中國儲（chǔ）備（bèi）糧管理總公司（sī），各省、自治（zhì）區、直轄市（shì）糧食局（jú），各有（yǒu）關糧食批發市場：

2014年5月份以來，國家有關部門加大了各品種政策性糧食競價銷售力度，成交（jiāo）數（shù）量明顯增加，銷售出（chū）庫工作總體（tǐ）進展順利。但受成交庫點相對集（jí）中、商務糾紛、市場變化以及（jí）異常天氣等因（yīn）素（sù）影響，部分庫點出庫進度慢、合同（tóng）履約不理想，甚至出現故意拖延出庫的情況（kuàng）。為進一步做好政策性糧食競價銷售（shòu）和出庫管理工作，力（lì）爭快出庫多騰倉，現就有關事項通知如下：

一、合理安排競價銷售庫點

中儲糧總公司要統籌考慮，合理（lǐ）安排競價銷售（shòu）和跨省移（yí）庫的庫點。在安排競價銷售庫點時，要優先安排交通便利、便於成交地區的糧食，並適當增加競價銷售庫點（包括直屬庫和代儲庫），均衡安排銷售批次，避（bì）免同一承儲庫點糧食集中成（chéng）交，減輕其出庫（kù）數量過大的壓力。要協調（diào）好人力、運力，盡可能避免儲備輪換、跨省移庫、競價銷售（shòu）等糧食出庫在同一庫點或（huò）鐵路站點疊加。

二、及時準確公布銷售（shòu）標（biāo）的

中儲（chǔ）糧總公司要督促各有關分公司根據承儲庫點的實（shí）際出庫（kù）能力，合理確定標（biāo）的，單倉銷售計劃安排（pái）不得超過規定的（de）最大限量。標的（de）應（yīng）包括承儲（chǔ）庫名單、所賣糧食（shí）的實（shí）際存儲（chǔ）地點、品種、數量、生產年限、所（suǒ）在貨位收購等級和近期混合扡（qiān）樣檢驗情況（包括等級、水分、雜質等指標），以及存儲庫點正（zhèng）常日出庫能（néng）力、運輸方式（公路、鐵路、水路）、是否具備大型運輸車輛（40噸以上）裝車計量能力、有（yǒu）無鐵路專用（yòng）線等情況。相關糧食批發市場要加強與中儲糧有關分公司的溝通協商，根據銷售成交情況，及時反饋銷售標的調整意見，確保提供的銷售標的有利於成交、有利於出庫。

中儲糧總公司要嚴格按銷售計劃規定的時限將銷售標的提供給糧食批發（fā）市場，批發市（shì）場必（bì）須在交易會前一個工作日的中午之前（qián），將交（jiāo）易清單在網站（zhàn）對外公示，以方（fāng）便用糧企業參（cān）與競買。糧食批發市場公示的交易清單，等級隻顯（xiǎn）示（shì）混合扡樣等級，銷售底價仍按收購等級加權平均確定。

三、認真履行出庫義務

買賣雙方要嚴格執行《國家政策性糧食出庫（kù）管理暫行辦法》（發改經貿〔2012〕1520號），切實履行（háng）出庫義務，做好出庫工作。買方自成（chéng）交之日起可到賣方承（chéng）儲庫查驗貨物，承儲庫在與交易市場核實交易合同後（hòu），應予（yǔ）以配合（hé），不得強行要求買方出具《出庫通知單（dān）》後才（cái）允許查驗貨物。承儲庫（kù）要嚴格執行國家規定的出庫費用標準，不得自立收費項目、自定收費標準，不得違規向買方收取其他任（rèn）何費用。要嚴格按購銷合同規定的品（pǐn）種、數量、質量、交貨時間出庫，不得以任何借口拖延、阻撓（náo）出庫。買方要誠（chéng）實守（shǒu）信，自願（yuàn）承擔市（shì）場風（fēng）險，及時交付貨款。成交（jiāo）標的不超過500噸（dūn）的企業要盡量一次性付（fù）清貨款，及時履約，抓緊驗貨出庫。

