伊犁哈薩克自治州食品藥品監督管理局，各地、州、市食品藥品監督管（guǎn）理局：

《新疆維吾爾自治區重大活動餐飲服務食品安全監督（dū）管（guǎn）理辦法（試行）》經自治區（qū）食品藥品監督管理局黨組會議（yì）討論通過，現（xiàn）印發給你們（men），請遵照執行（háng）。

自治區（qū）食品（pǐn）藥品（pǐn）監督管理局

2014年9月30日

（公開屬性：主動公開）

新疆維吾爾自治區重大活動餐飲服務（wù）食品（pǐn）安全（quán）監督管理辦法

（試行）

第一章總則

第（dì）一條為規範重大活動餐飲服務食品安全監督管理（lǐ）工作，確保重大活動（dòng）餐飲服（fú）務環節食品安全，根（gēn）據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例（lì）、國家食品藥品監（jiān）督管理總局《餐飲服務食品安全監督管理辦法》、《重大活動餐飲服務食品安（ān）全監督管理規範》、《餐飲服（fú）務（wù）食品安全操作規範》等規定，製定本（běn）辦法。

第二條本辦法適用於自治區各級政府確定（dìng）的具有特（tè）定規（guī）模和影響的政治、經濟、文化、體育以及其（qí）他重（chóng）大活動的餐飲服務食品安全監督管理（以下（xià）簡稱“重大活動監督”）。

第三條重大活動餐飲服務食品安全監（jiān）督管（guǎn）理（lǐ），堅持預防為主，科學管理，屬地負責，分級監（jiān）督的原則。

第四條自治區食品藥品監督管理（lǐ）局負責對全區重大活動餐飲服務食品安全管理工作進行（háng）指（zhǐ）導、協調和監（jiān）督。地州（市）食品藥品監督（dū）管理局負責指導、協調、組織實施本轄區內重大活動餐飲服務食品安全監督管理工（gōng）作。

第五條餐飲服務食品安全監管部門（mén）、重大活動主辦單位、餐飲服務提供者建立有效的食品安全信（xìn）息溝通機製，共同做好重大活動餐飲服務食品安全保障（zhàng）工作。

第六條（tiáo）鼓勵餐飲服務（wù）提供者（zhě）在重大活動中采用先進的科學技術和管理規範，配備先進的食品安全檢驗（yàn）設備，提（tí）高科學管理水平。

第二章主辦（bàn）單位責任

第七條重大（dà）活動主辦單位應當建立健全餐飲服務食品安全保障機構，負責重大活動餐飲（yǐn）服（fú）務食品安全監督管理，對重大活動餐飲服務食品安全負責。

第（dì）八條主辦單位應選（xuǎn）擇符（fú）合（hé）下列條件的（de）餐飲服務提供者承擔重大（dà）活動餐飲服務工作（zuò）：

（一）餐飲服務食品安全監督管理量化分級Ａ級（或具備與Ａ級標準（zhǔn）相當的（de）條件）；

（二）具備與重大活動供餐人數、供餐形式（shì）相適應的餐飲服務（wù）提供能力；

（三（sān））配備專職食品安全管理人員；

（四（sì））餐飲服務食品安全監管部門提出（chū）的其他要（yào）求。

第九條主辦單位應於重大活動舉辦前至少20個工（gōng）作（zuò）日填寫《重大活（huó）動餐飲服務食品安全基本情況信息表》（見附件1），向承擔重（chóng）大活動餐飲服務食品安（ān）全監督管理任務的（de）餐飲服務食（shí）品安全監管部門通報以下信息及資（zī）料：

（一）重大活（huó）動名稱、舉辦時（shí）間、舉辦地（dì）點、參加人數；

（二）主辦單位名稱、聯（lián）係人、聯（lián）係方式（shì）；

（三）餐飲服（fú）務提供者名稱、數量、地址、聯係（xì）人及聯係方式；

（四）重要宴會、重（chóng）大活動期間指定或（huò）讚助食品等相關情況；指定或讚助食品供應商的合法資質；

（五（wǔ））參與活動人員駐地分布（bù）和餐飲、住宿情況。

第十條主辦單位在重大活動期間要確保餐飲服務食品安全監管部門開展餐飲服務食品（pǐn）安全監（jiān）督執法所必要的工作條（tiáo）件（如住宿、抽檢、快速檢測、用餐等）。

第十一條主辦單位應當協助餐飲服（fú）務食品安全監管部門對餐飲服務提供者進（jìn）行（háng）資格審核，督促餐飲服務提供者落實餐飲服務食品（pǐn）安全主體責任，配合（hé）開展食品安全事故（gù）應急處置，並根據餐飲服務食（shí）品安全監管（guǎn）部門的建議，調整、更換餐飲服務提供者。

