各市、縣（xiàn）、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南（nán）省生（shēng）態環（huán）境保護廳主要職責內設機構和人員編製（zhì）規定》已經省政（zhèng）府批準，現予印發。

海南省人民政府辦公廳

2014年9月23日

（此件主動公開（kāi））

海（hǎi）南省（shěng）生態環（huán）境保護廳主要職責內設機構（gòu）和（hé）人員編製規定

根據中共中央、國務院（yuàn）批準的海南省人民政府職能轉變和機構改革方案，設立海南省生態環境保（bǎo）護（hù）廳，為主管全省生態環境保護工作的省人民政府組成部門。

一（yī）、職責調整

（一）將原省國土環境資源廳的環境保護相關職責劃入（rù）省生態環境保護廳。

（二）加強環境保護政策、規（guī）劃、標準、執法等重大（dà）問題的綜合統籌協調（diào）職責。

（三）加強生態省建（jiàn）設的組織實施和生態文明（míng）建設指導協調職責。

（四）加強對環境監測、汙染治理和（hé）生（shēng）態（tài）保護的指導、協調、監督職責。

（五）加強落實國家和省（shěng）減排目標的職責。

二（èr）、主要職責

（一）貫徹執行國家環（huán）境保護的方針政策和法律法規，起草環境保護的地方性法規、規（guī）章草案；擬訂並組織實施全省環境保護政策、規劃；監督實施國（guó）家環（huán）境保護標準，組織製定並監督實施地方（fāng）環境保（bǎo）護標準和（hé）技術（shù）規範；組織編製環境功能區劃，組織擬訂並監督實施重（chóng）點區域（yù）、流域汙染防治規劃和（hé）飲用水水源地環境（jìng）保護規劃；會（huì）同（tóng）有（yǒu）關部（bù）門擬訂（dìng）重點（diǎn）海域汙染防治規劃（huá），參與編製本（běn）省主（zhǔ）體功（gōng）能區劃。

（二）承擔落實全省汙染減排目標的責任。組織製定（dìng）並（bìng）監督實施主要汙染物排放總量控製計（jì）劃及相（xiàng）關政（zhèng）策，監督、核查各（gè）地汙染（rǎn）物減排任務完（wán）成情（qíng）況，實施環境保護目標責任製、總量減排考核並公布考核結（jié）果。

（三）承擔從源頭上預防、控製環境汙染（rǎn）和環境（jìng）破壞的責任。受省人民政府委托對重（chóng）大經濟和技術（shù）政策、發展規劃以（yǐ）及重大經濟開發計劃進（jìn）行環境影響評（píng）價，對涉及環境保（bǎo）護的法規草案提出有關環境影響方麵的建議；按管理權限組織審查規劃環（huán）境影響評價文件、審批建設項（xiàng）目環（huán）境（jìng）影響評價文件；會同有關部門負（fù）責環境保護（hù）政府專項（xiàng）資（zī）金的計劃製定和使用監督工作。

（四）負責環境汙染防治（zhì）的監督管理。組織實施水體、大（dà）氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的（de）汙染防（fáng）治管理製度；會同有關部門監督管理飲用水水源（yuán）地環境保護工作，組織指導環境綜合整治工作；負責近岸海域生態環境保護工作；組織實施排汙申報（bào）核（hé）定和排汙收費製度，組織開展清潔生產強製性審核（hé）工（gōng）作。

（五）指導、協調、監督（dū）生態保護和生態省建設工作。擬訂並組織落實生態省有關政策（cè），擬訂生態保護規劃；組織（zhī）評估生態環（huán）境質量狀況，監（jiān）督對生態環境有影響的（de）自然資源（yuán）開發利用活（huó）動、重要生態環境建（jiàn）設和生態破壞恢複（fù）工作；指導、協調、監督各種類型（xíng）的自然（rán）保護區（qū）、風景名勝區、森林公園的環境保護工（gōng）作，協調和監督生物多樣性保護、野生動植物保護、濕地環境保護和荒漠化防治工作；指導、協調全省農村環境保護，指導開展各類生態（tài）創建工作和生態示（shì）範區建設工作。