交易細則規定在庫內交貨的汽車（船）板（bǎn）前費用30元/噸，由買（mǎi）方負擔。對（duì）直（zhí）屬庫（kù）代承儲（chǔ）庫收取的，要及時足（zú）額撥付給承（chéng）儲庫，避免承儲庫因費用（yòng）不到位影（yǐng）響正常出（chū）庫。

四、嚴格（gé）執行糧食（shí）質量（liàng）國家標準（zhǔn）

承儲庫必須向買方提供與公示交易清單一致的（de）、由有資質（zhì）檢驗機構出具的（de）質量檢驗報（bào）告，以及承儲庫出具的1個月內水分檢驗結果。出庫糧食質量以實際（jì）出庫檢（jiǎn）驗結果為準，其中1個月內水分含量（liàng）變化應不超（chāo）過（guò）0.5個百分點。同時，要（yào）按照《關於執行糧油質量國家標準有（yǒu）關問題的（de）規定 》（國糧發〔2010〕178號）第（dì）4.2.1、4.2.2等條（tiáo）款規定進行增（zēng）扣量，其中水分（fèn）含量低於標準規定指標2.5個百分點及（jí）以上（shàng）時，不再增量。對混合（hé）扡樣等級與收購入庫等（děng）級（jí）不符的，應查明（míng）原因，必要時追究有關人員責任，由此造成的損失由承儲庫負擔。

五、妥善處（chù）理商務糾紛

各有關（guān）糧食批發市場要認真履行職責，嚴格執行《國（guó）家政策性糧食出庫管理暫行辦法（fǎ）》及交易細則有關規定，做好各（gè）種商務糾紛的協調（diào）處（chù）理工作，努力降低解約、違約率。要在規（guī）定（dìng）的時限內協調出庫糾紛，並按照（zhào）職權範圍及時作出買方或賣方違（wéi）約等處理決定，不得擅自延長出庫時間。對於買方故意歪曲事實、弄虛作假、誣告陷害、嚴重違（wéi）背誠信（xìn）行為的，經查實後（hòu）視情節輕重給予警告、通告、取消交易資格等處罰。

中（zhōng）儲糧總公司及有關分公司要切實（shí）履行出庫監（jiān）管責任，認真執行出（chū）庫監管員製度。出庫監（jiān）管員要對糧食出庫進行全程跟蹤，及時處理各類出庫糾紛，督促承（chéng）儲企業及時出庫，不得推諉（wěi）、拖延處理出庫糾紛問題。同時要認真做好銷售出庫進度統計工作，及時上報出庫情況（kuàng），中儲糧（liáng）總公司每周一要將上周分地區糧（liáng）食出（chū）庫進度報國家糧食局（調控司）。

六、加大監督檢查力度

各地糧食行政管（guǎn）理部門要加大監督檢查力度，全力督促落實轄區內糧食促銷騰（téng）庫（kù）有關政策。要會同中儲糧分公司等有關單位督促轄（xiá）區內承儲庫，嚴格按照《國家政策性糧食出庫管理暫行辦法》及時組織糧食出庫（kù）。要嚴肅（sù）查處設置障礙阻（zǔ）撓拖延出庫，額外收（shōu）取費用，出庫過程中摻沙、摻（chān）水（shuǐ）、摻雜使假，以及（jí）超標準（zhǔn）扣水、扣雜等違法違規行為。對檢查中發（fā）現的問題，要按照有關法律、規定（dìng）從嚴（yán）從重處罰，並將其列入不良（liáng）信用記錄名單進行失信懲戒，限製從事政策（cè）性業務。各地（dì）要及時將查處（chù）政策性糧食銷（xiāo）售出（chū）庫違規違紀企業情況進行通報。

政（zhèng）策性糧食競價銷售出庫（kù）工（gōng）作責任重大，有（yǒu）關部門和（hé）單位要從大局出發，講政治、敢擔當，嚴格落實責任，加（jiā）大工作（zuò）力度，確保成交糧食及時順暢出庫，維護正常的糧食流通秩序。

國家糧食局

2014年7月25日

本文關鍵（jiàn）詞：糧食 國家 競價銷（xiāo）售 出庫