各區縣（自治縣）人民政府（fǔ），市政府各部門（mén），有關單位：

《重慶市（shì）食品（pǐn）安全責任追究暫（zàn）行（háng）規定》已經市政府同意，現印發給你們，請認真遵照執（zhí）行。

重慶市人民政府辦公廳（tīng）

2014年8月28日

重慶市食品安全責任追究（jiū）暫行規定

第一章  總    則

第一條（tiáo）  為強化全市各級人民政府、食品安全監督管理部門及其他有關部門責任，促進（jìn）食品安全工作，根據（jù）《中華人民共和（hé）國食品（pǐn）安全法》、《中華人民共和國農產品（pǐn）質量安全法》、《中（zhōng）華人民共和國行政（zhèng）監（jiān）察法》、《中華人民共和國公務（wù）員法》和《關於實行黨政領導幹部責任追究的（de）暫行規定》（中辦發〔2009〕25號）等規定，結合我市實際，製定本規定。

第二條  本規定適用於本市各（gè）區縣（xiàn）（自治縣）人民政府、鄉鎮人民政府（街道辦（bàn）事（shì）處）、市級和區縣（xiàn）食品安全監管部門、市級和區縣其他有關行業主管（guǎn）部門及其工作人員。

第三條  食品安全責任實行屬地（dì）管理分（fèn）級負責、誰主管誰負責、“一崗雙責”的原則。

第二（èr）章  食品安全責任

第四條  各區縣（自治縣）人民政府統一負責領導（dǎo）、組織、協調本行政區域內的食品安全監管（guǎn）工作，其主（zhǔ）要職責是：

（一）建立健全食品安全全程監督（dū）管理的工作機製，加強對食品安全監督（dū）執法活動的組織領導，研究解決影響食品安全的重大問（wèn）題；

（二）加強（qiáng）食品安全監督管理能力建設，為食品安全監督管理工作提供保障；

（三）建立、完（wán）善、落（luò）實食品安全（quán）監督管理責任製，將食品安全監管工作作為重要內容納入政府績效評估，對食品安全監管（guǎn）有關職能部門（mén）進行評議、考核；

（四）製定食品安全事故應急（jí）預案，統一領導（dǎo）、指揮食品安全事故處置工作，組織查（chá）處食品安全事故；

（五）法律、法規、規章（zhāng）和上級人民政府規定的其他食品安全責任。

第五條  鄉鎮人民政府（fǔ）和街道辦事處（chù）在區縣（自治縣）人民政府（fǔ）領（lǐng）導下，統一負責領導、組（zǔ）織、協調本行政區域的食品安全監管工作，其主要職責是：

（一）領導行政區域食品安全監管（guǎn）機構開（kāi）展食品安全監督執法；

（二）組織開展（zhǎn）食品安全（quán）隱患排查；

（三（sān））報告食（shí）品安全信息；

（四（sì））開展食品安全事故前期處置工作，協助上級人民政府組織查處食品安全事故；

（五）上級人民政府規（guī）定的其他食品安全責任。

第六條  食品安全監管部門在各自（zì）職責範圍內，對食品安（ān）全實施監督（dū）管理：

（一（yī））食品藥品（pǐn）監管部門承擔食品安全綜合協調職責，負責對食品（含食品添加（jiā）劑、保健食品）生產經營活（huó）動實施監（jiān）督管理；

（二）農（nóng）業（yè）部門負責食用農（nóng）產品從種養殖環節進入批發、零售市場（chǎng）或生產加工（gōng）企業前的質量安全監督（dū）管理，負責獸（shòu）藥、飼料、飼料添加劑和職（zhí）責範圍內（nèi）的農藥、肥料等其他農業（yè）投入品質量及使用的監督管理（lǐ），負（fù）責畜禽（qín）屠宰環節和生鮮乳收購環節質量安全監督管理；

（三）衛生計生行政主（zhǔ）管部門牽頭開展食品安（ān）全風險監測（cè）、食品（pǐn）安全（quán）風險評（píng）估、食品安全地方（fāng）標準製定和食品企業（yè）標準備案，負（fù）責組織開展食品安全事故醫療救治和流（liú）行病學調查；

（四（sì））質監部門負責對食（shí）品相關產品生產活動實施監督管理；

（五）檢驗檢疫部門負責進出口食品（pǐn）安（ān）全、質量的監督檢驗和監督管理；

（六）公安部門負責組織食品安全犯罪（zuì）案件偵查（chá）工作（zuò）；

（七）其他與食品（pǐn）安全工作有關的部門（mén），依照國家（jiā）法律（lǜ）法規有關規（guī）定（dìng），履行相應職責。

第七條  工業和信息化、教育、城鄉建設、交（jiāo）通（tōng）、商務、旅（lǚ）遊等行業主管部門依（yī）照國家法律法規有關規定和市（shì）政府的要求，履行行業主管部門的職責。