（六）負責重大生態環境（jìng）問題的統籌（chóu）協調和監督管理。牽頭協調重大環境汙染事故（gù）、生態（tài）破壞（huài）事件的（de）調查處理和重點區域、流域、海域環境汙染防治工作，指導協調全省重大突發（fā）環境事件（jiàn）的應急、預警工作，協調解決跨區域環（huán）境汙染糾紛，指導、協（xié）調和監督海洋環境保護工作；指（zhǐ）導開展環境監察與（yǔ）環（huán）境保護行政稽查（chá）工作。

（七）負責核與輻射安全的監督管理。對核技術應用、電磁（cí）輻射以（yǐ）及伴有放射性礦產資（zī）源開發利用中的汙染防治進行監督管理；協助國家監管核設施安（ān）全，負責放射性廢物的管理；參與核（hé）事故應急處理，牽頭組（zǔ）織（zhī）實施輻射事故應急處理工作。

（八）組織開展環（huán）境監測，負責（zé）信息發布。監督實施環（huán）境監測製度和規範（fàn），組（zǔ）織實施環境質量監（jiān）測（cè）和（hé）汙染源（yuán）監督性監測。組織對環境質量狀（zhuàng）況進行調查評估、預測預警，組織建設和管理環境監測網和環境信息網（wǎng），建立和實行環境質量公（gōng）告製度，統（tǒng）一發布重（chóng）大（dà）環境信息和環境狀況公報。

（九（jiǔ））開展環境保護科技工作，組織（zhī）實施環境保護科技（jì）發展、科學研究和技術示範項目；推動環境技術管理體係（xì）建設；負責環保企業資質（zhì）審查；參（cān）與環保設備的質量監督認證工作；參與指導（dǎo）和推動循環經濟和環保產業發展，參（cān）與應對（duì）氣（qì）候變化工作（zuò）。

（十）開展環境保護合作和交流，參與處理涉外有關環境保護事務。

（十一）組（zǔ）織、指導和（hé）協調生態環境保護宣傳（chuán）教育工作。

（十二）會（huì）同有關部門開展地（dì）方黨政（zhèng）領導班子（zǐ）和領導幹部生態環（huán）境保護實績評價工作。

（十三）承辦省人（rén）民政府和國家環境保護部交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，省生態環境保護（hù）廳內設12個處級職能機構：

（一）辦公室（信訪處（chù））。

承辦文電、會（huì）務、機要、保密、檔案、督查、政務信息、政務公開等機關日常運轉工作（zuò）；組織起草重要綜合性材料；負責建議、提案、重要批示（shì）件（jiàn）督辦工作；組織指導（dǎo）全省環境保護宣傳教育工作（zuò）；負責機關行政後勤和安全保衛工作（zuò）；承擔信訪工作。

（二）組織人事處（交（jiāo）流合作處、機關黨委、機（jī）關工會）。

負責機關（guān）和（hé）直屬單位機構編（biān）製、人事管理、老幹部（bù）服務和黨群工作；指導環保係統人才隊伍建設（shè）；開展環境保（bǎo）護合作和交（jiāo）流，組織開展有關環境保（bǎo）護國際條約的履約工作。

（三）規劃財務處。

組織製定並監督實施省（shěng）環境保護規（guī）劃和環境功（gōng）能區劃；參與製定本省國民經（jīng）濟（jì）與社（shè）會發展規劃和主體（tǐ）功（gōng）能區規劃；審核各類規劃中涉（shè）及環境保（bǎo）護的內容（róng）；組織、指導和協調（diào）全（quán）省範圍內生（shēng）態調查工作，組織編製生態保護（hù）規劃和生態功能區劃；按規定行使（shǐ）財務管理職能；承（chéng）擔廳屬（shǔ）國有資產管（guǎn）理（lǐ）、內部審計工作，會同有關部門管（guǎn）理省（shěng）級環境保（bǎo）護資金。

（四）政（zhèng）策法規處（行政審批辦公室）。

起草環境保（bǎo）護地方性法（fǎ）規、規章草案及規範性文件；組織擬訂環境保護政策；承擔機（jī）關有關規範性文件的（de）合法性審核工作；承（chéng）辦行（háng）政複議、行政應訴及有關行政裁決等工作（zuò）；負責本部門行政審批工作，指（zhǐ）導市縣（xiàn）行政審批相關工作（zuò）。

