公開·食藥

        北京落點

        北京4月份已實行“黑名單”製度

        根據新修訂的《北京市食品安全條例（lì）》，從2013年4月（yuè）1日起，北京市食品（pǐn）生產經營者生產經營有毒、有害食品，對人體健康（kāng）造成嚴重（chóng）後果，構成犯罪（zuì）的，終身不得從事食品生產經營活動。坊間對此形象地稱為食品（pǐn）安全“黑名單”製度。

        北京市（shì）藥監局在其官方網站上持續發布藥品、化妝品、醫（yī）療器械等方麵的檢查信息及結果。發布民眾關心的如化妝品不良反應檢（jiǎn）測哨點、12331投訴舉（jǔ）報熱線等（děng）便民信息，公開（kāi）打擊製（zhì）售假劣藥品行動（dòng），對於發布虛假廣告等涉藥違法行為（wéi）進行通報。

        全國情況（kuàng）

        多地開始實行食品（pǐn）安全“黑名（míng）單”製度

        食品安全越來越成為公眾關注的話題，在很多地方，已（yǐ）經開始實行食（shí）品安全“黑名單”製（zhì）度。

        今年6月，上海發布（bù）首份食品安（ān）全“黑名單”，兩（liǎng）家企業和13名責任人被列入上海食品生產經營嚴重違法失信企（qǐ）業及有關責任（rèn）人“黑名單”。兩家企業將顧客食用後的火鍋底料回收加工（gōng）後再次供應給消費者；被列入“黑名單”的（de）有關責任人嚴重失信行為包括從事病死豬（zhū）的加工、銷售以及用工業鹽冒充食鹽銷售的行為。

        此外，雲南（nán）、河北等省份也（yě）陸續公布當地的（de）食品安全“黑名單”。

        此前質量信用層麵已經有建立“黑（hēi）名單”的硬性規（guī）定。2012年5月，國家質檢（jiǎn）總局要求以組織機構代（dài）碼實名製（zhì）為基礎，建立企業質（zhì）量信用檔（dàng）案，實（shí）行質量信用“黑名單”製度，旨在全國範圍內推動建立質量誠信體係長效機製。

        針對公眾關注的嬰幼兒配方乳粉、乳製品、保健食品（pǐn）等問題，國家食品藥品監督管（guǎn）理總局（jú）多次召開新（xīn）聞發布會，並在其網站上即時發（fā）布最新（xīn）檢查（chá）行動及檢測結果（guǒ）等內容，包（bāo）括“嬰幼兒奶粉反式脂肪酸檢測結果”及（jí）通報關於“嬰幼兒（ér）配方乳粉生產許可審查細則修訂工作全麵（miàn）啟動”等信息。發布多種消費者投訴渠道，公開發布北京、廣州等各（gè）地對於非法生產、非法經（jīng）營（yíng）、非（fēi）法添加、非法宣傳保健食品等行為的檢查和嚴厲（lì）打擊的一係列相關措施，並多次與國（guó）家工商總局聯合對違法醫藥廣告進行公開曝光，發布醫療器械（xiè）不良事件檢測年度報告。對於檢測中不符（fú）合規定的餐飲、醫藥公司通報處理結果，並在（zài）網站上設專題專欄對公（gōng）眾進行藥品安全（quán）警示、網上購藥安全警示等提示和告知。

        食藥公開案例

        2008年

        中國（guó）奶業爆發三聚氰胺事件。公眾（zhòng）質疑（yí），回（huí）收近萬（wàn）噸三鹿奶粉如何銷毀，大部分信息沒有（yǒu）完（wán）全公開（kāi）。

        2009年1月（yuè）

        北京中銀律師事務所律師董正偉（wěi）向質（zhì）檢總局申請，要求公開對三鹿奶（nǎi）粉事件中22家生產銷售問題奶粉企業的行政處罰信息，7月得到回複。

        2010年年初

        上海熊貓乳品有限公司（sī）涉嫌產銷三聚氰胺超標乳製品被查處，而查處早在8個月（yuè）之前。

        2011年

        北京市衛監所負責人表示，將建食品安（ān）全信用檔案以及餐飲服務食品安全“黑名單”製度並向社會公開曝光。

        2013年5月

        一名大學生要（yào）求廣州公開鎘含量超標米及米製品的品（pǐn）牌（pái）、生產公司等具體情況。此（cǐ）後官方公布（bù）的信息中，產品流（liú）向及（jí）查獲數量（liàng）未公開。

        公開·保障房

        在保障性住房信息公開方麵（miàn），國務院要求，深入（rù）推進保障性安居工程建設、分配（pèi）和退出信（xìn）息公開。在2012年工作基（jī）礎上，2013年所有（yǒu）市、縣級政府都要按要（yào）求公開保障性安居工程建設、分配和退出（chū）信息。地（dì）級以上（shàng）城市，要及時公開（kāi）外來（lái）務（wù）工人員納入當地住房保障範圍的政策措施（shī）和實施情況。

        今年市縣級（jí）政（zhèng）府（fǔ）須公開保障房信息

        北京落點（diǎn）

        十公開保證保障房信息透明

        記者從北京市住建委獲悉，北京保障性住房體係（xì）實施（shī）十公開製度，包括政策製定公開、建設計劃公開、土（tǔ）地供應公開、建設過程公開、資格審核公開、房源分配公開、資金使用（yòng）公開（kāi）、後期管理公開、違（wéi）規查處公開、辦事程序公（gōng）開。