第三章（zhāng）  食（shí）品安全責任（rèn）追究的情形、方式及適用

第八條  對全市各級各有關（guān）部門負責人、直接責任（rèn）人員責任追究的方式分為3類：情節輕微的，給予誡勉談話、責令公開道歉；情節較重的，給予（yǔ）停職檢查、調（diào）離崗位；情節嚴重（chóng）的，給予引咎辭職、責令辭職、免職處分。需要追究紀律責任的，依照有關規定（dìng）給予（yǔ）黨紀、政紀處分。涉嫌犯罪的（de），移送司法機關依法處理。

第（dì）九條  各區縣（自治（zhì）縣）人民政府在食品安全監督管理中未履行職責或不正確（què）履行職責，有下列情形（xíng）之（zhī）一（yī）的，對政府主要負責人、分管負責人、直接負（fù）責（zé）的主管人員和（hé）其他（tā）直接責任（rèn）人員進行責任追究（jiū）：

（一）未建立健全食品安全全程監督管理工作機製，或者（zhě）未按照財政預（yù）算及時、足額撥付食品安全工作經費；

（二）未明確本級（jí）人民政府有（yǒu）關部（bù）門的食品安全監督管理職責，未完善、落實（shí）食品安全監督管理責任（rèn）製，或者未對食品（pǐn）安全監督管理部門、鄉鎮人民政（zhèng）府（街（jiē）道辦事處）的食（shí）品安（ān）全工作進行評議、考核；

（三）本區域內發（fā）生特（tè）別重大食品安全事故，或者連續（xù）發生重大食品安全事故；

（四）對發生在（zài）本區域內的食品安全（quán）事故，未及時組織協調有關部門開展（zhǎn）有效處置，造成不（bú）良影響或者損失；

（五）對本區域內涉及多環節的區域性食品安全問題（tí），未及時組織進行整治，造成不良影響或者損失；

（六）阻礙、幹預食品安全監督管理部門依法履（lǚ）行監管職責和對食品安全違法行為（wéi）進行查處；

（七）未依法履行法律法規規定的其（qí）他職責。

第十條  鄉鎮人民政府和街道辦（bàn）事處未（wèi）履（lǚ）行食品安全工作（zuò）職責或不正確履行職責，有下列情形之一，致使本地區出（chū）現（xiàn）重大食品安全（quán）事故、造成嚴（yán）重社會影響的，對主要負責人、分管負責人、直接負責的主管（guǎn）人員和其他直接責任（rèn）人員（yuán）進（jìn）行責任追究：

（一）未完善、落實（shí）食品安全監督管理責任製（zhì）；

（二）未組織開展食品安全隱患（huàn）排查；

（三）未報告食品安全信息；

（四）未及時開展食品安全（quán）事故前期處置工作；

（五）阻礙、幹（gàn）預（yù）食品安全監管機構依法履行監管職責和對食品安全違法行為進行查處；

（六）安（ān）排不合格的人員從事食品安全（quán）執法工作；

（七）未按照規定報告食品安全事故；

（八）未依法履行法律法規規定的其他職責（zé）。

第十一條  食品安全監（jiān）管部門不履行或不正（zhèng）確履行法（fǎ）律規定的職責或（huò）者濫用（yòng）職權、玩忽職守、徇（xùn）私舞弊，有下列情形之一的，對（duì）主（zhǔ）要負責人、分管負責人（rén）、直接（jiē）負責的主管人員和其他直接責任人員進行責（zé）任追究：