（五）環境監測與科技標準處。

組織開展環境監測，實施環境質量公告製（zhì）度；擬訂環境監測（cè）、環境（jìng）質量信息製度和規範並監督實施；組織編（biān）製並（bìng）監督實施環境監測（cè）規（guī）劃；組織實施環境質量監測和汙染（rǎn）源監督性監測；組織調查評估全省環境（jìng）質量狀（zhuàng）況並進行預測預警；組（zǔ）織建設和管（guǎn）理本省環境監測網和環境信息網；承（chéng）擔環境保護科技工作，擬訂環境保護科技（jì）發展規劃（huá）和（hé）計劃並監（jiān）督實施；監督實施國（guó）家環境保護標準，組織製定地方環境保護標準並監督實施；參與指導和推動循（xún）環經濟和環保（bǎo）產業發展（zhǎn）；會同有關部門開展強製性清潔生（shēng）產審核工作。

（六（liù））環境影響評價處（chù）。

承擔權限內的規劃環境影響評價、政策（cè）環境影響評（píng）價、項目環境影響評（píng）價（jià）工作；負責建設項目“三同時”監督管理和竣（jun4）工環（huán）境保護驗收工作；對超過汙染物總量（liàng）控製指標、生態破壞嚴重或者尚未完成生態恢複任（rèn）務的地區，承擔暫停審批除（chú）汙（wū）染減排和生態恢複項目外所有建設（shè）項目的環境影響評（píng）價（jià）文件的工作;依法監（jiān）督管理環境影響評價機構。

（七）環境汙（wū）染防治處。

監督管理全（quán）省水體、大氣（qì）、土壤、噪（zào）聲、光、惡臭、固體廢物、化（huà）學品、機動車、重金屬的汙（wū）染防治；監督（dū）管理全省水汙染防治和水環境保護，協調監督飲用水水源地環境保護工作（zuò）；負責海岸環境汙（wū）染防治管理，指導協調和監督海洋環境汙染防治工作；承（chéng）擔環境保護責任（rèn）考核工作（zuò）；組織指導城鎮環境綜合整治工作。

（八）汙染物排放總量（liàng）控製處。

負責編製全省汙染物排放總量控製（zhì）規劃和計劃；負責全省主要汙染物排放總量控製計劃調度與實施；負（fù）責排汙許可證發放管理,組織實施（shī）排汙收費製度；組織實（shí）施市縣總量排放責任考核製度；負責汙染物排放權交易與國際國內排放權交易協調工作；承擔環境統計和汙染源普查及排汙申報組織協調工作（zuò）；參（cān）與應對氣候變化工（gōng）作。

（九）自然生態和農村環境保護（hù）處。

指導、協調、監督生態保護和（hé）生態（tài）省建設工作（zuò），擬訂並組織落實生態省有關政策；組織評（píng）估生態環境質量狀況，監督（dū）對（duì）生態環（huán）境有影響的自然資源開發利用活（huó）動、重要（yào）生態環境建設和生態破壞恢複工作；指導、協調（diào）、監督（dū）各種類型的自然保護區、風景名勝（shèng）區（qū）、森林公園的環境保護工作，提出新建的各類（lèi）省級自然保（bǎo）護區審批建議；協（xié）調和（hé）監督生物多樣性保護、野生動植物保護、濕地環境保護和荒漠化防治工（gōng）作；組織、協調農村環境保護工作；編製全省（shěng）農村環境綜合整治規（guī）劃，組（zǔ）織（zhī）指導農（nóng）村環境綜合（hé）整治工作。

（十）核與輻射安（ān）全處。

擬訂並實（shí）施（shī）核安全、輻射安全（quán）、放射性廢物管理的政策（cè）和標準；統一監督管理全省核與輻射安全環境保護工作；負責核材（cái）料、伴生礦、輻射設備使用與利用的監督管理；負責（zé）放射性廢物（wù）的（de）安全監督管理；負責電磁輻射環境（jìng）的（de）監督管理。