第三章餐飲服務提供者責任

第十二條餐飲服務（wù）提供者包括提（tí）供餐飲服務的酒店、賓館及提供配（pèi）送食品的生產經營企業（yè）。餐飲（yǐn）服務提供者是餐飲服務食品安全第一責（zé）任人，應根據《餐飲服務食品安全操作規程（chéng）》以及本實（shí）施細則的有關要求，依法承擔重大活動（dòng）餐飲服務食品安全責任，保證食品（pǐn）安全（quán）。

第十三條餐（cān）飲服務提供者應積極配合餐（cān）飲服務食品安全監管部門及其駐點監督員的監督管理，按照餐飲服務食品安全監管部門及其駐點監督員提（tí）出的監管意見進行認真（zhēn）整改。

第（dì）十四條餐飲服務提（tí）供者應與重大活動主辦（bàn）單位簽訂食品安全責任承諾書。

第十五條餐飲服務提供者應當建立重大（dà）活動餐飲服務食品安全工作保障機（jī）構，製定重大活動餐飲服務食品安全實施方案和食品安全事故應急處置方案。

實（shí）施方案內容至少應包括食品安全保障組織機構、餐飲服務環節食品安全（quán）管理的有關要求（食品采購驗收、貯存保管、加（jiā）工製作、食品留樣（yàng）、各專間管理、環境衛生、人（rén）員健康管理（lǐ）以及食品安（ān）全事故應急處理等）以及（jí）各項具體工作（zuò）的負責人。

應（yīng）急處置方案內容（róng）至少應包括應急小組成員（yuán）、應急小組職責、應急小組各部門職責、應急處置流（liú）程、應急響（xiǎng）應及善後總結（jié）等。

以上方案應於重大活動承辦前報送餐飲服務食品（pǐn）安全（quán）監管部門和主辦單位。

第十六條餐飲服務提供者應製定重大活動食譜（pǔ），並於重（chóng）大活動開始前報餐飲服務食品（pǐn）安全監管部門審核；實施原材料采購控製要求，確定（dìng）合格供應商，加強采購檢（jiǎn）驗，落實索證索票、進貨查驗和台賬（zhàng）登記（jì）製度，確保所采購食品、食品添加（jiā）劑和食品相關產品符合食品安全標準。

經餐（cān）飲服務食品安全監（jiān）管部門審核的食譜，餐飲服（fú）務提（tí）供者不得擅自更（gèng）改。

第十七條餐飲服務提供者應當加強對食品加工、貯存、陳列等設施設備的定期維護，加強對保溫設施（shī）及冷藏、冷凍設施的定期清洗、校驗，確保餐具、飲具的清洗、消毒符合標準。

第十八條餐飲服務提供者應當依法加強從（cóng）業人員的健康管理，確保（bǎo）從業人員的健康狀況符合相關要求。

第十九條（tiáo）餐飲（yǐn）服務提供者應當與主辦單位共同做（zuò）好餐飲服務從業人員的（de）培訓，滿足重大活動的特殊需求。

第二十條餐飲服務提供者應履行（háng）食品留樣製度。留樣食品應按品種分別存放於清洗消毒後的密閉專用容器內，在冷藏條（tiáo）件下存（cún）放48小時以上，每個品種的留樣量不少於100克，並做好記錄。食品留樣存放的冷藏櫃應專（zhuān）用，並（bìng）專人負責，上鎖保管。留樣應貼有規範的標簽（附件2）。

第二十一（yī）條有下（xià）列情形之一的，餐飲（yǐn）服務提供（gòng）者不得使用相關食品、食品添加劑和食品（pǐn）相關產品：

（一）法律法規禁止生產經營的食品（pǐn）、食（shí）品添加劑和食品相關產品；

（二）檢驗檢測不（bú）合格的生活飲用水、食（shí）品及食品（pǐn）相關產品；

（三）超過保（bǎo）質期的食品、食品添加劑；

（四（sì））外購（gòu）的散裝直接入口熟食製（zhì）品；

（五）監管部門在食譜審查時認定不適（shì）宜提（tí）供的食品（pǐn）。

第四章監管部門責任

第二十二條承擔重（chóng）大活（huó）動食品安全監管任（rèn）務的餐（cān）飲服（fú）務食（shí）品安全監管部門應成立重大（dà）活動（dòng）餐飲服務食品安全監督管理組織機構，製定重（chóng）大活動餐飲服務食品安（ān）全監管工作方案和食品安全（quán）事故應急預（yù）案。

