各省、自治（zhì）區、直轄市（shì）食品藥品監督管理局，新（xīn）疆生產建設兵團食（shí）品藥品監督管理局：

　　根據2014年全國食品安全監管工作的統一部（bù）署和（hé）安排，為了切實加強食品安全監管工作，有（yǒu）效防止和控製食品（pǐn）安全隱患，保障人民群眾身體健康和生命安全（quán），現就（jiù）進一步加強對超過保質期食品的監管工作通知（zhī）如（rú）下（xià）：

　　一、嚴（yán）格落實主體責任，監督食品生產經（jīng）營者強化對超（chāo）過保質期（qī）食品和回收食品的管（guǎn）理

　　各地食品藥（yào）品監管部門要嚴格按照食品安全法等法律法規的規（guī）定，監督（dū）食品生產經營者在以下四個方麵加強對（duì）超（chāo）過（guò）保質期食品和回收食（shí）品的管理，依法落實食品安全主體責任。

　　（一）及時自查清理。食品生產經營者（zhě）要按照保證食品安全的要求保存食品，對貯存或銷售的食品采（cǎi）用手工或信息化（huà）等方式多頻次進行自查（chá），查驗食品的貯存條件、生產日期和保質期等，對超（chāo）過保質期食（shí）品及時（shí）進行清理（lǐ），並采取停止經營、單獨存放等措施（shī），主動退出市場。

　　（二）設定專區（qū）保存。食品經營者與食（shí）品生產者或供貨商有食品退貨約定的，要按照合同約定及時辦理（lǐ）退貨手續（xù）。對（duì）退市的超過（guò）保質期食品和回收食品要（yào）設立專門區域保存並加貼醒目標（biāo）簽，防止與正（zhèng）常食品混淆或者誤（wù）將超過保質期（qī）食品再行銷售。

　　（三）嚴（yán）格對超過保質期（qī）食品和回收食品的處置。任何單位和（hé）個人不得使用超（chāo）過保質期（qī）食（shí）品和回收食品作（zuò）為原料生產加工食品，不得使用更改生產日期、更改保質期（qī）或者改換包裝等方式銷售超過保質期食品和回收食品，不得將超過保質期（qī）食品銷售給其他食品生產經（jīng）營者。食品生產經營者要按照食品安全法等法律法規（guī）規定，對超過（guò）保質期食品和回收食品進行無害（hài）化處理（lǐ）或銷毀（包裝一並銷（xiāo）毀（huǐ）），也可以通過由有資質的單位回收後轉化（huà）為飼料或肥料等。需要銷毀的，要根據待（dài）銷毀食品的品種、數量等具體情況，自行（háng）或者委托有銷毀能力的單位銷毀，不得再（zài）次影響食品（pǐn）安全。必要時，食品（pǐn）生產經營者要及時通知當地食品藥品監管部門監（jiān）督銷毀。

　　（四）建立台賬備查（chá）。食品生產經營者要建立超（chāo）過保（bǎo）質期食品台賬，如實記錄停止經（jīng）營、單獨存放的超過保質期食品的名稱、規格、數量、生產批號（或者生產日期（qī））、停止經營的日期、停止經營的原因、采取的處置措施等內容，或者保留載有上述信息（xī）的單據。要建立退貨和回收（shōu）食品台賬。退貨和回收食品記錄內容包括退貨（回收）食品名稱、規格、數量、生產批號（或者生（shēng）產（chǎn）日期）、退貨（回收）時間等，並（bìng）由雙方簽字蓋章，相關（guān）記錄（lù）供貨雙方（fāng）要建檔備查。要建立超過保質期食品和回收食品處置台賬。如實（shí）記錄該食品的名稱、規格、數（shù）量、生產批號（或者生產日期）、無害化（huà）處理或銷毀時間和地點、無害化處理或銷毀方法、承辦人、監督人等內容，並同步保（bǎo）留（liú）可供查閱的影像資料等，相關記錄（lù）保存期限不少於兩年。食品生產（chǎn）經營者要將相關台賬（zhàng）記錄定期報告當地（dì）食品藥品監管部門。

