各（gè）市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬（shǔ）單位：

《黑龍江省2014年食品安全重點（diǎn）工作安排》已（yǐ）經省政府（fǔ）領導同意，現印發給你們，請結合實（shí）際認真（zhēn）組織實施。

黑龍江省人民政（zhèng）府（fǔ）辦公廳

2014年（nián）8月29日

黑龍江省2014年（nián）食品安（ān）全重點工作安排（pái）

為深（shēn）入（rù）貫徹黨的（de）十八大和十八屆三（sān）中全（quán）會精（jīng）神，全麵落實黨中央、國務院和省委、省政府關於食品（pǐn）安全工作部署，按照《國務院辦公廳關於印發2014年食品安全重點工作安排的通知》（國（guó）辦發〔2014〕20號）要求，保障人民群眾“舌尖上的安全”，現就我省2014年食品（pǐn）安全（quán）重點工作作出如（rú）下安排：

一、深入開（kāi）展（zhǎn）治理整頓，著力解決突出問題

（一）開展（zhǎn）食用農（nóng）產品質量安全源頭治理。嚴格農業（yè）投入品管理，嚴格推行高毒農藥定點經（jīng）營和實名購買製度，規範獸用抗菌藥、飼料及（jí）飼料添（tiān）加劑的生產經營和使用，促進農藥、化肥科學減量使用。嚴厲打擊使用禁用農獸藥、非法添加“瘦肉精”和孔雀石綠等違禁物質的違法違規（guī）行為。積極推進大（dà）型規模養殖場（戶、區）獸藥使用質量管理規範（fàn）（獸藥GUP）和動物診療機構管理規（guī）範（fàn）工作，督導養殖場（戶、區）和動物診療機（jī）構使用獸藥（yào）GUP係統和動物診療係統，記（jì）錄獸藥使用的相關信息。加大土地和水（shuǐ）汙染治理力度，重點治理（lǐ）農（nóng）產品產地土壤重金（jīn）屬汙染（rǎn）、農業種植（zhí）養（yǎng）殖用水汙染、持久性（xìng）有（yǒu）機物汙染等環境汙染問題，努力切斷汙染（rǎn）物進入農田的鏈條。加強食用（yòng）農產品質量安全監管，嚴格農產品生產記（jì）錄和產地證明的規範使用，加強入市食用農產品索證驗物工作，重點（diǎn）把好（hǎo）產地準出（chū）和市場準入關口。

（二）深入開展嬰幼兒配（pèi）方（fāng）乳粉專項整治。規範（fàn）生鮮乳（rǔ）收購與奶站經營（yíng）管理，嚴格生鮮乳檢驗檢測和運輸監管，督促企業加強（qiáng）自建自控奶源建設與管（guǎn）理，進一步加強（qiáng）嬰幼兒（ér）配方乳（rǔ）粉（fěn）監督抽檢，及（jí）時公布抽檢結果。嚴禁以委托、貼牌、分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉，嚴禁用同一配方生產不同品牌乳粉和使用牛（niú）、羊乳（粉）以（yǐ）外的原料乳（粉）生產嬰（yīng）幼兒配方乳粉。加強對企業持續保（bǎo）持許可條件、生產過程記錄、產品檢驗情況的檢查。加（jiā）強乳製品流通監管，嚴（yán）格執（zhí）行（háng）進（jìn）貨查驗和查驗記錄製度，進一步（bù）規（guī）範網（wǎng）絡銷售嬰幼兒配方乳粉行為。加（jiā）強進口（kǒu）嬰幼兒配方（fāng）乳粉監管和抽檢，嚴格按照國家公布的進口嬰幼兒配方乳粉準入國家及境外（wài）生產企業名錄受理報檢。依（yī）法嚴厲打擊非法（fǎ）添加非食用物質、超範圍超限量使（shǐ）用食品（pǐn）添加劑、無證生產經（jīng）營、假冒知名（míng）品牌以及走私乳粉和乳清粉等違法行為，及時公布違法違規單位“黑名單”。