（一）瞞報、謊（huǎng）報重（chóng）大食品安全（quán）事故；

（二）查處食品安全事故時收受賄賂；

（三）參與、包庇或者縱（zòng）容食品安全違法犯罪（zuì）行為；

（四）未按規定查處食品安全事故，或者（zhě）接到食品安全事故報告未及時處（chù）理，造（zào）成事故擴大或者蔓（màn）延；

（五）根據食（shí）品安全（quán）風險評估結果（guǒ），未對不安全食品及時采取相應措施，造成食品安全事故或者不良（liáng）社會影響；

（六）違反法律法規規定（dìng），對不符合條件的申請人準予許可，或（huò）者超越法定職權準予（yǔ）許可；

（七）未履行法律規（guī）定的食（shí）品安全監督管理職責，導致發生食品安全事故；

（八）未按規定對本係統食品安（ān）全執法人員組織開展培訓考核，或者安（ān）排不合格的人員從事食品安全執法工作；

（九）未依（yī）法及時組織製定、實施食品安全風險監測方案；

（十）未依照法律規定及時組織進行食品安全風險評估，造（zào）成不良後果；

（十一）未及（jí）時提出食品安全風險警示並按規定（dìng）予以公布，造成不良後果；

（十二）未及時組（zǔ）織對食品安全國家和地方標準（zhǔn）執行情（qíng）況進行跟蹤評價和組織修訂食品安全地方標準，造成（chéng）不良後果（guǒ）；

（十三）在獲知有關食品（pǐn）安全信（xìn）息後，未按規定向（xiàng）上級主管部門和本級人民政（zhèng）府報告，或者未按規定互相通報，造成不良後果；

（十四）未按規（guī）定公布食品安全信息，造成不良後果；

（十五）不履（lǚ）行法定職責，對查處食品安全違法行為不配合；

（十六（liù））未（wèi）履行法律（lǜ）法規規定的其（qí）他食品（pǐn）安全監（jiān）督管理職（zhí）責。

第十二條（tiáo）  工業和信息化、教育、城鄉建設、交通、商務、旅遊等行業主管部（bù）門不履行或不正確履行法律規定的職責或者濫用職權、玩（wán）忽職守、徇私舞弊的，對主要負責人、分管負責人、直接負責（zé）的主（zhǔ）管人員和其他直接責任人員進（jìn）行責（zé）任追究（jiū）。

第十三條  對本規定第九條、第十條、第十一條、第十二條所列行（háng）為（wéi），同時具有下列情形之一的，應當從重追（zhuī）責：

（一）在追責調（diào）查中弄（nòng）虛作假（jiǎ），隱瞞事實（shí）真相；

（二）幹擾、阻礙追責調查；

（三）對檢舉人、控告人打擊、報複、陷害。

第（dì）十四條  對本（běn）規（guī）定第九（jiǔ）條、第十條、第十一條、第十二條所列行為，同時具（jù）有下列情形之一的，應當從輕追責或減輕追責：

（一）主動采取措施，有效避免損失或者挽回影（yǐng）響；

（二）建立健全本地區、本單位、本係統權（quán）責統一、權責明晰的責任製（zhì）和責任追究機（jī）製，並嚴格按照法律法規和規章規定的方式（shì）、程序依法履職；

（三）積極配合責任追究調查並主動承擔責任；

（四）黨（dǎng）內法規和國家法律法規規定的其（qí）他從輕情（qíng）節。

第四（sì）章  食品安全責任追究程序

第十五條  食品安全責任追究由紀檢（jiǎn）監察機關、組織（zhī）人事部門按照（zhào）幹部管理權限依法進行，履（lǚ）行本規定中的有關職責。

第十六（liù）條  出現重特大食品安全事（shì）故的，由市食品安全委員會（huì）組織監（jiān）察機關等部門成立調查組，對（duì）事故的基本情況、原因、責任等進行調查，根據調查（chá）結果形成調查報告，對需（xū）要追究責任的，提出追責建議，並按照幹部管理權（quán）限提請責任追究決定機關作出決定。

第十七條  各級食（shí）品安全監管部門（mén）、各級食品安全委員會（huì）辦公室在工作中（zhōng）發現食品（pǐn）安（ān）全責任追究的線索，可向紀檢監察（chá）機關或（huò）者（zhě）組織人事部門提出。紀檢監察（chá）機關或者組織（zhī）人（rén）事部門按照權（quán）限和程序對食品安（ān）全責任追究線索進（jìn）行調查（chá）後，對需要實行責任追究的（de），按（àn）照幹部管理權限向責任追究決（jué）定機關提（tí）出責任追究（jiū）建議。

責任追究決定機關可以根據紀檢監察機關或者組織人事（shì）部門提出的責任追究建議作出食（shí）品安全（quán）責任追究決定。

第十八條  紀（jì）檢監察機關、組織人事部門提出（chū）責任追究建議，應當同時向責任（rèn）追究決（jué）定機關提供（gòng）有關事實（shí）材（cái）料和情況說明，以（yǐ）及需要（yào）提供的其他材料。

第十九條  作出食品安全責（zé）任追究決（jué）定前（qián），應查清事實，並根據性質（zhì）、情節和（hé）社會危害程度及後果確定責任，同時應聽取當事人的陳述和申辯，對其合理意見，應予以采納。

第二（èr）十條  對於事實清楚、不需（xū）要進行責任追究調查的，責（zé）任追究決定機關可以直接作出食品安全（quán）責任追究決定。

第二十一條  責任（rèn）追究決定機關作出的食品安全責任追究決定，應當根據有關（guān）規定，經領導班（bān）子集體討論作出。

第二十（shí）二條  對食品安全責任追究決定（dìng）不服的，可以自（zì）接到（dào）責任追究通知之日起15日內（nèi），向責任追究決定機關（guān）提出書麵申（shēn）訴。責任追究決定（dìng）機關接到書麵申訴後（hòu），應（yīng）當在30日內作出申訴處理決定。申訴處理決（jué）定應當以書麵形式告知申訴人及其所在單位。

第二十（shí）三條  在被進行責任追究的人員申訴（sù）期間，不停止食品安全責任追究決定的執行。

第（dì）五章  附    則

第二十四條  各區縣（自（zì）治縣）人民政（zhèng）府可參照本規（guī）定製定食品安全責（zé）任追究實施細（xì）則。

第二十五條  本規定自印（yìn）發之日起（qǐ）施行（háng）。

本（běn）文關鍵詞：重慶（qìng）市食品安全責任追究暫行規定