        為了保證保障房分配的公正、公開，保障房資格審核（hé）係統已經能夠實時掌握申請家庭的情況變（biàn）化。當申請家庭提交保障房申請資料時，這些信息將通過一套係統，通過房屋權屬交易、住房（fáng）公積金、民政、公安、車管、社保、地稅等部門進行數據比對（duì）。包括（kuò）公示在內的審核製度能夠讓保障房配租配售到真正需要的人群手中。

        公開（kāi）·征地拆遷

        在（zài）征地拆遷（qiān）信息公開方麵，國務院要求：重點推（tuī）行征地信息查詢製度，方便公眾查詢征地批複、範圍、補償（cháng）、安置等相關信（xìn）息。在繼（jì）續（xù）做好房屋征收補償方案、補償標準（zhǔn）、補償結果信息公開的基礎上，重點做（zuò）好房屋征收決定、補助獎勵政策和標（biāo）準在征收範圍內公（gōng）布，征（zhēng）收房屋調查結果、初步評估結果、補償情況在征收範圍內向被征收人公布工作，實行陽光征收。

        公眾將可（kě）查詢征地補償（cháng）信息（xī）

        北（běi）京（jīng）落點

        補償標（biāo）準需嚴格公（gōng）示

        據記者從北京（jīng）市國土（tǔ）局了解，目前北京（jīng）市在征地中要履行嚴格的公示（shì）程序。以征收集體土地為（wéi）例，為了保證村民的利益，加（jiā）強信息公開，所提交的審批（pī）材料（liào）包括補償協議、村民會議決定或村民會議授權村民代表會議的決定、國土（tǔ）分局公示（shì）、聽證情況說（shuō）明等。

        而征地補償也需要進行（háng）明（míng）確的公示，公示內容（róng）包括（kuò）征地情況、征地範圍、補償標準等，如果村民對（duì）公示（shì）的占地項目是否履行民主程序（xù）有不同意見，可以向國土部門提出意（yì）見，並且（qiě）可以在規定期限內就占地方（fāng）案提（tí）出聽證申（shēn）請。而這些公示材料除了（le）在所在地（dì）進行公示外，還會掛在（zài）國土局網站上，便於查閱。

        對話

        權力運行的信息要公開（kāi）

        竹立家 國家行政學院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任

        記者（zhě）：這次國務院（yuàn）提出了信（xìn）息公開的重點工作（zuò），您認為應該如何理解信息公開工作？

        竹立家：我認為應該從一個高（gāo）度上把握信息公開工作，就是91视频网站入口改變工作作風、密切聯係群眾的工作方式。這也（yě）跟（gēn）現在大的政治環境有關。在政府了解人民群眾（zhòng）需求的同時，91视频网站入口也需要人民群眾了解（jiě）政（zhèng）府的工作，包括在做什麽、怎麽做這些問題。這樣有助於91视频网站入口把勤儉（jiǎn）節約等一些工作落到（dào）實處。在政府信息公（gōng）開（kāi）的環境下，如果官員還是享樂主義，三公消費仍然居高不（bú）下，那就是（shì）有問（wèn）題的。

        記者：那您（nín）認為信息公開的重（chóng）點應該在哪裏？

        竹立家：我覺得主要是權力運行的信息要公開（kāi），在（zài）幹什麽（me）、幹了多少。這個要從一個高度來認識，要考慮政治體製（zhì）改革的大背景。

        記者：在目前的大背景下，信息公開工作的進步能產生哪些（xiē）影響？

        竹立家：現在的社會大（dà）家都是理性人，價值觀的一致性比較低，價值判斷（duàn）比較不同，因此如果權（quán）力不公開透（tòu）明，群（qún）眾不信任政府，政府的（de）工作沒能聯係群眾，那最終就是政（zhèng）府失信（xìn）於民。政（zhèng）府需要明確公（gōng）共服（fú）務的範圍，建立良好的與公民的溝通，才能改善政府工作。

        記者：這次提出（chū）了九項重（chóng）點工作（zuò），您認為（wéi）這其（qí）中的重中之重是什麽呢？

        竹立家：我覺得主要是三（sān）個方麵（miàn），行政（zhèng）審批、財政預算和“三公”，以及保障房的信息公（gōng）開。這讓91视频网站入口的政府行為、讓改變作風這種話能夠落到實處，不走形式不走過場。

        記者：那您認為實現政府信息公開的根本是什麽？

        竹立家：根本上是要明確（què）責任，每個公務員的責任明確之後，盡職盡責。政府信息公開隻是第一步，在信息公開之下公務員負責（zé）任（rèn）更重（chóng）要。

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        推動以教育為重點的公共企事業單位信（xìn）息公開。重點加強招收（shōu）保送生、具有自主選拔錄取資格考生、高水平運動員（yuán）、藝術特長（zhǎng）生等有關政策和信息的公開工作，加大對考生資格及錄取結果的公（gōng）開公示力度（dù）。

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本文關鍵詞：食品藥品違規,食品企業,藥品企業（yè）