（三）開展畜禽屠宰和肉製品專項整治。加強對生豬屠宰定點企業、牛羊屠宰企業的規範管理，加強對肉製品生產加工企業的監督檢查，嚴禁毛皮動物胴體及其他未經檢驗檢疫動物（wù）肉品流入市場。加（jiā）大（dà）對活禽交易（yì）市場的監督檢查力度，落實病死畜禽收集處理屬地管理責任，進一步規範病（bìng）死畜禽無（wú）害化處（chù）理（lǐ）工作。堅決取締私屠濫宰“黑窩點”，依法嚴懲私屠濫宰、注水肉、收購加工病死畜（chù）禽（qín）、出售未經肉品檢驗或經肉（ròu）品（pǐn）檢（jiǎn）驗（yàn）不合格的肉製品等違法違規（guī）行為。

（四）開展食用油安全綜合治理。深入推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，從源頭斬斷“地溝油”非法利益鏈（liàn），形成疏堵結合的良性運行機製。加強對進口（kǒu）食用油品的檢驗（yàn），根（gēn）據國家統一部（bù）署對進口（kǒu）食用植物油生產企業開展境外檢查，防止不符合安全標準和質量標識（shí）標準油品流入國內市場。依法嚴厲打擊非法收購、運（yùn）輸、加工餐廚（chú）廢棄油脂，利用動物內髒、化工原料提煉、製售動物油脂（zhī），以次充好、以假充真、以不（bú）合格植（zhí）物油冒（mào）充合格食用油等違法違（wéi）規（guī）行為。

（五）開展農村食品安全專項整治。著力提升農村食品安全消費意識（shí）。規範農村紅（hóng）白喜事集體用（yòng）餐申報，加強對農村餐飲服務單位人員健康、場地環（huán）境、清洗消毒的管理，確保集體用餐安全。加（jiā）大對農（nóng）村地區、城鄉結合部、小作坊聚集村等重點（diǎn）區域的食品安全整治力度，重點治理小賣部、小超市、流動攤（tān）販、批發市場銷售假冒偽劣、“三無”食品等違法行為（wéi）。

（六）開展兒童食品、學校及周邊食品安全專項整治。嚴格規範兒童食品經營許（xǔ）可準入條件、經營者責任義務，督促落實（shí）進貨查驗、索證索票製度，依法嚴（yán）厲查處校園周（zhōu）邊銷售低價劣質食品行為。製定中小學生營養餐管理規範（fàn），嚴格學生營養餐配送單位資質篩選和招投標，依法嚴厲查處加工銷售不合（hé）格（gé）食品行為。嚴格對學校食堂人員衛生、原材料、加工流程的規範管理，防止食源（yuán）性細菌汙染，嚴防學生（shēng）集體食物中毒事件發生。對學（xué）校（含托幼（yòu）機（jī）構）食堂開（kāi）展秋季食品安全大檢（jiǎn）查，排查食品安全隱患，保障學生就餐安全。全麵加（jiā）強校外（wài）托餐機構的規範（fàn）化（huà）管理，保障小餐桌食品安全。

（七）開展超過保質期食品、回收食品專項整治。嚴格落實食品生產經營者主體責任，督促食（shí）品生產經（jīng）營者及時自查清理（lǐ）超過保質期食品並采取停止經營等措施，主動（dòng）將該食品清退出市場；對退市的超過保質期食品和回收（shōu）食品設（shè）立專門（mén）區域（yù）保存並加貼醒目（mù）標簽，防（fáng）止與正常食品混淆或再（zài）行銷售。依法嚴厲打擊違法違（wéi）規經（jīng）營和使用超過保質期食品和回收食品的行為，禁止使用超過保質期食品和回收食品作為原料生產加工食品，禁止采取更改生（shēng）產日（rì）期、保質期或者改換包裝等方式銷售（shòu）超過保質期（qī）食品和回收食品（pǐn）。規範對超過保質期食品和回收食品的處置，嚴格依（yī）照有關法律法規要求，監督食品生產經營者對超過保質期（qī）食（shí）品和回收食品進行無害化處理或銷毀，防止超過保質期食品和回收食品回流餐（cān）桌。

（八）開展“非法添加”和“非法宣（xuān）傳（chuán）”問題專項整治。提高《食品中可能違法添加的非食用物質名單》範圍內物質檢驗（yàn）檢測能力，加大對名單範圍內（nèi）物質的監測抽檢力（lì）度。嚴厲打擊（jī）生產環節非法添加、使用非食品原料（liào）、超範圍超限量使用食品添加劑等違法（fǎ）行為，堅決取締“黑窩點”、“黑作坊”和“黑（hēi）工廠”。繼續加大（dà）對食品廣告虛假宣傳的查處力度，嚴厲整（zhěng）治生產（chǎn）銷售粗製濫造、冒用品牌、虛假標識等假冒偽（wěi）劣問題。進（jìn）一步鞏固和擴大保健食品打“四非”（非法生產、非（fēi）法經營（yíng）、非（fēi）法添加和非法宣傳）階段性成果，堅決（jué）防止問題反彈。

