各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局（jú），新（xīn）疆生產（chǎn）建設兵團食品藥（yào）品監督管理局：

　　根據2014年全國食品（pǐn）安全監管工作的統一部署和安排，為了切實加強食品安全（quán）監管工作，有效防止和控製食品安全隱患，保障人民群眾身體健康和（hé）生命安全，現就進（jìn）一步（bù）加強對超過保質（zhì）期食品的監管工作通知如下（xià）：

　　一、嚴格落實主體責任，監督食品生產經營者強化對超過（guò）保質期食品（pǐn）和回收食品的管理

　　各地食（shí）品藥品監（jiān）管部門要嚴格按照食品安全法等法律法（fǎ）規的規定，監督食品生產經營者在（zài）以下四個方麵加強對超過保（bǎo）質期食品和回收食品的管理，依法落（luò）實食品安全主體責任。

　　（一）及時自查清理。食品生產經營者要按照保證食品安全的要求（qiú）保存食（shí）品，對貯存或銷售的食品采用手（shǒu）工或信息化等方式多頻（pín）次進行自查，查驗食品的貯存條（tiáo）件、生產（chǎn）日期和保質期等，對超過保質（zhì）期食品及（jí）時進行清理，並采取停止經營、單獨存放等措施，主動退出（chū）市（shì）場。

　　（二）設定（dìng）專區保存（cún）。食品經營（yíng）者與食品（pǐn）生產者或供（gòng）貨商有食品退貨約定的（de），要按照合同約定及時辦理退貨手續。對退市的超過保質期食品和回收食品（pǐn）要設（shè）立專門區域保存並加貼醒目標簽，防止與正常（cháng）食品（pǐn）混淆（xiáo）或者誤將超過（guò）保（bǎo）質期（qī）食品再行銷售。

　　（三）嚴格對（duì）超過保質期食品和回收食品的處置。任何單（dān）位和個人不得使用超過保質期食品和回收食品作為原（yuán）料生產加工食品，不得使用更改生產日期、更改保質期或者改換包裝等方式（shì）銷售超過保質期食品和回收食品，不得將超過保質期食品銷售給其他食品生產經營者。食品生產經營者（zhě）要按照食品安全法等法律法規規定，對超過保質期食品和回（huí）收食品進行無害化處理或銷毀（包裝一並銷毀），也可以通過由有資質的單位（wèi）回收後轉化為飼料或肥料等。需要銷毀的，要（yào）根據待銷毀食品的品種、數量等具體情況，自行或者委托有銷毀能力的單位銷毀，不得再次影響食品安全（quán）。必要時（shí），食品生產經營者要及時通知（zhī）當（dāng）地（dì）食品藥品監管部門監督銷毀。

　　（四）建立台賬備查。食品生（shēng）產經營者要建立超過保質期食品台賬，如實記錄停止（zhǐ）經營、單獨存放的超過保質期食品（pǐn）的名稱、規格、數量、生產批號（或者生產日期）、停止經營的日期、停止經營的（de）原因、采取的處置措施等內容，或者保留（liú）載有上（shàng）述信息的單據。要建立退（tuì）貨和回收食品台賬。退貨（huò）和回收食品記錄內容包括退貨（回收）食品名稱、規格、數量、生產批號（或者生產日期）、退貨（回收）時間等，並由雙方簽字蓋章，相關記錄供貨雙方要建檔備查。要建（jiàn）立超過保質期食（shí）品和回收食品處置台賬。如實記錄該食品的名稱、規（guī）格、數量、生產批號（或（huò）者生產日期）、無害（hài）化處理或銷毀時間和地點、無害化處（chù）理或銷毀方（fāng）法、承辦（bàn）人、監督人等內容，並同步保留可（kě）供查閱的影像資料等，相關記錄保（bǎo）存期限不少於兩年。食（shí）品生產經營者要將相關台賬記錄定期報（bào）告當地食品藥品監管部門。

