為進一步規範（fàn）我委政府信息公開工作，根（gēn）據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《浙江省政府信息公開暫行辦法》和有關法律、法規的（de）規定，我委（wěi）製定了《浙（zhè）江省衛生和計（jì）劃生育委員會政府信息公開暫行規定（試行）》，現麵向（xiàng）全（quán）社會公開征求意見。反饋意（yì）見請於2014年（nián）9月8日前以電子郵件形式反饋我委。電子（zǐ）信箱：zjwjwbgs@126.com

浙江省衛生計生委

2014年9月2日

浙江省衛生和（hé）計劃生育委員會政府信息公開暫行（háng）規定（試行）征求意見稿

第一章  總  則

第一條  根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡（jiǎn）稱《條例》）、《浙江省政府信（xìn）息公開暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦（bàn）法》）和有（yǒu）關法（fǎ）律、法規的規定，結合我委（wěi）實際，製定本規定。

第二（èr）條  本規定所稱政府信息，是指我委在履行職責過（guò）程（chéng）中製（zhì）作或者（zhě）獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條  政（zhèng）府信息公開應（yīng）當遵循公正公平、真實準確、及時（shí）便民的原則，切實保障公民、法人和其他組織依法（fǎ）獲取政府信（xìn）息。

公開（kāi）政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會安全；不得公開涉及國家秘密（mì）、商業秘密和（hé）個人（rén）隱私的信息，但權利人同意公開或者我委認為不公（gōng）開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘（mì）密、個人隱私的政府信息除外。

第四條  我委負責公開我委（wěi）製（zhì）作的政府（fǔ）信息或者在我委保存的（de）從（cóng）公民、法人和其他組織獲取的政府信息。

我委保存的屬（shǔ）於（yú）其他行政機關製作的政府信息，作為我委行政管理依據的，根據公民、法人和其他組織的申請（qǐng），在我委（wěi）掌握（wò）的範圍內依法公開。

法（fǎ）律法規對政府（fǔ）信（xìn）息公開（kāi）權限另有規定的，從其規定。

第五條  我（wǒ）委政府（fǔ）信（xìn）息公開工作由委政務公開領導小組統一領導，領導小組辦公室（shì）（設在委辦公室）為日常工作機構，負責推進、指（zhǐ）導、協調、監督政（zhèng）府信息公開工作。

委辦公室牽頭負責政府信息依申請公（gōng）開（kāi）工作，委宣傳處牽頭負責政府信息主動公（gōng）開工作，委（wěi）政策法規處負責政府信息公開的（de）程（chéng）序性審查（chá）工作，委保密（mì）辦負責指（zhǐ）導、監督委機關政府信息公開保密審查（chá）工作，省衛生計生信息中心負責政府信息公開技術支持工作，省衛（wèi）生計生委行政審批受理中心（以下簡稱委受理中心）負責政府信息依申請公開統一受理、轉（zhuǎn）辦和回複工作，委機關各處室是辦理政府信息公開的（de）責任主體，根據各自職責做好委政府信息公開工作。

第二章  主動公開

第六條  符合下列基本要求之一的政府信息應（yīng）當主動公開：

（一）涉及公（gōng）民、法人或者（zhě）其（qí）他（tā）組織切身利益的；

（二（èr））需要社會公眾廣泛（fàn）知曉或者參與的；

（三）反映我委機構設置、職能、辦事（shì）程序（xù）等情況的；

（四）其他依照法律、法規和國家有關規（guī）定應當（dāng）主動公開的。

第七條（tiáo）  應（yīng）當主動（dòng）公開的政府信（xìn）息，通過委門戶網站（zhàn）、新聞發布會以及報刊、廣（guǎng）播、電視等便於公眾知曉的方式公開。

委門戶網站設置政府信息公開專欄（lán），及（jí）時更新網上信息，並（bìng）提供信息檢（jiǎn）索（suǒ）、下（xià）載等（děng）服務功能。

第八條（tiáo）  嚴格執行國家和省規定的新聞發布（bù）製（zhì）度，及時通過新（xīn）聞發布會、報刊、廣播、電視、互（hù）聯網等方式，發布（bù）突發公共衛生事件等需要社會公眾迅速知曉的重要政府信息。