（九）開展網絡食品交易和進出口食品專（zhuān）項整治。嚴格規範網絡食品經營者及網絡食品（pǐn）交（jiāo）易平台服務提供者責任和義務，探索建立網絡食（shí）品交易監管製度。加強進（jìn）出口食品安全監管，加強各口岸單位資源共享、情報（bào）互通，形成口岸監管合力。嚴厲查處通過互聯網（wǎng）銷售“三無”食品、不符合安全標準食品、未經檢驗檢疫進口食品等違法違規行為。以糧食、食糖、食用油、肉（ròu）類等為重點，依法嚴厲打擊走私和逃避監管等違法犯罪行為。加強與俄羅斯（sī）監管部門交流合作，積極做好進出口食品安全領域（yù）各項技術（shù）研究工作，加快推動我省豬肉（ròu）恢複對俄出口進程。

（十）開展餐飲（yǐn）具集中消毒服務（wù）單位專項（xiàng）整治。加大對不符合《消毒管理辦法》(2002年衛生部令第 27 號)、《消毒服務機構衛生規範》(衛法監法〔2002〕142號)、《食（shí）（飲）具消毒衛生標準（zhǔn）》(GB 14934-1994)和《黑龍（lóng）江省餐飲具集中消毒單位衛生管（guǎn）理辦法（試行）》等法律法規規定的餐飲具集中消毒單（dān）位的食品安全整治力度，重點監督消毒單位的選址、布局、消毒工藝流程、使用的消毒產品等，以及消毒餐飲（yǐn）具的產品包裝（zhuāng）和標簽（qiān）內容，並（bìng）對集中消毒餐飲具進行（háng）監督抽檢（jiǎn）。切（qiē）實加強餐飲（yǐn）具衛（wèi）生安全的監（jiān）督管理工作，強化餐飲具集中消毒服務（wù）單位第一責任人的責任意識，確保餐飲具衛生合（hé）格（gé）。

二、加強監管能力建設，夯實監管工作基礎

（一）全麵深化食品（pǐn）安全監管體製改革。完善（shàn）食品安全監管體製（zhì），健全鄉鎮食品安全（quán）監管（guǎn）派出機構和農產品質（zhì）量安全監（jiān）管服務機構，加強村級協管員隊伍建設（shè）。進一（yī）步落（luò）實食（shí）品安（ān）全屬地（dì）管理職責，強（qiáng）化市縣兩級監管職（zhí）責，將（jiāng）農產品質量安全監管執法納入農業綜合執法範圍，加快（kuài）推進生豬定（dìng）點屠宰監管職責調整到位。充分發揮（huī）各級（jí）食品安全綜合協（xié）調機構作用，強（qiáng）化綜合協（xié）調能力建設，完善協作配合機製。加快建立食用農產品產地準出與市場（chǎng）準入有效銜接機製。

（二）加強基層執法力量和規範（fàn）化建設。強化基層監管（guǎn）技術支撐，推進食（shí）品生產經營者電子化管理和數據庫建設，提高監管水平。提升基層執法隊伍綜合素質和業務能力，培養懂技術、通法律、善調查的基層執法幹部隊伍。加強基層執法規範化建設，健全基層監管責任製，明確基層（céng）監（jiān）管（guǎn）機構崗位職責，規範工作流程。

