製圖：蔡華偉

食品藥品安全，事關老百姓的切身利益。習近平（píng）總書記強調（diào），用最嚴謹的標準、最（zuì）嚴（yán）格的監管、最（zuì）嚴厲的處罰、最嚴肅的（de）問責，加快建立科學完善的食品藥品安全治理體係，嚴把（bǎ）從農田到餐（cān）桌、從實驗（yàn）室（shì）到醫院的每一（yī）道防線。

四個最嚴怎樣落實？記者就有（yǒu）關問（wèn）題采訪了國家食品藥品監督管理總（zǒng）局有關負責人。

一（yī）問

91视频网站入口的食品標準足（zú）夠嚴嗎？

年底完成國標整合工作，構建國家標準體係

記者：91视频网站入口目前有多少項食品標準，新的食品安全國標體係何時建成？

國家（jiā）食品藥品監督管理總局有關負（fù）責（zé）人：目（mù）前，我國已清理近5000項食品（pǐn）標準，公布新的食品安全國家標準（zhǔn）492項，並將（jiāng）於今年底完成食品安全國家標準整（zhěng）合工作，基本構建由1100餘項食品安全標準組成的食品安全（quán）國家標準體係。

新修訂的《食品安全法》明確了食品（pǐn）安全國家標準由國務院衛生行政部門會同（tóng）國務院食品藥品監管部門製定、公布，這有利於加強標準（zhǔn）製定與標準執行的銜接，增強標準製定的適用性、配套性和針對性。

下一步（bù），食品藥品監管部門將在（zài）衛生計生委的統一組織下，發揮執法一線和檢驗檢（jiǎn）測方麵的優勢，積極參與、共同努力（lì），構建最嚴謹的食品安全標準體係。

記者：我國目前的藥品標（biāo）準情況如何？

負（fù）責人：藥品標準是國（guó）家為保證藥品質量，根據藥物自身的理化性（xìng）質與（yǔ）生物學特征，對藥品的質量指標、檢驗方法和生產工藝等所作的強製性（xìng）的技術規定，一般包括藥品通用名稱、處方、性狀、鑒別、檢查、含量(或效價)測定（dìng）、規格、貯藏等項目，中（zhōng）藥標準還規（guī）定了製法、功能與主治、用法與用量等項目。

按（àn）照《國家藥品安全十二五規劃》的總體部署，國家食藥（yào）監總局組織實施了藥品標準提（tí）高行（háng）動計劃，全麵（miàn）提高國家藥品標準。

目前，我國已全麵建立起以《中國藥典》為核心（xīn）的（de），由中藥材、中藥飲片、中成藥、化學藥品、生物製品、藥用輔料等組成（chéng）的門類（lèi）齊全的國家藥品標準體係。

二問

最嚴監管如何避免花架（jià）子？

下力（lì）氣解（jiě）決瘦肉精等問題，研究在許（xǔ）可證上曬出責任人

記（jì）者：最嚴監管如（rú）何保證能落實好？

負責人（rén）：實現最（zuì）嚴監管，首先是源頭嚴防。抓好源（yuán）頭嚴防，必須首先在防範農（nóng）藥獸藥殘留、非法添加上下功夫。

在完善標準的基礎上（shàng），嚴格按照有關法律法（fǎ）規規範農藥使（shǐ）用，下力氣解決高劇毒農藥違規使用、抗生素濫用、非法使用“瘦（shòu）肉精”和孔雀石綠等突出問（wèn）題。

嚴格食品生產（chǎn）經（jīng）營許可管理，加強對食品添加劑生產、經營行為的監管，加（jiā）大對食品生產加工企業、餐飲服務單位等的（de）現場檢查，督促落（luò）實企業主（zhǔ）體（tǐ）責任。

其次是過程嚴管。在食品藥品監管中要加（jiā）強日常監管，推進責任“上牆（qiáng）”，公布許可（kě）責任人和日常（cháng）監管責任人，研究在許可證上“曬（shài）”出許可責任人、日（rì）常監管責任人的姓名（míng），接（jiē）受（shòu）社會監督。

負責日常監管的食品（pǐn）檢查員每周要到生產經（jīng）營企業去現場（chǎng）檢查（chá）一次。接到消費者舉報或看到媒體曝光後，要及（jí）時赴現場調查取證，同時要及時公布檢查信息。

最後是（shì）風險嚴控。用好抽檢監測這個手段。市（shì）縣兩級著重對食（shí）用農產品的農藥獸藥殘（cán）留、加工和餐飲企業的非法添加問題進行（háng）定期抽檢；國家和省級主要對大型食品（pǐn）企業、消（xiāo）費（fèi）量大的重點產品進行定期抽檢。此外，食藥監（jiān）部門將督促企業（yè）建立產品追溯體係（xì），讓食品藥品全程可控可追（zhuī）溯。