第二十三條餐飲服務（wù）食品（pǐn）安（ān）全監管（guǎn）部門（mén）應當按照（zhào）重大（dà）活動的性質、規（guī）模和要（yào）求，確（què）定相應的監管方式和方（fāng）法，並（bìng）要（yào）求主辦單（dān）位提供必（bì）要的條件（jiàn）。

第二十四條餐飲服務食品安全監管部門在重大活動期間加強對重大活（huó）動餐飲服務提供者的事前監（jiān）督（dū）檢查。發現安全（quán）隱患的，應當及時提出整改要求，並監督整改；對（duì）不能保證餐飲食品安全的餐飲服務提（tí）供者，及時要求主辦單位（wèi）予以更（gèng）換。

第二十五條餐飲服（fú）務食品安全監（jiān）管部門應當製定重大活動餐飲服（fú）務食品安全信息報告和（hé）通報製（zhì）度，明確報告和通報的主體、事項、時限及相關（guān）責任。

第二十六條承擔重大活動食品安全監（jiān）管任務的餐飲服務（wù）食品安全監管部門應（yīng）當對重大活動餐飲（yǐn）服務提供（gòng）者提供的食譜進行審定，並（bìng）將審核結果書麵告知餐飲服務提供者。

第二十七條餐飲服務食（shí）品安全監管部門應按照（zhào）國家有關保密法規，做好（hǎo）重大活動的保密（mì）工作。

第（dì）五（wǔ）章監督程序

第二十八條餐飲服務食品安全監管（guǎn）部（bù）門（mén）製定監督工作方案。重大活動監督工作方案一般應包括以下內容：

（一）組織領導：重大活（huó）動監督總負責人、現場協調及聯係人員、現場監督人員等（děng）。

（二）職責分工：明確（què）餐飲服務食品安（ān）全各監管部門在監督工（gōng）作中承擔的工作職責。

（三）工作任務：明確（què）監督方式；重（chóng）大活動（dòng）主辦及餐飲服務提供者的具體情（qíng）況；重大（dà）活動監督的級別、參與監督人數（shù）及具體人員、涉及的區域範圍（wéi）。

（四）準（zhǔn）備工作（zuò）：實施監督前的工作任務及完（wán）成時間節點。

（五）監督實施階段工（gōng）作：實施監督過程中的各項工作（zuò）任務和要求。

（六）人員安排：現場監（jiān）督人員的配備以及各監督崗位人員的安排。

（七）突發事件應急處理（lǐ）：監督實施期間食物中毒等（děng）突（tū）發事（shì）件處置設備（bèi）和職（zhí）責分（fèn）工，以及（jí）突發事件應急處置方式、信（xìn）息報告形式、時限等。

（八）經費預算：食品抽檢（jiǎn）檢（jiǎn）測費、監督工作經費等（děng）。

重大活（huó）動餐飲服務食品安全（quán）監督工作方案確定後，應及時抄送主辦（bàn）單位和餐飲服務提供者。

第二十九條餐飲服務食品安全（quán）監管（guǎn）部門應當與主辦單位及餐飲服務提供者（zhě）召開（kāi）協調（diào）會議，提出餐飲服務食品安全有關事項和具（jù）體（tǐ）要求，對主辦（bàn）單位責（zé）任和餐飲服務提供者的責任履行情況進行（háng）監督；對餐飲服務提供者與重大活動主辦單位簽訂的《食品安全責任承諾書》進行抽查。必要（yào）時，對餐飲服務提供（gòng）者（zhě）及有關（guān）工作人員進行食品安全專（zhuān）題培訓。

第三十條確定駐點監督員。餐飲服務食品安全監管部門應當（dāng）根據重大活（huó）動餐飲服務食品安全工作需要，選派2名或2名以上的監督員，執（zhí）行重大活動餐（cān）飲服務（wù）食品安全駐點監督工作，對食品加工製（zhì）作重（chóng）點環節進行動態監督，填寫檢查筆錄（lù）和監（jiān）督意見書（附件3）。

第三十一條根據重大活動的性（xìng）質和規模，餐飲服務食（shí）品安全監管部門應當做好車輛、監督設備、辦公（gōng）設備等後勤保障（zhàng）工作（zuò），並（bìng）做好執法文書、采（cǎi）樣工具、食（shí）品安全現場快速檢測設備（bèi）等準備工作。

第三十二條在（zài）重大活動開始前，餐飲服務食品安全監管部門對餐飲服務提供者至少要進行（háng）一次（cì）食品安全監督檢查，包括資料審查和現場檢查兩（liǎng）部分內容。