（三）強化食品安全（quán）風險監（jiān）測評估。繼續加（jiā）強食品安全風險監測體係及其能力建設（shè），建（jiàn）立和完善食源性疾病監測與報告網絡，建立有關部門的風險監測（cè）會商機製，強化監測結果（guǒ）有效利用。組織實施國家食（shí）品安全風險監測年度計劃，開展省、市、縣三（sān）級食用農產品風險監測與抽查，開展收購和庫存糧食（shí）質量安全的監測與抽查，加強對食品相關產品（pǐn）的風險監測。修訂食品安（ān）全風險監測和評估（gū）相關（guān）管理規定，規範監測、評估工作管理（lǐ），強（qiáng）化監測、評估結（jié）果應用。科（kē）學規範開展（zhǎn）食品安全風險交流、預警工（gōng）作，健全工作體係（xì）和機製，加強專業化（huà）人員隊伍建設。研究製定省食品安全和農產品質量安（ān）全風險評估工作（zuò）規劃，實施風險評估項目，做好食品安（ān）全隱患的應急風險評估工作。貫徹落實《中國食物與營養發展（zhǎn）綱（gāng）要（2014—2020年）》（國辦發〔2014〕3號）精（jīng）神，製定並組織實施《黑龍江省（shěng）食物與營養發展實施計劃（2014—2020年）》，在全省範圍（wéi）內開展宣傳活動（dòng），在全社會營造食物與營養發展氛圍，加強（qiáng）總膳（shàn）食研究、食物消費量調查等基礎數（shù）據庫建設。繼續做好新食品原料、食品（pǐn）添加劑新品種、食品相關產品新品種的安全性審查工作。

（四）加快食品安全檢驗檢測能力建設。加強食用農產品和食品快檢、溯源技術和預警係統的研（yán）發和推廣（guǎng）應用，進一步提高食品安全檢測技術水平。實施食品安（ān）全檢（監）測能力建設規（guī）劃，加快縣鄉（xiāng）食（shí）品、農產品質量安全檢測（cè）體（tǐ）係建（jiàn）設，加強（qiáng）基層食品安全檢測能力建設，提高一線監管執法隊伍技術水平。推進縣級食品安全（quán）檢驗檢測資源整（zhěng）合以及農產品質量（liàng）安全檢驗檢測資源整合。加強檢驗檢測機構（gòu）資質（zhì）認定和監督管理工作，充分共享檢驗檢測結果，減少重複檢驗檢測。創造有利於第三（sān）方食品（pǐn）安全檢驗檢測機構發展的環境，鼓勵向第（dì）三方檢（jiǎn）驗檢測（cè）機構購買服務。

（五）推進食（shí）品安全監管工作信息化。落實（shí）《國家食品（pǐn）安全監管體係“十二五”規（guī）劃》(國辦發〔2012〕36號（hào）)，推進食品安全監管信息化工程建設，充分利用現代信息技術，提高監管效能（néng）。鼓勵各地加大資金支持，開展試點建設，推動數據共享。加快食（shí）品安全監管統計基礎數據庫建設，提高統計工作信息化水平。推進食（shí）品安全（quán）信息惠民行動計（jì）劃，利用（yòng）物聯網、溯源、防（fáng）偽（wěi）、條（tiáo）碼（mǎ）等技術，實施信息惠民工程。

（六（liù））加強餐桌汙染治理。深入貫徹落實餐飲服務（wù）食品采購索證索票管理規定，嚴格執行進貨查（chá）驗、索（suǒ）證索票管理製度，嚴格記錄台賬，嚴把原料進（jìn）入關，保障來源可追溯。開展餐飲消費環節量化分級管理工作，實現分級分類管理，促進餐飲（yǐn）業提檔升級。

（七）提高糧（liáng）食質量安全管控水平。推進落實糧食質量安全屬地監（jiān）管責任,推行糧食（shí）質（zhì）量安全分級管理。加強庫存糧食質（zhì）量安全監管,切（qiē）實做好不符（fú）合食品安全標準糧食（shí）的收購處置工作。加大糧食（shí）質量安（ān）全監測力度,全力做好糧食質量安全檢驗監測體係建設,積極開展糧食質量安全追溯（sù）技術研究。督促企業加強內部管理,嚴（yán）格執行糧食質量安全管理要求。

三、完善法規標準，加強製度建設

（一）製定修訂（dìng）一批食品安全法規和製度。根據《中華人民（mín）共和國食品（pǐn）安全法》修訂情（qíng）況，及時（shí）對《黑龍（lóng）江省食品安全條（tiáo）例》進（jìn）行（háng）修（xiū）訂。根據新的監管體製要（yào）求，對原有法規（guī）、規章和規範性文件進行清理整合，研究製定許可下放後的具體配套措施（shī）和辦法並加快（kuài）市、縣“小作（zuò）坊核準”工作進度，製定食品生產企業質量安全追溯管理、食品生產加工企業分類分級監管、食品（pǐn）生產質量安全（quán）授權管理、經營領域食用農（nóng）產品質量安全管理等製度。各市（地）、縣（市）政府（行署）要（yào）重點針（zhēn）對芽菜、活禽、保健食品、餐廚（chú）廢（fèi）棄物等（děng）監管的空白和盲點，明確監管部門職責和工作要求，抓緊研究完善監管製度。