第九條  委受理中心通過資料索取點、電子信息屏（píng）、辦事指南等公開政府信息，並建立健全政府信息查閱服（fú）務工作（zuò）製度，規範工作人員的服務行為，提高政府（fǔ）信息查閱服務質量。

第十條  屬於（yú）主動公開範圍的政府信息，應當自該政府信息形成或（huò）變（biàn）更之日起20個工作日內（nèi）予以公開。法律、法規（guī）對政府信息公開的期限（xiàn）另有規定的，從其規定（dìng）。

第十一條  發布食品安（ān）全、重大傳染病疫情、統計信息等政府信息，應（yīng）當嚴格（gé）按照法律、法規和國家規定的（de）權限、程序執（zhí）行。

第三章  依申請公開

第十二條  公民、法人和（hé）其他（tā）組織有權根據《條例》、《暫行辦法》和本規定的規定（dìng），向我（wǒ）委（wěi）申請獲取相關政府（fǔ）信息。

委機（jī）關各處室要加強政府信息依申請（qǐng）公開工作，認真答複相關（guān）申請，提高工作（zuò）效率和服務質量。

第十三條  公民、法人和其（qí）他組（zǔ）織申請獲取政府信息，可以到（dào）委受理中心，當場提出書麵申（shēn）請；也可以通（tōng）過信函、傳（chuán）真、互聯網等方式和途徑提出申請。

采用書麵形式確有困（kùn）難的，申請人可以當場口頭提出申請，由委受理中心代為填寫申請書，並由申（shēn）請人核實後簽字或蓋章確認。

委受理中心、信息中心分別負責提供和網上公布政府信息公開申請書格式文本（běn），方便申請人免費獲取。

第十四條（tiáo）  申請人應當如（rú）實填寫姓名或者名稱（chēng）、聯係方式（shì）；申請公開的政府信息的內容描述和形式要求應當明確（què）、具體。

申請人委（wěi）托他人申（shēn）請公開與其自身相關的政府信息的，應當向委受理中心提交申請人、被委托（tuō）人的有效證件以及授（shòu）權委托書。授權委托書應當載明委托事項、權限和期限，並由申請人簽名或者蓋章。

第十五條  委受理中心負責（zé）對申請人提出的（de）政府信息（xī）公開申（shēn）請材料（liào）的接收、告知（zhī）申（shēn）請（qǐng）信息審批結果、郵寄或發放可公開的信息材料等；主辦處室根據有關法（fǎ）律、法規、規章的規定，負責對（duì）依申請公（gōng）開信息的審查和查（chá）找，並按申請要求提供相關公開（kāi）信（xìn）息的材料。

第（dì）十六條  委（wěi）受理中心接到信息（xī）公開申請材料後，經初步審查，申請信息屬於主動公開（kāi）範圍的，應當（dāng）告知申請人獲取該信息的方式和途徑；不屬於主動公（gōng）開（kāi）範圍的，於3個工作日內製作完成《浙江（jiāng）省衛生計生委依申（shēn）請公開政府信息（xī）審批表》並移交到依申請公開政府信息（xī）主辦處室。

主辦處室接到（dào）申請材料後，應當指定工作人員依法對申請公（gōng）開的信息進行查找，並按下列（liè）情形製作相應處理意見並在10個工（gōng）作日內將所有材料返回委受理中心：

（一）屬於公開範圍的，應在《浙江省衛生計生委依申請公開政府信息審批表（biǎo）》上填寫審（shěn）查意見（jiàn），按要求（qiú）提供公開信息的相關材料，經委政策法規（guī）處、保密辦和分（fèn）管領導（dǎo）審核並簽署意見後返回委受理中心。

（二）屬於不予公開範圍（wéi）的，在《浙江省衛生（shēng）計生委依申請公開政（zhèng）府信息（xī）審批（pī）表》上填寫審查意見，說明不予公開的理由，經委政策（cè）法規處（chù）、保（bǎo）密辦和分管領導審核並簽署意見後返回委受理中心。