（十一）核應急管理（lǐ）處。

負責貫徹落實核與輻射安全事（shì）故應急（jí）法（fǎ）規標準；負責核電廠核事故場（chǎng）外輻射環境事故應急工作；組織製訂和實施核電廠場外應（yīng）急（jí）計劃及輻射事故應急預案；承擔輻射環境和核應急監測體係建設工作。

（十二）環境監察處（chù）（環境監察局）。

指導、監督、協調全省環境（jìng）保護綜（zōng）合行政執法工作；監督檢查環（huán）境保護法（fǎ）律、法（fǎ）規、標準的（de）執行情況；組織協調全省重大環境事（shì）件的應急工作和調查處理；協調處理跨市縣環境保護糾紛；按權限負責（zé）環境保護行政處罰工作。

四、人員編製

省生態環境保護廳行政編製65名。其中：廳長1名，副廳長3名，總工程師（副（fù）廳級）1名；正（zhèng）副處級領導職數28名（míng）（含機關黨委、機關工會、行政審批（pī）辦（bàn）公室、信訪處領導職數)。

機關工勤人（rén）員（yuán）財政預算（suàn）管理事業編製6名。

五、其他事項

（一）與省農業廳的有關（guān）職（zhí）責分工。省生態環境保護廳負責組織編製（zhì）全省農村環境綜合整治規劃（huá），指（zhǐ）導農村環境綜合整治工作，會同省農業廳按照減（jiǎn）排指標製定農（nóng）業麵源汙染控製標準，重點（diǎn）監督農業麵源汙染的治理工作。省農業（yè）廳負責按照減排指（zhǐ）標和農業麵源汙染控製標準，製定生（shēng）產標準體係並組織實施農業麵源汙染治理（lǐ）及技術推（tuī）廣工作。

（二）與（yǔ）省住房和城鄉建設廳有關職責分工。省生態環境保護（hù）廳負責指導、協調（diào）、監督城鎮、農村環境保護工作，編製並組織實施農村環境綜合整（zhěng）治規劃。省住房和城鄉建設廳負責指導城市環衛工作、小城鎮和村莊的人居生態環境改善工作。

（三）與省（shěng）水務廳的有關（guān）職責分工。省生態環（huán）境保護廳負責水環境質量和水汙染防治，省水務廳（tīng）負責水資源保護。兩部門要進一步加強（qiáng）協調與配合，建（jiàn）立協商機製，定期通報水汙染防治與（yǔ）水資源保護有關情（qíng）況（kuàng），協商解決有關重大問題。省生態環境保護廳發布水環（huán）境信息，對信息（xī）的準確性、及時性負責。省水務廳發布水（shuǐ）文水（shuǐ）資源信（xìn）息（xī）中涉及水環境質量的內容，應與省（shěng）生態環境保護廳協商一致。

（四）與省海洋與漁業（yè）廳的有（yǒu）關職責分（fèn）工。省生態環境保護廳負責（zé）近岸海域生態環境保護，指導、協調、監（jiān）督海洋汙（wū）染防治與海洋生態係統的環境保護工作。省海洋與漁業（yè）廳負責海洋生態環境的監督管理，管理全省海洋環（huán）境的調查、監測、監視，組織開展海洋生態環境的（de）調查、監測、監（jiān）視、評價和科學研究，負責防治海洋工程建（jiàn）設項目和海洋傾倒廢棄物對海洋汙（wū）染損（sǔn）害的環境保護工作，組（zǔ）織實施海洋（yáng）生態、漁業資源保護與（yǔ）管理。

（五）與省林（lín）業廳的（de）有關職責分（fèn）工。省生態環境（jìng）保護廳負責指導、協調、監（jiān）督森林、濕地生（shēng）態環境和生物（wù）多樣性（xìng）保護工作。省林業廳負責組（zǔ）織（zhī）實施森林、濕地、陸生野生動植物資源保護（hù）與開發利用的管理工作。

（六）所屬事業單位的設置、職責和編製事項另行規定。

六（liù）、附則

本規定由（yóu）省機（jī）構編製委員會辦（bàn）公室負責解釋，其調（diào）整由省機構編製委員會辦公室按（àn）規定程序辦（bàn）理。

本文關鍵詞：海南（nán）省生態環境（jìng）保護廳主要職（zhí）責（zé）內設機構和人員編製