資料審（shěn）查包括：餐飲服務提供者量化分級級別、資信（xìn）情況、人員（yuán）管理、製度設立及其從業人員的健康證等。

現場（chǎng）檢查（chá）包括：餐飲經營場所（suǒ）布局設置（zhì）、設施設備運行、加工規範及食品添加劑管理等情況。

第三十三條餐飲服（fú）務食品安全監管部門（mén）應根據全程監督和重點（diǎn）監督不同的監（jiān）督要求進行工作。

第（dì）三十四條（tiáo） 全程監督應按照（zhào）下（xià）列程序和內容開展工作。

（一）提前進駐。駐（zhù）點監督（dū）員（yuán）攜帶相關的監督執法文書，工作登記表、采樣工具、快速檢測箱等，提前進駐重大活動現場。

（二）現場（chǎng）監督檢（jiǎn）查。做好關鍵控製環節和危險因素的監督檢查，對餐飲服務提供者每餐次食品加工烹調過程（chéng）進行巡回檢查。

1．食品和食品原料索證資料（包括供應商許可證和營業執照、檢驗合格證、肉品檢（jiǎn）疫證、農（nóng）殘檢驗報告等）、從業人員健康證、食品標簽標識。

2．對食（shí）品（pǐn）加工製作環境（jìng）全（quán）過程（包（bāo）括食品粗加工、加工環（huán）境、加工程序、冷菜製（zhì）作、餐具清洗消毒、備（bèi）餐（cān）與供餐時間、食品中心（xīn）溫度、食品儲存、食品留樣、運輸工具等）進行現場檢查。

3．開展快速檢測。駐點監督員根據餐飲（yǐn）服務（wù）提供者提供的食譜（pǔ），對供應的食品、食品原輔料、加工過程關鍵控製環節進行查驗和食品安全現場快速檢測，如實（shí）填寫《重大活動餐飲服務食（shí）品安全快速檢測記錄》（見附件4）。檢出可疑陽性樣品應立即封存停止使（shǐ）用（yòng），並將可疑樣品送具有認證（zhèng）資質的實驗（yàn）室進（jìn）行定量（liàng）檢測。

4．做好檢查記錄。駐（zhù）點監督（dū）員（yuán）每日填寫《重大活動食品安全（quán）監督工作日誌（zhì）》（附件5），如實記錄監督（dū）檢查情況、快速檢測情況以及問題處理情況等。

（三）駐點監督任務結束後10個工（gōng）作日內，餐飲服務食品安全監管部門應當對重大活動監督工作做出（chū）書麵總（zǒng）結，並將有關資料歸檔保存。

第三（sān）十五條重點監督應按照下（xià）列程序和內容開展工作。

（一）資料審查。重點對食品和食品（pǐn）原料索證資料（供（gòng）應商許可證和營業執照（zhào）、檢驗（yàn）合格證、肉品檢疫證、農殘（cán）檢（jiǎn）驗報告）、從業（yè）人員健（jiàn）康（kāng）證、食品標（biāo）簽標識進行（háng）審查。

（二）重點環節動態檢查。對餐飲服務提供者的食品加工製（zhì）作環節，包括食品及食品原輔料（liào）、冷菜製作（zuò）、備餐與供餐時間、食品中心溫度、餐飲具清洗消（xiāo）毒、食品留樣等進行動態監督檢查。

中央廚房應具備與之相匹配的運輸工（gōng）具及貯存方（fāng）式。

（三）快速檢測。必要時可以（yǐ）實施食品安全（quán）現場快速檢（jiǎn）測，發現可疑食品應當立即停止使用，如實填寫《重大活動餐飲服務食（shí）品安（ān）全快速檢測記錄》。

（四）工作動態報告。當日監（jiān）督工作結束後，監督員應在當（dāng）日形成書麵工作報（bào）告，報送（sòng）餐飲服務食品安全監管部門。

第三十六條駐（zhù）點監督員接到疑似（sì）食物（wù）中（zhōng）毒報告後，應立即向派出單位報告。餐（cān）飲服務食（shí）品安全監管部門應（yīng）立即封存可能導致食品安全事故的食品及其原輔料、工具及用具、設備設施和現場，積極協助相關部門實施應急處理。

第六章附（fù）則

第三十（shí）七條本辦（bàn）法由新疆維吾（wú）爾自治區（qū）食品藥品監督管理（lǐ）局負責（zé）解釋。

第三十八條本（běn）辦法自2014年10月1日起試行。

本文（wén）關鍵（jiàn）詞：新（xīn）疆重大活動餐飲服務（wù）