（三）屬於行政機（jī）關（guān）之（zhī）間和委機（jī）關內部行（háng）文的請示（shì）、報告、批複、會議紀要、抄告單（dān）等文件和資料，不（bú）作為行政管理的依據的，可以不（bú）予公開，按照本條第（二（èr））項規定答複處理；作為行（háng）政管理依據的，應當予以公（gōng）開，並按照本條第（一）項規定答複處理。

（四）屬於（yú）正在調查（chá）、討論、處理過程中的政府信（xìn）息，可以不予公開，在（zài）《浙江省衛生計生委依申請公開（kāi）政府信息審（shěn）批表》上填寫審查意（yì）見，說（shuō）明不予（yǔ）公開的理由，經（jīng）委政策法規處、保密辦和分管領導審核並簽署意見後返回委受理中心。

（五）不屬於（yú）主動公開的範圍，且與申（shēn）請人生產、生活、科研（yán）等特殊需求無關的，可（kě）以不予公開，在（zài）《浙江省衛生計（jì）生委依申請公開政府信（xìn）息審批表》上填寫審查意見（jiàn），說明不予（yǔ）公（gōng）開的理由，經委政策法規處、保密辦和（hé）分管領導審核並簽（qiān）署意見後返回（huí）委受理中心。

（六（liù））不屬於我委負（fù）責公（gōng）開或者該政府信息不存在的，應當製作《非本機關政（zhèng）府信息告知書》，經委政策法規處、保密辦和分管領導審（shěn）核並簽署意見後返（fǎn）回委受理中心，對能夠確定（dìng）該政府信息的公開機關的,應當告知申請人該行政機關的名稱、聯係方式。

（七）含有不應當公開的內容，但能夠作（zuò）區分處理的，應當提供可以公開部分的信息內容，在《浙（zhè）江省衛生計生委（wěi）依申請公開政府信息（xī）審批表》上填寫審查意見，按要求（qiú）提供可公開部（bù）分的相關信（xìn）息材料，並說明不予公開部分的理由，經委政策法規處、保密辦和分管領導審核並簽署意見後返回（huí）委受理中心。

（八）申請（qǐng）內容不明確或者申請不符合規定要求（qiú）的，應（yīng）當在三個工作日（rì）內（nèi）製作《浙江省衛（wèi）生計生委依申請公開政府信息申請材（cái）料補正通知書》，由委受理中心（xīn）一次性（xìng）告知申請人需（xū）要補正的內（nèi）容（róng）。

（九）同一申（shēn）請人就同一內（nèi）容反複提出政府信息（xī）公開申請，我委已經答複的，在《浙江省衛生計生委依申請公開政府信息審（shěn）批表》上填寫審查意見，可以（yǐ）告知申請人不再作重複處理，經分管領（lǐng）導（dǎo）審核並簽署意見後返回委受理中（zhōng）心。

第十七條  申請公開的政府信（xìn）息（xī）由我委同其他行政機關共同製作的，由我委負責提供。

第十八條  申請政府信息公開，要求我委提供報（bào）刊、書籍等公開出版（bǎn）物，或者提供應當依照有（yǒu）關法律、法規規定查閱案卷材料，或者為其製作、收集、分析、加工政府信息服務的，應當告知申請人不予提供。

以申請政府信息公開的名義向我委提出信訪事（shì）項的，應當書（shū）麵（miàn）告知申請人通過相應的法定途徑提出。

第十九條  政（zhèng）府信息公開申請，應當自收到申請之日起15個工作（zuò）日內予以答複；因客觀原因需延長答複期限的，主辦處室應當（dāng）說明理由，經委政府信息公開（kāi）工作分管領導同意後轉委受理中心告知申請人（rén），延長答複的期限最長不得超過15個工作日。

申請公開的政府信息涉及國家秘（mì）密、商業秘密和個（gè）人（rén）隱私，需要按照規定進行保密審查或者征求第三方意見，可（kě）能超（chāo）過規（guī）定（dìng）答複期（qī）限的，應當書麵告（gào）知申請人。

