各區、縣委，各區、縣政府，市委（wěi）、市政府各部（bù）委辦局，各（gè）總公司，各人民團體，各高等院校（xiào）：

經市（shì）委、市政府同意，現將《北京（jīng）市厲（lì）行節（jiē）約反對食品浪費實施（shī）方案》印發（fā）給你（nǐ）們，請認真貫徹落實。

中共（gòng）北京市委辦公廳

北京市人民政府辦公廳

2014年9月19日

北京市厲行節約（yuē）反（fǎn）對（duì）食品浪費（fèi）實施方案

為貫徹（chè）落實《中共中央（yāng）國務院關於印發（fā）〈黨政機關厲行節約反對浪費條例〉的（de）通知》和《中（zhōng）共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關於厲行節約反對食品浪費（fèi）的（de）意見〉的通知》精神，深入推進反對食品（pǐn）浪費工作，結合本市實際，製（zhì）定本方案。

一（yī）、堅決（jué）杜絕公務活動用（yòng）餐（cān）浪費

(一)全市（shì）各級黨政機關、國（guó）有企事（shì）業單（dān）位要（yào）嚴格按照中央及本市的有關規定，切實加強國內公務接待、會議、培訓（xùn）等公務活動用餐管理。公務（wù）活（huó）動用餐要按照快捷、健康、節約的（de）要求，積極推行簡餐和標準化飲食，主要提供（gòng）家常菜和不同地域通用的食品，科學合理安排飯（fàn）菜數量（liàng），原則上實行自助餐。不得提供高檔（dàng）菜肴，不得提（tí）供香煙和高檔酒水，不得使用私人（rén）會所、高消費餐飲場所，嚴禁以會議、培訓等名（míng）義組織宴請或大吃大喝。接待用（yòng）餐原則上不安排陪餐人員，如因工作需要，陪餐人員不得超（chāo）過規定人數。(責（zé）任單位：各級黨（dǎng）政機關、國有（yǒu）企事業單位)

(二)全（quán）市各級黨政機關、國有企事業單位要嚴格執行國家及本市公務活（huó）動用餐財務管（guǎn）理製（zhì）度，按照相關規定（dìng）合理編製（zhì）經費預算，公（gōng）務活動用餐開支標準應當嚴格執行差旅、會議管理的（de）有關規定。公務活動用（yòng）餐費支付（fù）應嚴格執行國庫集中支付製度和公務卡管理有關規定，采用公務卡或銀行轉賬方式（shì）結算。嚴禁設立“小金庫”，嚴禁黨政機關向企事業單位（wèi）、個人轉（zhuǎn）嫁公務活動用餐費用。禁止（zhǐ）在非稅收入中（zhōng）坐支公務接待費用。涉外（wài）公務接待活動要加強審批管理，控製經費總額（é），嚴禁（jìn）擴大接待範圍、增加接待項目，注重實際效益，杜絕奢侈浪費。國有企業要（yào）嚴格執行企業負（fù）責人有關履職待遇、業務支出的（de）標準和相關禁止性規（guī）定。(責任單位：各級黨政機關、國有企事業單位、市財政局、市國資委)

二、著力推進單位食堂（táng）節約用餐

(三)全市各級黨政機關和（hé）國有企（qǐ）事業單位（wèi）應切實（shí）抓（zhuā）好食堂節約（yuē）用餐工作，按照（zhào）健康、從簡原則提供飲食，合理搭配菜品，注重膳食平衡。鼓（gǔ）勵（lì）具備條件的單位（wèi）實行自助點餐計量收費，多供應小份食品，方便用餐人員適量選取。建立食堂用餐人員登記製度，實施動態管理，做到按用餐人數采購（gòu）、做（zuò）餐、配餐（cān）。各單位要（yào）在就餐區域（yù）明顯位置張（zhāng）貼宣傳標語或宣傳畫、擺放提示牌，提醒適量取餐。安排專人負（fù）責食堂（táng）巡視檢查，對浪（làng）費行為給予批評教育。(責任單位：各級黨政機關、國有企事業單位)

