久，她也是看到這裏已（yǐ）經存在多年才在此（cǐ）租房，之（zhī）前也並不知（zhī）道此處是違建。

記者試圖聯係出租該房屋（wū）的房東，但許多商戶均以“不認識”、“不敢說”為由拒絕透露房東（dōng）聯係方式，而當時交（jiāo）租金的單據等在房東退還租金時也一並被房東收（shōu）走。

 追訪

究竟是哪個部門貼的條？

告示（shì）上無落款；城管部門稱由街道辦牽頭成立的執法（fǎ）隊所為

記（jì）者探訪時發現，告示上並未注明落款單位。

有商戶表示，8月25日，有幾名穿（chuān）著城管製服的人前來“貼條”，“他們有的人還戴著頭盔”。昨日（rì），被（bèi）“貼（tiē）條”的十餘家小吃店中，大多（duō）數小吃店已經將告示摘掉。

對於“貼條”的行為，上地街道綜（zōng）治辦稱是城管所貼。但海澱區城管執法局相（xiàng）關（guān）負責人表示，這種告示（shì）是屬地街道辦事處牽頭成立的綜合執法隊所為，包含街道、公安、城管、工商、衛生等多部門工作人員。城管上地支（zhī）隊工作人員則稱，城管僅僅是執法，主導工作還是由上地街道負責。

是否影響周邊市民用餐？

拆除違建後將建一批合法小吃店滿足市民需要

在上地東路匯眾大廈上班的白領小徐坦言，從他來到上地工（gōng）作時起，這裏就一直存在著這些小吃店，除了這些小吃店，最近的餐館要到一公裏外，並且數量（liàng）很少（shǎo），難以容納（nà）上地環島周邊如此大的上班人群餐飲需求。

記者走訪發現，從上地東（dōng）路（lù）向西一公裏左右才（cái）能找到3家在經營的正規餐館，且麵積均不超200平米。

“周圍公司都在這裏訂餐，也不知道這裏（lǐ）是無證（zhèng）無照經營，突然間關停對於本就不多的午（wǔ）休時間造成（chéng）很大（dà）影響。”小徐認為，有關部門在執法時未考慮到周邊市民的需求。

針（zhēn）對小徐反（fǎn）映的問題，記者向上地街道綜治辦谘詢了該（gāi）地拆除後（hòu）的規劃問題，工（gōng）作人（rén）員表示，日後還會再建設一批合法的小吃店滿足周邊市民（mín）需要，同時他（tā）也奉勸各公司應當為員工食品衛生著想，不在這些無證無照的餐館內購買食（shí）物。

 釋疑

涉及無（wú）照和（hé）違建 工商城管應“聯手”

律師認為“貼條”方式是柔性執法，給商戶留出搬離時間，同時提醒市民

北京昌久北京昌久律師事務所的呂峰律師介紹，國務院頒行的《無照經營（yíng）查（chá）處取（qǔ）締辦法》中（zhōng）規定，“無證照從事食品經營（yíng）活動的，由工商行政管理部門沒收違法所得、違法經（jīng）營（yíng）的食品和用於違法經營的（de）工具、設備等物品，違法經營的食（shí）品貨值（zhí）金額不足1萬元的，並處2000元以上5萬元以下（xià）的罰款（kuǎn）；貨值金（jīn）額1萬元以上（shàng）的，並處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款。”在此（cǐ）案例中，工商部門如發現商戶無證照經營，應立即予以查處。

盈科（廣（guǎng）州）律師事務（wù）所丁一元律師表示，城管無權對僅涉及無照經營的商戶進行查處，但該無照經營（yíng）商鋪位於違建，城管是（shì）可以要求商戶搬離的，而（ér）且應該聯合工商部門執法。

因此，如果是由街道辦成立的綜合執法隊執法，程序上沒問題。此外，“貼條（tiáo）”可能是想用張貼告示的方式推（tuī）進（jìn）工作，是一種“柔性執法”的行為，為商（shāng）戶留出了一定的時（shí）間，同時也提醒了（le）市民。

 “柔性執（zhí）法”盤點

“鮮（xiān）花（huā）執法”

湖北武漢市城管（guǎn）局執法（fǎ）大隊采取鮮花執法，對於違規經營的商戶，城管上前糾正，臨走時還送上（shàng）一枝鮮（xiān）花。

“微笑執法（fǎ）”

四川安（ān）嶽美（měi）女城管熊朝蓉為解決城管與攤販間的矛盾，每次（cì）和同事勸離攤主時滿臉微笑，並主動幫（bāng）助攤主搬離。

“眼神（shén）執法”

上海徐匯區（qū）康健街道的城管隊員執法時，攤主（zhǔ）不走，隊員（yuán）們（men）就圍坐在他周圍看著他。攤主後來離開現場，但是水果卻堆（duī）在原地，城管隊（duì）員（yuán）仍然在此堅（jiān）守。

“賣萌執法”

“親，吃路邊攤不衛生哦。”“明明是化工（gōng）桶烤的紅薯。有木（mù）有！”“色素、致（zhì）癌物、香精、化學添加劑，童鞋！你能（néng）hold住嗎？”武漢（hàn）市江岸區（qū）的城管隊（duì）員整治占道餐飲攤點時，舉著幾塊宣傳牌，對著攤主和食客方向（xiàng）來回走動，牌子上的宣傳語是“淘寶體”“咆哮體（tǐ）”和“hold住體”，還有自（zì）創的打油詩。

本文關鍵詞：小吃店（diàn） 城管 飲食安全