　　二、切實加強日常監督管理，嚴厲打擊違法違規經營和處置超過保質期食品的違法（fǎ）行為

　　各（gè）地食品藥（yào）品監管部門要不（bú）斷健全完善監督檢查製度（dù），落實屬地監管（guǎn）責任，切實加強對超過保質期食品的（de）日常監督管理。

　　（一（yī））加強對食品（pǐn）生產經營者的監督檢查。要（yào）針對生產經營者對超過保質期（qī）食品和回收食品的管理、處置中存在的突出問（wèn）題，認真研究切實可行的監管辦法，細化監管任務，明確監管責任，落實監管措施。對檢查中發（fā）現的違（wéi）反超過保質期食品和回收食品管理要求的食品及其生產經營者，要（yào）依法嚴（yán）格查處，並及（jí）時追查問題食品的來（lái）源和流（liú）向，涉及其他地區的，要及時報告上級食品藥品監管部門，並書麵通報相關地食品藥品監管部門或者其他有關部門。要將食品生產（chǎn）經營者管理、處置超過（guò）保質期食（shí）品和回收食品等情況（kuàng）記入食品生產經營者信（xìn）用（yòng）檔案和信用分類管（guǎn）理係統。對信用（yòng）等級較低的生產經營者，依（yī）法采取有效措施，加（jiā）大日常監督檢查頻次，監督其落實食品安全管理各項製度。

　　（二）嚴厲打擊違法違規經營和處置超過保質期食品等行為。要加大案件查辦力度（dù），對（duì）監管中發現、媒體報道、群眾（zhòng）舉（jǔ）報等涉及食品生產經營者違法違（wéi）規經營和處置超過保質期食品（pǐn）、回收食品的線索，認真調查核（hé）實（shí），深挖細查。對食品生產經營者銷售超過保質期食品（pǐn），使（shǐ）用超過保質期食品、回（huí）收食（shí）品（pǐn）再生（shēng）產加工食品，不按規定做台賬記錄以及使用更改生產日期、更改保質期（qī）或者改換包裝等方式銷售（shòu）超過保質（zhì）期食（shí）品和回收食品等違法行為，要依法加大處罰力度，情節嚴重的，吊銷許可證，列入食品生產經營“黑名單”。要加強行政執法與刑事司（sī）法的銜接，積極與（yǔ）公安機關協作配（pèi）合，摸排重點案件線索，堅決（jué）查處一批大案要案，對涉嫌犯罪（zuì）的，及時移（yí）送（sòng）公安（ān）機關，嚴禁以罰代刑，確保刑事責任（rèn）追究到位。

　　三、強化食品安全宣傳教（jiāo）育和社（shè）會監督，積極（jí）營造（zào）社會共治的良好（hǎo）氛圍

　　各（gè）地食品藥品監管部門要多（duō）形式、多途徑廣泛開展食品安全法律（lǜ）法規和（hé）食（shí）品安全知識的宣（xuān）傳教育（yù），倡導健康消費、理性（xìng）消費理念，提高（gāo）消費者自我（wǒ）保（bǎo）護能力，大力宣（xuān）傳食品安全治理整頓成（chéng）果，披露典型違法案例，有效震（zhèn）懾（shè）違法分子，推動食品生產經營者履行食品安全法律責任和社（shè）會責任，增強全社會參與食品安全監督的主動性和（hé）積極性。要暢通投訴舉報（bào）渠道，充分發揮12331投（tóu）訴（sù）舉報（bào）電話的作用，對消費者投訴舉報線索（suǒ）要認真核查，及時回（huí）應。同時，落實（shí）有獎舉報製度，提高全社會舉報（bào）以超過保質期食品、回收食品（pǐn）為原料生產加工食品、銷售等違法犯罪行為的積極性，強化社會監（jiān）督，形（xíng）成食品安（ān）全社會共治格局。

　　國家食（shí）品藥品監督管理總局

　　2014年3月13日

本文關鍵詞：食品 保質期 監管