(四（sì）)研究建立黨政機關食堂反對食品浪費工作成效評估和通報製（zhì）度，對存在嚴重浪費行（háng）為的單位（wèi）進行通報，限期（qī）整改。指導推動學校、醫院、國有企事業單位（wèi）加快建（jiàn）立健（jiàn）全食堂節（jiē）約用餐製度，鼓勵各單位與內部食堂簽訂節約食品責任（rèn）書（shū）。(責任單位：市委辦公廳、市政府辦（bàn）公廳、市發（fā）展改革委、市教委、市衛生計生委、市國資委、各區縣政府、各相（xiàng）關市級主管部門（mén）)

三、加快推（tuī）行科學文明（míng）的餐飲消（xiāo）費模式

(五)鼓勵餐飲企業積極發（fā）展大眾餐飲，提供標準化菜品，推行商務餐分餐製，發展可選（xuǎn）擇套餐，多提供小份菜。倡導一料多菜，物盡其用，避免食材浪費。餐飲企業要積極引導消費者節約用餐，在顯著位置張貼或擺放節約食物、杜絕浪費的宣傳畫或提示牌，按（àn）營養均衡的要求配置不同規格盛具，餐前引導適量點餐，餐後主動（dòng）幫助（zhù）打包。(責任單位：市商務委、市工商（shāng）局、市旅遊委)

(六)研究製（zhì）定《北京（jīng）市餐飲業（yè）服務規範》，完善餐飲業標準體係，發展麵向大眾的餐飲服務，推進餐飲特色品牌建（jiàn）設，引導餐飲企業開展產供銷全領域精細化（huà）管理，研究建立（lì）餐（cān）飲企業反對食品浪費（fèi）工作獎勵製度。優化旅遊（yóu）星級飯店質量等級評定標準，提高反對食品浪（làng）費（fèi）的評分權重，加強對標準實施的監督（dū）檢查。(責任單位：市商務委（wěi）、市旅遊委、市財政局)

(七)結合本市“健康示範餐廳”創建工作，指導餐飲企業提供營養均衡的（de）食物，宣傳健康膳食理念。結合餐飲服（fú）務食（shí）品安全監督（dū）量化分級管（guǎn）理工作，推動餐飲企業加大反對食品浪（làng）費工作力度。引導行業協會、商會積極發揮行業自律和服務作用，發布厲行節約反對食（shí）品浪費倡議書、行業公約，引導（dǎo）餐飲企業（yè）轉變經營（yíng）觀念，自覺踐行節約理（lǐ）念。(責（zé）任單位：市衛生計生委、市商務委、市旅遊（yóu）委（wěi）、市（shì）食品藥品監管局、各有（yǒu）關行業（yè）協會及商會)

四（sì）、切實減少各環節糧食損失浪費

(八)全麵實施糧（liáng）食收儲供應安全保障（zhàng）工程，加強糧食生產、收購、儲存、運輸、加工、消費全過程（chéng）各環節管（guǎn）理（lǐ），強化部門協作，有（yǒu）效減少浪（làng）費。加強糧食生產過程的指導和服務，減少生產（chǎn）環節的（de）損失（shī）浪費。引導加工企業推行適度加工，解決糧油過度加工問題，提高成（chéng）品糧（liáng）出品率和副產物綜合利用率。在糧食流通各環節推廣新設備、新技術，探索節糧減損新措施，建立健（jiàn）全（quán）政策保障機製。加大對糧食收儲運設施建設改造的支持力度，不斷改善加工條件，積極推廣使用食品加工新（xīn）技術、新工（gōng）藝、新裝備。(責（zé）任單位：市糧（liáng）食局（jú）、市農委、市農業局、市發展改革委、市財（cái）政（zhèng）局、市國資委、市經濟信息化委（wěi）)

(九)抓緊（jǐn）修（xiū）改製定糧（liáng）油加工、轉化和食品包裝相關標準和技術規範。支持開展糧食收儲、糧油加工、食（shí）品包（bāo）裝、食品保存等新（xīn）技術研發，促進節糧減損，提高食（shí）品保質技術水平。引導企業合理包裝，科學設定保質期限（xiàn）。加強糧食運輸管理，運輸企業應采取必要措施防止包（bāo）裝破損，減少因包裝破損造成的浪費（fèi）。(責任（rèn）單位：市食品藥品監管局、市質監（jiān）局、市科委、市交（jiāo）通委)

(十)規範建築麵積1000平方米以上或者地下建（jiàn）築麵積500平方米以上的商業零售經營單位的食品促銷活動，鼓勵食品經營企業在確保食品（pǐn）安（ān）全和市場經營（yíng）秩（zhì）序的前提下，打折銷售臨近保質期的食品，並且應當保留促銷商品銷售資料。(責任單位：市商務委、市糧食局、市工商局)