此外，在問責方麵，地（dì）方各級人民（mín）政（zhèng）府（fǔ）對本地（dì）區食品（pǐn）安全（quán）負總責。對責任不落實、監（jiān）督管理不（bú）力（lì）、失職瀆（dú）職的，依法依紀追究責任。

加大督查考評力度，推動地方把食品藥品安全工作納入地方政府和領導幹部績效考核體係，發揮考核的激勵約束作用，促（cù）進地方政府落實屬地管理責任（rèn）。

三問

能罰得違法（fǎ）者傾（qīng）家蕩產嗎？

新《食品安全法》處罰愈加嚴厲，設行業終身禁入製

記（jì）者：有人說（shuō），有些國家在食藥領域的處罰極為嚴厲，非法商家往往會（huì）傾家蕩產，並且終身禁入，我國為什麽沒有采取這（zhè）樣的嚴厲程（chéng）度？

負責人：不同國家的國情不同，不能簡單對比。有些發達國家食品藥品產業發達，監管起步較早，法製體係（xì）較為完備，而我國（guó）食品藥品監管起步較晚，安全基礎薄弱，特別是食品行業（yè）小散亂問題突出，大部分是小企（qǐ）業，還有不計其數的小作坊、小攤（tān）販。國情不同決定了法律體係不（bú）同，不可能照搬其他國家的法律。

近年來新製定修訂的法律法規在處罰上（shàng）愈（yù）加嚴厲。新修改的（de）《食品（pǐn）安全法》將於今年10月1日起施行，進一步加大了對食品違法行為的懲處力度。

比（bǐ）如，提高罰款額度。《食品（pǐn）安（ān）全法》第123條對使用非食品（pǐn）原料生產食品，經營病死、毒死動物肉類的行為，罰款額（é）度（dù）由原來的最高可處貨值（zhí）金額10倍罰（fá）款修改為最（zuì）高可處貨值金額30倍罰款。

比如，引入了行政拘（jū）留。《食品安全法》第123條對違法添加非食用物（wù）質，經營病死畜禽，違法使用劇毒、高毒農藥、生產經營添加藥（yào）品的食品等違法行為，情節嚴重的予以（yǐ）行政拘留。從原先的行為罰、財產罰到現在人身自由罰，對嚴重食（shí）品藥（yào）品違法（fǎ）行為的處罰升格了一個（gè）檔次。

再比（bǐ）如，規定行業終身禁入。《食品安全法》第135條規定，因食品安全犯罪被判（pàn）處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食（shí）品生產經營管理（lǐ）工作。

記者（zhě）：處罰從嚴，下一步努力的方向是什麽？

負責人：作為責任主體，企業（yè）必須對其所生產和銷售（shòu）的產品承擔相應的法（fǎ）律（lǜ）責任，觸犯了法律法規禁止性規（guī）定（dìng），未能履行法律法規規（guī）定的義務，必須接受相應的處罰。對食藥監部門來說，91视频网站入口將在以（yǐ）下幾個方麵發力：

一是拓寬（kuān）案（àn）件線索。主動從日常監管、監督（dū）抽驗、投訴舉報、輿情（qíng）監測、網絡媒體等多種渠道（dào），發現違法信息。

二是嚴懲重（chóng）處（chù）違法違規行為。聚焦重（chóng）點品種、重點領域、重點環節，開展有針對性打擊行動。例如（rú）在食品方（fāng）麵，就要以嬰幼兒配方乳粉、乳製品（pǐn）、白酒等（děng）大宗食（shí）品（pǐn）為重點品種，以農村地區（qū）、城鄉結合部等為重點區域。

三是強（qiáng）化行政執法與刑事司法的銜接。目前，91视频网站入口已聯合公安部等（děng）相關部門，起草了相關文（wén）件，進一步加強（qiáng）和完善行政執法與刑事司法銜（xián）接中的證據（jù）轉換、涉案物品處置（zhì）、涉案產品檢驗與鑒定、案（àn）件信息發布等工作。

四是大力推進信用體係建設。積極重點（diǎn）推動《關於推進食品藥品安全（quán）信用（yòng）體係建設的指導（dǎo）意見》等相關製度（dù）的出台，鼓勵守信經營，懲戒失信行為。聯合相關部門在企業登（dēng）記變更、稅務、政府（fǔ）招（zhāo）標采購、土地使用和環評等方麵采取懲戒措施，使失信者“一處失信，處處受製”。