　　二（èr）、切實加強日常監（jiān）督管（guǎn）理，嚴厲打擊違法違規經營（yíng）和處置超過保質期食品的違法行為

　　各地食品藥品監管（guǎn）部門要不斷健全完善監（jiān）督檢查製度，落實屬（shǔ）地監（jiān）管責任，切實加強對（duì）超過保質期食品的日常監督管理（lǐ）。

　　（一）加強對食品（pǐn）生產經營者的監督檢查。要針對生產經營者對超過保質（zhì）期食品和回收（shōu）食品（pǐn）的管理（lǐ）、處置中存在的突出問題，認（rèn）真（zhēn）研究切實可行的監管辦法，細化監管任務，明確監管責（zé）任，落實監管措施。對檢查中（zhōng）發現的違反超過保質（zhì）期食品和回收食品管理要求的食品及其（qí）生產經營者，要依法嚴格查處，並及時追查問題食品的來源和流向，涉及其他地區的，要及時報告上級食品藥品監管（guǎn）部門（mén），並書麵通報相關地食品藥品監管部門或者其他有關部門。要將食品生產經營者管理（lǐ）、處置超過保質期食品和回收食品等（děng）情況記入食品生產經營者信用檔案和信用分類管（guǎn）理係統。對信用等級較低（dī）的生產（chǎn）經營者，依（yī）法采取有效（xiào）措施，加大日常監督檢查頻次，監督其落實食品安全（quán）管理各項製度。

　　（二）嚴厲打擊違法（fǎ）違規經營和處置超過（guò）保質期食品等（děng）行為。要加大案件（jiàn）查辦力度（dù），對監管中發現、媒體報道、群眾舉報等涉及食品生產經營者違法（fǎ）違規經營和處置超過保質期食（shí）品、回收食品的線索，認真調查核實，深挖細查。對食品生產經營者（zhě）銷售超過保質期食品，使用（yòng）超過保質期（qī）食品、回收食品再生產加工食品，不按規定做台賬記（jì）錄以（yǐ）及使用（yòng）更改生產日期、更（gèng）改保質（zhì）期或者改換包裝等方式銷售超過保質期食品和回收食品等（děng）違法行為，要（yào）依（yī）法加（jiā）大處罰（fá）力度，情節嚴（yán）重的，吊銷許可（kě）證，列入食品生產經營（yíng）“黑名單”。要加強行政執法與刑事司法的銜接，積極（jí）與公安機關協作配合，摸排重點案件線索，堅決查處一批大（dà）案要（yào）案，對涉嫌犯罪的，及時（shí）移送公（gōng）安機（jī）關，嚴禁以罰代刑，確保刑事責（zé）任追究到位。

　　三、強化食品安（ān）全宣傳教育和社（shè）會監督，積極營造社會共治的良好氛圍（wéi）

　　各地食品藥品監管部門要多形式、多途徑廣泛開展食品安全法律法規和食品安全（quán）知識的宣傳教育（yù），倡導健康（kāng）消費、理性消費理念，提高消費者自我保護能力，大力宣傳食品安全治理整頓成（chéng）果，披露典（diǎn）型違法案例，有效震懾違（wéi）法分子，推動食（shí）品生產經營者履行食品安全法律責任和社會責任，增強（qiáng）全社會參與食品（pǐn）安（ān）全監督的主動性和積極性。要暢通投訴舉報渠道，充分（fèn）發揮12331投訴舉報電話的作用，對消費者投訴舉報線索要認真核查，及時回應。同時，落實有獎舉報製度，提（tí）高全社會舉報以超（chāo）過保質期食品、回收食品為原料生產加（jiā）工食品、銷售等違法犯罪行為的積極性，強化社會監督，形成食品安全社會共治格局。

　　國家食品藥品監督管理總局

　　2014年3月13日

本文關鍵詞：保質期食品 監管（guǎn）