五、大力開展食品廢棄物資源化利用

(十（shí）一)嚴格（gé）執行《北京市生活垃圾管（guǎn）理條例》、《北京市餐廚垃圾和廢棄油脂排放登記管理（lǐ）暫行辦法》等規定，對餐廚廢棄物（wù）全麵實行分類投放、專（zhuān）業收集運輸、統一處置製度（dù）。嚴格落實相關準入製度（dù），通過招標等公（gōng）開方式，確定餐廚廢棄物收集、運輸、處置企業。按（àn）照本市（shì）“食品安全工（gōng）程”有關工作部署，采取多渠道、多元化投資模式，推（tuī）廣安裝油水（shuǐ）分離器。加（jiā）大食品廢棄物循環利用科技攻關和餐廚垃圾處理技術示範（fàn）推廣力度，促進資源綜合利（lì）用。(責（zé）任單位：市市政（zhèng）市容委（wěi）、市商務委、市環保局、市食品藥品監管局、市科委、中關村管（guǎn）委會)

(十二)餐飲企業（yè）和黨（dǎng）政機關、企事業單位（wèi）食（shí）堂不得隨意處置（zhì）餐（cān）廚廢棄物，要按規定交由具備（bèi）條件的餐廚廢棄物資源化利用企業處置或進行就地（dì）資源化處理（lǐ）。應設置符合標準的收集、存放和處理餐廚垃圾的專用（yòng）設施。達到一定規模並具備就（jiù）地處理條件（jiàn）的，應當按照本市（shì）有關（guān）規定建設符合標準的（de）餐廚垃圾就地處理設施。在全市高校安裝餐廚垃（lā）圾就地資源化處（chù）理設備，實現（xiàn）高校內餐廚垃圾資源化循環利用。鼓勵有條件的家庭、社區對（duì）廚餘廢棄物進行堆肥（féi）等資源化利用。生產（chǎn）加工環節的（de）食品廢棄物和商場（chǎng）、超市過期食品等，要交（jiāo）由具備條件的企業進（jìn）行資源化回收處理。(責任單位：市市政市容委、市城管執法局、市商（shāng）務委、市食品藥品監管局、市教委)

(十三)進一步落實餐廚廢棄物處理收費政策，加（jiā）大對餐廚（chú）廢棄物資源化利用企業的支持力度。按照“增能力、調結構、促（cù）減量”的要求，加快推進魯家山、豐台、順義、昌（chāng）平等一批集中式餐廚垃圾處理（lǐ）設施建設，繼續推進朝陽區國家級餐廚廢（fèi）棄物資源化利用和無害化（huà）處理試點城區建設。(責任單位：市發展改革委（wěi）、市市政市容委（wěi）、市財政局（jú）)

(十四)保持高壓態勢，強化部（bù）門聯動，加大對違法收集（jí）、運（yùn）輸、加工餐廚廢棄物行為的打擊力度，開（kāi）展專項行動嚴厲打擊利用“地溝油”生產食用油違（wéi）法犯罪活動。(責任單位：市公安局、市市政（zhèng）市容委、市（shì）城管執法（fǎ）局、市食品藥品監管局)

六、加大宣傳教育（yù）力度

(十五)全麵推進“節儉養德”全民節約行動（dòng），加大反（fǎn）對食品浪費宣傳（chuán）報道力度，弘揚先（xiān）進典型，曝光浪費現象。采取多種形式（shì），開展國情、市情教育（yù），積極倡（chàng）導（dǎo）合理、健康的飲食文化，大力破（pò）除講排場、比闊氣等不良風氣。(責任單位：市委宣傳部、首都（dōu）精神（shén）文明辦)

(十六)將反對食品浪費作為節能宣傳周活動的重（chóng）要宣傳內容。組織好每年“世界糧食日”和“全國愛（ài）糧節（jiē）糧宣傳周”活動，編輯（jí）出版愛糧節糧（liáng）科普讀物，做好“節約一粒（lì）糧”公益宣傳。開展（zhǎn）“節約型學校”建設，組織反對（duì）食品浪費的誌願行動和宣傳活動，在大學開展“光盤行動”，在中小學開展節約糧食（shí）體（tǐ）驗活動。(責任單位（wèi）：市發展改革委、市糧食（shí）局、市教委、團市委)