（二）建立食品原（yuán）產（chǎn）地可追溯（sù）製度和質量標識製度。加快建立“從農田到餐桌”的全程追（zhuī）溯體係，開展主要食用農產品質（zhì）量追溯試點，穩步推進農產品質量安全（quán）追溯、肉菜流通追溯、酒（jiǔ）類流通追溯、乳（rǔ）製品（pǐn）安全追溯體係建設（shè）。完善（shàn）食品質量標識製度，規範“無公害農產品”、“綠色食品”、“有機產品”、“清真（zhēn）食（shí）品”等（děng）食品、農（nóng）產品認證活（huó）動和認證標識使用，規範轉基因食品標識（shí）的（de）使用，提高消費者（zhě）對質量標識與認證的甄別能力。

（三）進一步加強標準管理（lǐ）工作。積極開展國（guó）家標準、企業標（biāo）準的跟蹤評價（jià）工作，對食品安全地方標準進（jìn）行清理，做好地方標準立項工作，完善企（qǐ）業標準備案製度，建（jiàn）立食品安全標準專家庫，進一步提（tí）高食品安全標準工作能力和工（gōng）作效率。

四、落（luò）實企業主體責任，推動（dòng）社（shè）會共治

（一）探索（suǒ）建立企業首（shǒu）負責任製和懲罰性賠償機製。在（zài）嬰（yīng）幼兒配方乳粉（fěn）、白酒生產企業試點“食品質量安（ān）全授權”製度，通過企業授（shòu）權質量安全負責人，對原料入廠把關、生產過程控製和出廠（chǎng）產品檢驗（yàn）質量安（ān）全負責（zé）。鼓（gǔ）勵企業通過（guò）提升自有檢（jiǎn）驗能力或委托檢驗等方式加強對產品質量的控製。鼓勵企業（yè）實施良好農業規（guī）範（GAP）、良好生產規範（GMP），建立危害（hài）分析（xī）和關（guān）鍵控製點（diǎn）（HACCP）體係，以及建立（lì）和完善食品安全事故報告、員工健康管理、培訓教（jiāo）育管（guǎn）理、食品（pǐn）生產（chǎn）經營操（cāo）作（zuò）規範等製度。探索建立“誰生產誰負責、誰銷售誰負責”的企業、食用農產品生產者首負責（zé）任（rèn）製和食品質量安全（quán）懲罰性賠償機製。

（二）推動重點產業轉型升級發展和食（shí）品品牌建設。大力扶持農業規模化、標準化生產，推進園藝作物標準園、畜禽規模（mó）養殖、水（shuǐ）產健康養殖等（děng）創建活動。推動肉、菜、蛋、奶、糧等大宗食品生（shēng）產基地建設，引導小（xiǎo）作坊、小企業、小餐（cān）飲等生產經營活動向食品加工產業園區集聚。加快嬰（yīng）幼（yòu）兒配方乳粉企（qǐ）業良好（hǎo）生產規範實施，嚴（yán）格行業準入和許可製度，采取多種方式推進嬰幼兒配方乳（rǔ）粉（fěn）企業兼並重組（zǔ），積極鼓勵一批基礎（chǔ）好、管理優、潛力大的嬰幼兒配方乳粉企業做優做強。加強食品品牌建設，保護和傳承食（shí）品行業老字號，發揮其質量管理示範帶動作用，用品牌保證人民群眾對食品（pǐn）質量安全的信心。

（三（sān））推動開展食品安全責任保險工作。根據國（guó）家有關工作部署，結合我省實（shí）際,確定部分重點（diǎn）行業、重點領域試點食品安全責任強製保險（xiǎn）製度，充（chōng）分（fèn）發揮保險的風險（xiǎn）控製（zhì）和社會管理功能，建（jiàn）立政府（fǔ）、保（bǎo）險機構、企業和消費者多方互動共贏的（de）激勵約束機製。

