健全完（wán）善配套製度 強化市場主（zhǔ）體責任

總局公布《企業公示信息抽查暫行辦法》等5部規章

8月27日，國家工商總局公（gōng）布《企（qǐ）業公示信息（xī）抽查暫行辦法》《企業經營（yíng）異常名錄管理暫行辦法》《個體工商戶年度報告（gào）暫行辦法》《農民專業合作（zuò）社年度報告公示暫行辦法》《工（gōng）商（shāng）行政管理行政處罰信息公示暫行規定（dìng）》等5部規章。

今（jīn）年3月1日，國務院公布的《注冊資本登記製度改革方案》提出（chū），“在放寬（kuān）注冊資本等（děng）準入條件的同時，進一（yī）步強化市場主（zhǔ）體責任，健全完善配套監管製度，加強對市場主體的監督管理，促（cù）進社會誠信體係建設，維護寬鬆（sōng）準（zhǔn）入、公平競爭的市場秩序。”8月23日，國務（wù）院公布《企業信息公示暫行條例》。《條例》規定的企業信息公示製度、企業公示信息（xī）抽查製度、經營異常名錄製度、嚴重違法企業名單製度、企業信用聯動懲戒製度等，從法律上規範和固定了“寬進嚴管”的事後監管（guǎn）製度。此次（cì）國家工商總局公布5部配套規章，旨在落實國（guó）務院《注冊資本登記製度改革（gé）方案（àn）》中對市場主體“寬進（jìn）嚴管”的基本要求，做好《企業信息公示暫行條例（lì）》貫徹落實工作，圍繞企業信息公示及信（xìn）用約束，加強對企業的事中事後監管，為營造公平（píng）競爭的市場環（huán）境，實（shí）現（xiàn）“一（yī）處違（wéi）法（fǎ），處處受限”，提供製度保障和法律支（zhī）撐。

《企業公示信息抽查暫行辦法》共（gòng）18條，就抽查定義（yì）、抽查的管轄分工、抽查內容、抽查分類、實施檢查的方式、抽查比例、檢查名單的確定、實地檢查的規範要求、抽查結果的處理等（děng）方麵內容，作了明確（què）規（guī）定。省級（jí）以上（shàng）工商（shāng）部門按照轄區內（nèi）企（qǐ）業數量（liàng）的3%至5%比例確（què）定檢查名單、抽查分為不定向抽（chōu）查和（hé）定向抽查、企（qǐ）業的配合責任等備受關注。

《企業經營（yíng）異常（cháng）名錄管理暫行辦法》共21條，明確規定了經營（yíng）異常名錄的管轄，列入情形和列入程序（xù），移出程序，列入嚴重違（wéi）法企業名單的條件，以及載入、移出經營異常名錄決定的異議處理等內容，具有較強的操作性。

《個（gè）體工商戶年度報告暫（zàn）行辦法》共24條，規定了個體工商戶年度報告辦法的適用範圍、時間、管（guǎn）轄分工、報告責任、報告方式、報告內容、報告公示、監督檢查、法律責任（rèn）、救濟途徑（jìng）、異議處理等方（fāng）麵內容。建立（lì）符合個體工商戶特點的年度報告製度，適應經濟社會的發展需要，有利於社會公眾和管理機關掌握（wò）個體工商戶的實際經營狀況。

《農民專業合作社年（nián）度報告公示（shì）暫行辦法》共21條，規定了農民專業合作社適用範圍、管理職（zhí）責、報告責任（rèn）、報（bào）告時（shí）間、報告方式、報告內容、報告公示、監督檢查、法律責任、救濟途徑（jìng）、異議處理等方麵內容。社會公眾及時了解合作（zuò）社登記事項（xiàng）的（de）動態變化和年（nián）度經營的基本情況，有利於農民專業合作社積累商業信譽（yù），促進公（gōng）平競爭。

《工商行政管理行（háng）政處罰信息（xī）公示暫行規定》共22條，對（duì）工商行政管理行（háng）政處（chù）罰信息公示（shì）的原則、範圍、內容（róng）、程序、監督（dū）保（bǎo）障等進行了規定，要求工商部門將適用一般程序作出行政處（chù）罰決（jué）定的（de）相關信息向社會進（jìn）行公示。《規定》的公布施行要求工商部門進一步轉變市場監管方式，強化市（shì）場主體信用監管，促進企業誠信體係建設，推動社（shè）會（huì）共治，提高（gāo）執法透明度（dù）、規範度和公信力，維護公平競爭的市（shì）場秩序。

5部配套規章將於（yú）2014年10月1日（rì）起施行。《企業年度檢驗辦法》《個體（tǐ）工商戶（hù）驗照辦法》將同時廢止（zhǐ）。

本文關鍵詞：工商總局（jú）公布《企業公示信息抽查暫行辦（bàn）法》等5部規章