(十七)充分發揮各級（jí）工會組織作用，引導廣大職工自覺踐行節約糧食、反對食品浪費的理念。結合（hé）創建“和諧家庭”、尋（xún）找“最美家（jiā）庭”等活動（dòng），引導（dǎo）家庭成（chéng）員養成節約習慣（guàn），營（yíng）造勤儉持家的氛圍。(責任單（dān）位：市總工（gōng）會、市婦聯)

(十八)加強公益廣告宣傳，引導家庭按實際需要采購食品，倡導婚喪嫁娶等紅白喜事從簡（jiǎn）用餐。鼓勵各級消費者協（xié）會加強綠色消費教育，倡導文明節儉的（de）消費習慣。(責任（rèn）單（dān）位（wèi）：首都精神文明辦、市消費者協會)

七（qī）、完善法規政策

(十九)積（jī）極推進反對食品浪費工作法製化進程（chéng），待糧食法頒布、糧食流通管理條例修訂完成後，製定本市實施辦法，並適時研究製定反對食品浪費的地方性法規或政府規章（zhāng）。(責任單位：市相關行業主管部門、市政府法製辦)

八、加強監督檢查

(二十)強化對反（fǎn）對食（shí）品浪（làng）費工作的監督（dū）檢（jiǎn）查，對發現的突（tū）出問（wèn）題及時督促整改，對好經驗好做（zuò）法要進（jìn）行通報（bào）表揚（yáng）並宣傳（chuán）推廣。將節約糧食、反（fǎn）對食品浪費工作開展情況，作為（wéi）北京市節能（néng）減（jiǎn）排先進集體和先進個人評選的內容（róng）。(責（zé）任單位：市發展改革委、市財（cái）政局、市人（rén）力社保局)

(二十（shí）一（yī）)按照國家部署，適時建立公務消費電子監控平台。指導企（qǐ）業加強財務會計管理，進一步規範企業報銷用（yòng）餐費用行為。加（jiā）強政（zhèng）府采購定點飯店管理，發現（xiàn）定點飯店存（cún）在違（wéi）規、違法開（kāi）具發票（piào）問題的，取消其定點資格（gé）。開展餐飲（yǐn）企業發票開具、使（shǐ）用情況檢查，對發票違法問（wèn）題依法予以處理。對在檢查中發現的（de）餐飲企業將餐費開成非餐費（fèi）或者將大額（é）用餐費分割成小額發票（piào）等問（wèn）題線索，要按照規定移送有關部門處理。對糧食收購、儲存、運輸等環節中（zhōng）的違規行為，要（yào）依法進行查處。(責任單位（wèi）：市財政局、市地稅局、市國稅局、市糧食局)

(二十（shí）二)紀檢監察部門要加強對公務活動浪費等行為的（de）監督檢查，嚴格執紀。組織對餐飲企業、賓館（guǎn）飯店（diàn）等進行暗訪，對大額餐飲發票適時開展抽查，嚴肅查處公款浪費案件。對違反公務接待規（guī）定、用公款相互宴請等行為，要依紀依法追究相關人員責任，對負有領導（dǎo）責任的主要負（fù）責人或（huò）有關（guān）領導實行（háng）問責。加強公務（wù）接待經費審計，對發現的違（wéi）紀違規問題，要（yào）依法進行處理（lǐ）處罰或者（zhě）移送有（yǒu）關部門處理。(責任單位：市紀委、市監察局、市審計局)

各區縣、各部門、各（gè）單位要高度重視厲行節約反對食品浪費工作，切實增強責任感和緊迫感，將此（cǐ）項工作納入重要（yào）工作日程，根據整體工作安排，細化任務（wù）分解、推進步驟和（hé）完成時（shí）限，將工作落實到具體部門和責任人，並建立長效工作機製，切實形成分頭落（luò）實、責（zé）任到人、層（céng）層推進（jìn）的工作體（tǐ）係，確保不（bú）走過場、不搞形式主義，務求取得實效。市發展改（gǎi）革（gé）委、市財政局要加強（qiáng）統籌指導和協調推動，各有關部門要積極配合，共同（tóng）推進反對食品浪費工（gōng）作，努力使厲（lì）行節約反對浪（làng）費在全社會蔚然成風。

本文關鍵詞：北京市厲（lì）行節約反對食品浪費實施方案