近日，中儲糧河南分公司原總經理李長軒以受賄1407.9萬元，以及893.6萬餘元巨額財產來源不明，被一審判處無期徒刑的消（xiāo）息（xī）。從李長軒案長達57頁的判決書中（zhōng），揭開了中儲糧河南分公司在糧食儲運中的黑洞。

本（běn）該肩負“國家糧倉”安全重任，卻將（jiāng）糧（liáng）食買賣就地“空轉”，套（tào）取巨額補貼，“垂（chuí）直管（guǎn）理”變監守自盜，以至滋生一窩“碩鼠”。

陳糧原地“空轉”套（tào）取巨額補貼

2000年國家改革糧食流通體製，專門成立中儲糧總公司，負責收購、儲備（bèi）糧食。為保護（hù）糧農利益，國家從2006年出台（tái）了以保底價收購糧食的（de）政策，差價（jià）由國家（jiā）財（cái）政按收儲數量補貼到中儲（chǔ）糧公司（sī）。

李長軒案中，中儲糧河（hé）南分公司多個基層直屬庫與個體糧商（shāng）、麵粉生產企（qǐ）業等勾結，玩起了“空轉糧”。卷宗顯示，在每年“托市糧”收（shōu）購前，糧庫要按計劃（huá）在糧食市場（chǎng）拍賣掉陳糧（liáng），騰出庫（kù）容為收購新糧做（zuò）準備。而一些（xiē）基層糧庫與糧商或麵粉生產企業串通，讓其購買糧庫陳糧（liáng）和約，等（děng）當（dāng）年的（de）“托市糧”開始收購時（shí），糧庫（kù）再從企業手中把陳糧買回。實際上，陳糧在庫中原地未動，賬目上卻顯（xiǎn）示大進大出（chū），既（jì）損害了農民的利益，又騙取了國（guó）家的補貼。

納收儲名單受賄套取金額數億多（duō）作為全國糧食生產大省，中儲糧河南分公司每年收購（gòu）“托市糧”數量都在370多億斤至400多億斤，每年得到的財政補（bǔ）貼達數億元（yuán）。

調查發現，一些基層（céng）糧庫（kù）以“空轉糧”方式套取了大筆財政補貼，而實際收購的（de）庫存數量遠小於報表數字。這與（yǔ）電視劇《天下糧（liáng）倉》中所展示的“官倉”黑幕（mù）如出一轍。目前通過“空轉糧”手段究竟套取了多少財政補貼仍在核實，而業內人士估計累計在數億元以（yǐ）上。

為能夠納入“收儲企業名（míng）單”，賺取國家補貼和糧食保管費，很多（duō）企（qǐ）業和糧（liáng）商紛紛向李長軒這位手中握有重權的“掌門人”公關，執行小麥托市收購的糧（liáng）庫庫點增加到3500多個。

在李長軒受賄案中，有20多人都是要求參（cān）與“托市糧”收購的糧商，受賄金額超過300萬元。其中漯河市一家公司的董事長宛某14次向李長軒累計行賄22萬元，該公司每年都被納入河南省的“托市糧”收儲名單，李（lǐ）長軒還幫助（zhù）該企業延長糧食儲存時間，晚提交拍賣等辦法，多（duō）賺取國家的糧食保管費。

獨立垂直管理變成監守自盜

中儲糧（liáng）總公司與各省分公司是“垂（chuí）直管理（lǐ）”的關係，各市、縣的（de）基層直（zhí）屬（shǔ）糧庫（kù）的人、財、物則由省（shěng）級（jí）分公司垂直管理。這種相對獨立的“垂直（zhí）管理”，卻變成了“碩鼠（shǔ）成堆”的監守自（zì）盜。

從2000年9月中儲糧河南分公司（前期名為中儲糧鄭州分公司，2004年更現（xiàn）名）組建，到2012年12月被紀（jì）檢部門“雙規”，李長軒一直擔任河南分公司的總經理（lǐ）。

判決（jué）書中，列舉了李長軒65項收受賄賂的（de）對象、次數和時間，其中最醒目（mù）的是，有25人來自中儲糧河南分公司下屬的各市、縣直屬糧庫的負責人，行賄總額超過300萬元。

這些基層（céng）直屬庫負責人向李長軒行賄，基本上（shàng）都是在春（chūn）節、中秋節等大的節日前，行賄基本都是用公款，名言上是“過節費”，多地直屬庫負責人行賄次數（shù）都在6次以上。情節最嚴重的（de）是沈丘直屬庫主任張懷君，他先後23次行賄李長軒，累（lèi）計金額達190.3萬（wàn）元。而沈丘直屬庫則成為中儲糧（liáng）河南分公（gōng）司樹立（lì）的標兵庫點、先進單位。張懷（huái）君貪腐的膽子也很大。張從直屬庫挪用資金數百萬元作為個人投資倉儲公司的股本。反過來以直屬庫租用民營倉儲設施的形式，保障其獲利（lì）。

一位曾6次（cì）春節向李行賄的某基層直屬庫負責人說：“從人事提拔、人（rén）員進出、調動，到業務上（shàng）收購（gòu）糧食的資金劃撥、倉庫維修改造等費用劃轉等所有權力都在省公司（sī），李長（zhǎng）軒權力特別大。”在這種（zhǒng）“垂直管理”下，中儲糧河南分公（gōng）司往往“睜一隻眼，閉（bì）一隻（zhī）眼”，一些基（jī）層單位“暗（àn）度陳倉”。目前，涉及中儲糧河南分公（gōng）司多人、多起案件（jiàn）正在偵辦中。

本文關鍵詞：中（zhōng）儲糧受賄,國家糧倉,國家糧倉黑（hēi）洞