（四）加強食品安全領域誠信體係建設。落實國務院食品安全辦（bàn）等八部門《關於進一步加強道（dào）德誠信建設推（tuī）進食（shí）品安全（quán）工作的意見》(食安辦〔2012〕24號)，完善誠信管理法規製度（dù），全麵建立各類食品生產經營單位的（de）信用檔案，完善誠信信息共享（xiǎng）機製和（hé）失信行為聯（lián）合（hé）懲戒機製，探索通過實施食品生產經營者“紅黑（hēi）名單”製度促進企業誠信（xìn）自律經營。建立統一的食品生產經營者征信係統，研究和推進（jìn）將食品（pǐn）安全信用評價結果與行業準入、融資信貸、稅收（shōu）、用地審批等掛鉤，充分發揮其他領域對食品安全（quán）失信行為的製約作用。

（五）落實食品安全違法行為有獎舉報製度。食（shí）品安全舉報獎勵資金納入縣（xiàn）級以上政府財政預算，對提供有效（xiào）線索、經查證屬實的，要及時兌現獎勵。嚴格執（zhí）行舉報保密（mì）製度，依法嚴懲對（duì）舉報人打擊報複的行為。

五、嚴格監管執法，嚴懲違法犯罪行為

（一）持續保持打擊違法犯罪高壓態勢。將危害（hài）最為嚴重、人民群眾反映最為（wéi）強烈、整治最為迫切的食（shí）品安全領域違法犯罪行為作為打擊重點（diǎn），嚴格執行《中華人民共和國（guó）刑法》、《最高人民法院、最高人民檢察院（yuàn）關於辦理危害食品安（ān）全刑事案件適用法律若幹問題的解釋》等法律及司法解釋的規定，進一步加大對危害食品安（ān）全犯罪行為（wéi）和涉及食品安全職務犯罪行為的懲處力度。

（二）進一步促進行政（zhèng）執法與刑事（shì）司法的無縫銜接。加強（qiáng）行政監管部門與公（gōng）安機關、檢察機關（guān）、審判機關在案件查辦（bàn）、信息通報、技（jì）術支持、法律保障等方麵（miàn）的配合，形成打擊（jī）食品違法犯罪的合（hé）力。開放食品安全信息平台接入（rù）口，實現公安機關與行政監管部門信息共享，探索公安機關提前介（jiè）入涉嫌食（shí）品安全（quán）犯罪案件的評估（gū）與應對。建立聯合掛牌督辦製度，對掛牌督辦的大要案件（jiàn），要依法從（cóng）重從嚴查處（chù）。

（三）強化公安機關專業打擊（jī）力量。各市（地）、縣（市）政府（行（háng）署）要根據食（shí）品藥品監管體製（zhì）改革要求，加強食品安全犯罪（zuì）偵查隊伍建設，明確機構和人員專（zhuān）職負責打擊食品安全（quán）犯罪。各級食品安全綜合協調機構要協調有關部門盡（jìn）快明確技術鑒定機構、涉案問題食品處置辦法，積極協調有關方麵為公安機關提供技術支持等。

六、強化監測預警，科學防範應對突發事件（jiàn）

（一）加強信息收集和輿情監測。建立健全（quán）食品（pǐn）安全重大信息報告工作機製，各級食品藥品監管部門獲知相關重大敏感信息（xī）後，應（yīng）及時向上級主管部門（mén）報告和向（xiàng）相關部門通報；必要時，直接向國務院食品安全辦報（bào）告。建立輿情監測預警製（zhì）度，動（dòng）態捕捉社會關注熱點，及時核查分析反映問題，及時發出預警信息，實現敏感輿情早發現、早報告、早處理。

（二）加強應急能力建設。編製並實施（shī）食品安全應急體係規劃（huá），加快推進應急管理體係建設，健全各級應急管理機構。完善應急管理機製，加快應（yīng）急處（chù）置裝備（bèi）、應急物資儲備和應急（jí）隊伍建設。加強應急預（yù）案建設，做（zuò）好應急管理（lǐ）工作的指導、培訓和演練，加（jiā）快提升防範預警、應急響應、應急檢驗、應急評估等應急核（hé）心（xīn）能力。

