各區縣（自治縣）人民政府，市政府有關部（bù）門，有關（guān）單位（wèi）：

《五大功能區餐廚垃圾收運處理係統統籌規劃建設實施方（fāng）案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組（zǔ）織實施。

重慶（qìng）市人民政府辦公廳

2014年8月29日

五（wǔ）大功能區餐廚垃圾收運處理係統統籌規劃建設實施方案

為加快推進五大功能區建設，保護城市（shì）環境和三峽庫區水環境（jìng），消除食品安全隱患，著（zhe）力提高生態文明建設（shè）水平（píng），根據《國（guó）務院辦公廳關於加強地溝油（yóu）整治和餐廚廢棄物管理（lǐ）的意見》（國辦發〔2010〕36號）、《國（guó）務院批轉（zhuǎn）住房城鄉（xiāng）建設部（bù）等部（bù）門關於進一步（bù）加強城市生活垃（lā）圾處理工作意見的通知》（國（guó）發〔2011〕9號）、《中共重慶市委重慶市人民政府關於科學劃分功能區域（yù）加快建設五大功能（néng）區的意（yì）見》（渝委發〔2013〕14號）、《重慶市餐廚垃圾管理辦法》（重慶市人民政府令第226號）等文件精神，製定本實施方案。

一、總體思路

根據五大功能區域發展戰略，按照“統一收運、集中處理、設施共享、運距合理”的原（yuán）則，打破行政區劃（huá）限製，統籌規劃（huá）建設全市餐廚垃圾收運處理係統，最大限度節約土地資源和投資，減少（shǎo）環境敏感（gǎn）點和社會矛盾，充分發（fā）揮（huī）其生態環境效益（yì）和經濟效益。

二、規劃布局

（一）都市功能核心區和都市功能拓展區。

按照《重慶市人民政府關於主城區餐廚垃圾（jī）收運（yùn）處理係統建設方案的批複》（渝府〔2011〕99號）精神，規劃建設4座餐廚垃圾處理廠、7座餐廚垃圾中轉站，服務（wù）範圍為本區域及璧山區。

（二）城（chéng）市發展新（xīn）區、渝東北生態涵養發展區和渝東南生態保護發展區。

在合川區、永川區、綦江區、萬州（zhōu）區、涪陵區、黔江區和忠（zhōng）縣規劃建設7個餐廚垃圾處理中心，服務（wù）周邊23個區（qū）縣（自治縣，含萬盛經開區）。其中，合川餐廚垃圾處理中心服務合川（chuān）區、銅梁（liáng）區（qū）和潼南（nán）縣；永川餐廚（chú）垃圾（jī）處理中心服務永川區、大足區和榮昌縣，綦江餐廚垃圾（jī）處理（lǐ）中心服（fú）務綦江區、南川區和萬（wàn）盛經（jīng）開區，萬州餐廚垃圾處理中心服務萬州區、開縣（xiàn）和雲陽縣，涪陵餐廚垃圾處理中心服務涪陵區、長壽區、豐都縣和武隆縣，黔江餐廚垃圾處理中（zhōng）心服務黔江區、酉陽縣（xiàn）和彭水縣，忠（zhōng）縣餐廚垃圾處理中心服務忠縣、梁平縣、墊江縣和石柱縣。

城口縣、奉節縣、巫（wū）山縣、巫溪縣和秀山縣等5個縣（自治縣），因運距遠和餐廚垃圾（jī）產量小等原因，可采用簡單適用技術（shù）分別建設服務本區域的餐廚垃圾處理設施。

各區縣（自治（zhì）縣（xiàn））根據餐廚垃（lā）圾收運特點及餐廚垃圾處理設施布局，采用直運和一次轉（zhuǎn）運（yùn）相結（jié）合的方式開展餐廚垃圾收運工作，適當新建部分（fèn）垃圾中轉站等收（shōu）運設施。

三、進度安（ān）排

（一）2014年（nián）12月底前，餐（cān）廚垃圾處理項目所（suǒ）在區縣（自治縣）人民政（zhèng）府（含兩江（jiāng）新區、北部新區、萬盛經開區管（guǎn）委會，下同）負責完成項目選址和可行（háng）性研究報告（gào）的審批工作；各區縣（自治縣）人民政府（fǔ）編製完成（chéng）餐廚（chú）垃圾收運設施設備全覆蓋的實施方案。