申（shēn）請公開的（de）政府信息涉及第三方權益的，本機關應當書麵征求第三方意見，征求第（dì）三方意見所需時（shí）間不（bú）計（jì）算在本條規（guī）定的期限內。

對擬予以公開的政府信息，在答（dá）複時不能同時提供的，應當確定並告知申請人提供的期限。

第二十條  依申（shēn）請公開政府信息，應（yīng）當（dāng）按照申請人要（yào）求的形式予以提（tí）供；無法按照申請人要求的形（xíng）式提供的，可以通過安（ān）排申請人查（chá）閱相關資料、提供複印（yìn）件、摘抄或者其他適當形式提供。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

申請公（gōng）開政府信息（xī）的公民存（cún）在閱（yuè）讀（dú）困難或者視聽障礙（ài）的，委受理中心應當為其提供必要的幫助。

第二十一條  依申請提供（gòng）政（zhèng）府（fǔ）信息，除（chú）可以按省物價（jià）、財政部門規定標準，收取檢（jiǎn）索、複製、郵寄等成本費用外，不得收取（qǔ）其他（tā）任務費用（yòng），不得要求申請人通過其他組織、個（gè）人以有償方式（shì）獲取政府信（xìn）息。

申請公開政府信息的（de）公民確有經濟（jì）困難的，經本人申請、委受理中心負（fù）責（zé）人（rén）審核同意（yì），可以減免相關費用。

第四章 管理與監（jiān）督

第二十二條  公開政府信息前（qián），應當按照國家和省有關（guān）規定進行保密審查；在擬（nǐ）定公文時，應當明確該公文是否公開。

政府信息不能確定（dìng）是否可以公開的，應當依法報有關主管部門或者省保密局確定（dìng）；其中不能確定是否危及社會穩定的，還應當按照國家和省有關規（guī）定進行社會穩（wěn）定風險評估。

政府信息主要內容需要公眾知曉或者參與，但其中部分內容涉及國家秘密的，應（yīng）當經法定程序解密或者刪除涉密內容。

政府信息涉及商業秘密、個人隱私，公開後可能（néng）損害權利人（rén）合法權益的，應當書（shū）麵征求權利人的意見；權利人不同意公開的，不得公開；權利人未在規定期限內（nèi）答複的，視為不同意公開。我委認為不公開可能對公共利益造成重大影響（xiǎng）而（ér）決定予以公開的，應當將決（jué）定公開的內（nèi）容和理由書麵告知權利人（rén）。

第二十三條  建立政府信息公開工作報告製度，委機關各處室、信息中心、受理中心於每年1月（yuè）31日前，將上年度信息公開的有關情（qíng）況和本年度信息公（gōng）開工作計劃按要求報委辦公室。

第二十四（sì）條  各處室按本辦法規定辦理政府信息公開的工作（zuò）情況，列入年度機關處室工作（zuò）考核辦法。

第二十（shí）五條（tiáo）  有下列情形之一的，由（yóu）委政（zhèng）務公開工作領（lǐng）導小組（zǔ）辦（bàn）公室或委直屬機關紀委責令改正；情節嚴重的，對直接負責的（de）主管人員和其他（tā）責任人員依紀依規給予（yǔ）處分；構成犯罪的，依法追究刑事（shì）責任。

（一（yī））不依法履行政府信息公開義務的；

（二）不及時更新公開的政（zhèng）府（fǔ）信息內容的；

（三）違反規定收取費用（yòng）的；

（四（sì））通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的；

（五）公開不應當公開的政（zhèng）府信息的；

（六）違反《條例》、《暫行辦法》和本規定（dìng）的其他行為。

第五章  附  則

第二十六（liù）條  本規定由委辦公室負責解釋。

第二十七（qī）條  本（běn）規定自2014年  月  日起實施。原《浙江省衛生廳政府信息公開暫行（háng）規定》、《浙江省人口和計劃生育委員會政府信息公開實施辦法（fǎ）(試行)》同時廢止。

本文關鍵詞：浙江省計生委政府信息公開暫行（háng）規定