（三）妥善應對處置突發事件。加強和完善（shàn）多部門共同參與的突（tū）發事件應對協調聯動機製，明確和（hé）落實部門相（xiàng）關處置（zhì）職責。加快研究製定食品安全事（shì）故調查處理辦法，規範事故調查處理程（chéng）序。加強和完善突發事件快速反應機（jī）製，迅速組織開（kāi）展現場控製、安全評估、事（shì）件調查、信息發（fā）布等應急措施，妥善處置突發事件。

七、加（jiā）強宣傳教育，正確引導輿論

（一）做好食品安全科普宣傳工作。落實《食品安全宣傳教育（yù）工作綱要（2011—2015年）》（食安辦〔2011〕17號（hào）），充分發（fā）揮政府、監管部門、媒體、科研院所、社會團體（tǐ）、專家學者等各方作用，加強食品安全社（shè）會共治宣傳，引導消費者理性認知（zhī）食（shí）品安全風險，提高風險防範意識。加大對食品生產經營誠信自律（lǜ）典型、監管執法先進人物的宣傳報道力度，發揮其示範引（yǐn）領作用。

（二）建（jiàn）立健全食品安（ān）全信息發布製度。加強與媒體的機製性溝通，完善食品安全（quán）工作新聞發言人製度（dù），定期舉辦新聞發布（bù）會（huì），主動介紹食（shí）品安全工作重大方（fāng）針政策（cè）、重要領域專項整治情況，及時向社會通報階段性成果，科學有序發（fā）布消（xiāo）費安（ān）全提示（shì）。

（三）加強食品安全熱點問題輿論引導。積（jī）極回應群眾高度關注的熱點問題，自（zì）覺接受新聞媒體和輿論監督。開展“網上（shàng）專（zhuān）家熱線”、“網上問（wèn）政”、“與網民（mín）互（hù）動”、“有獎知識競答”等活動，滿足公眾食品安全信息需求。對輿論中存在的質疑、誤解（jiě）主動發（fā）聲，做好澄清和解疑釋惑工作，及時回應公眾關切，合理引導公眾預期。對（duì）造謠傳（chuán）謠的違（wéi）法行為給予嚴厲打（dǎ）擊。

八、狠（hěn）抓責任落實，搞好協調聯動

（一）開展食品安全示範創建工作。抓好國（guó）家級食品安全城市創建活動，出台省級食品安（ān）全縣（區）考核（hé）評價管理辦法（fǎ）。以哈（hā）爾濱市、牡丹江（jiāng）市為重點加快肉類蔬菜流通追溯體係建設進度，推動（dòng）其他市（地）做好肉類蔬菜流通（tōng）追溯體係建設試點申報工作。在有條件（jiàn）的“菜籃子”主產縣和產糧大縣開展農產品質量安全（quán）示範縣創建工作（zuò）。以食（shí）品安全示範創建活動為抓手，通過示範帶動，推動市（地）、縣（市）政府（行（háng）署）落實監管責任、創新監管舉措，提升食品安全整（zhěng）體保障水（shuǐ）平和群（qún）眾滿意度。

（二）完善部門（mén）間、區域間協調聯動機（jī）製。繼（jì）續完善部門間信息通報、聯合執法、隱患排查、事件處置、宣傳教育以及行政（zhèng）執法與刑事司法銜接（jiē）等（děng）協調聯動（dòng）機製。積極鼓勵（lì）區域間建（jiàn）立風險隱患信息交流（liú）、跨地區大案聯合查處、行業產業帶動（dòng）升級、重大問題協同研究等工作機製，推動形成維護食品安全的強大合力。

（三）強化督查考評，嚴格責任追究。各市（地）、縣（市）政府（行署）要將食品安全工作（zuò）納入政府民（mín）生工程，加大投入支持力度（dù）。進一步加強對農產品質量和食品安全工作的考核評價，推動落實屬地管理責任，完善考核評價指標體係，逐級健全督查考評（píng）製度。建立嚴格的責任追究（jiū）製度，依法依紀追究重（chóng）大食品安全事件中責任人（rén）的失職（zhí）瀆職等責任。發生嚴重後果（guǒ）或造成惡劣社會影響的食品安全案件，對當地政（zhèng）府和監管部門實行“一（yī）案雙查”，既要追究直接責任人（rén）的責任，也（yě）要追究有關領導的領導責任。

本文關鍵詞（cí）：黑龍江省2014年食品安（ān）全重點