（二）2015年6月底（dǐ）前，餐廚垃圾處理項目所在區縣（自治縣）人民政（zhèng）府負責完成項目征地、工程設計並開工（gōng）建設；各區縣（自治縣）人（rén）民政府啟動餐（cān）廚垃圾收運設備的采購招標工作。

（三）2016年6月底前，餐廚垃圾處理項目所在區縣（xiàn）（自治縣）人（rén）民（mín）政府負責完成項目主體工（gōng）程建設。

（四）2016年12月底前，各區縣（自治縣）餐廚（chú）垃圾收運設備全部采購到位，餐廚（chú）垃圾處理設施建成並投入試運行。

四、建（jiàn）設和運營模式

（一）餐廚垃（lā）圾處理係統。

按照渝（yú）府〔2011〕99號文件精神，市環衛集團負（fù）責4座餐廚垃圾處理廠及茅草灣、大學城和城南3座餐廚（chú）垃圾中（zhōng）轉站的（de）建設和運營管理，項目建設資本金由市財政負責安排，其餘由市（shì）環（huán）衛集團負責籌（chóu）集，項目運營資金由市財政負責解決。

城市發展新區、渝東北生態涵養發展區和（hé）渝東南生態保（bǎo）護發（fā）展區（qū）規劃布局的餐廚垃圾處理設施，由所在（zài）區縣（自治縣）人（rén）民政府采取市場化運作模式購買公共服務，可與（yǔ）市環衛集團等在餐廚垃（lā）圾處理領域具有技術（shù）、管理（lǐ）和資金優勢的企業簽訂協（xié）議，直接委托其進（jìn）行建設和運營管（guǎn）理。餐廚垃圾處理項目建設（shè）資金由企業負責籌集，運營經費（fèi）（含折舊費）由區縣（自治縣）人民政府負責解決，運營經費（fèi）標準由市財政局商區（qū）縣（自（zì）治縣）財政（zhèng）部門製訂（dìng），或由區縣（自治縣）人民政府與企業協商確定。

（二）餐廚垃圾收（shōu）運（yùn）係統。餐廚垃圾收運係統由區縣（自治縣）人民政府負責建設和運營管理。

五、工作保障

（一）高度重視，加強領導。統籌規劃建（jiàn）設餐廚垃圾收運處理係統（tǒng）是加強食品安（ān）全監管和實現五大功（gōng）能區域協調發展的重要內容。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、有關單位要高度重視，加強領導，嚴格按照要求製（zhì）訂具體工作方案，明確推（tuī）進時（shí）間，強化工作落實，切實有效推進項目（mù）建設。

（二）明確責任，分工合作。市市（shì）政委負責督促各區縣（自治縣）人民政府加快推進餐廚垃圾收運處理係統建設，將（jiāng）其納入工（gōng）作目（mù）標考核。市發展改革委要積極協助爭取（qǔ）國家對我市餐（cān）廚（chú）垃圾收運處理係統建設的資金支持。市（shì）食品藥品監管局要加大對餐飲企業的監（jiān）管力度，督促餐飲企業建立餐廚垃圾管理台（tái）賬，規範餐廚垃圾處理。

各區縣（自治縣）人民政府是餐廚垃圾收運係統建設和運營管理的責任主體，要明確牽頭部門和責（zé）任單位，落實項目資金，及時協調解決工作推進中的（de）有關問題。合川區、永川（chuān）區、綦江（jiāng）區、萬州區、涪陵區、黔江區和忠縣人民政府要分別做好7個餐廚（chú）垃圾處理中（zhōng）心項目建設有關保障工作（zuò），確保餐廚垃圾處理中心（xīn）建設（shè）順利推進。

（三）完善措施，強化管理。各區縣（自治縣）人民政府、市政（zhèng）府有（yǒu）關部門、有關單位要進一步完（wán）善（shàn）工作措施，加大（dà）宣（xuān）傳力度，提高餐廚垃（lā）圾收運處（chù）理工作的社會知曉度和群眾支持度。要強化監督管理，加大聯合執法力（lì）度，嚴格查處餐廚垃（lā）圾非法收運（yùn）處理行（háng）為，保障人民群（qún）眾身體健康。

本（běn）文關鍵詞：五（wǔ）大（dà）功能區餐廚垃（lā）圾收運處理係統統籌規（guī）劃建設實施方案