麵對無證無照小吃店，政（zhèng）府部門采取在店鋪外“貼條”的方式，提醒（xǐng）市民（mín）“為了您的健康，請慎入內”。

8月25日，海澱區上地東路沿街道（dào）東側經營的十餘家小吃店被貼（tiē）上黃（huáng）色塑料板，寫有“此店（diàn）無證無照，為了您的健康，請慎入內”字樣。上（shàng）地街道綜治辦表示，這（zhè）些小吃店所在的建築屬違建，已告知商戶需在本周六前搬離。

“貼條”店鋪僅1家營業

昨日，上地東路被“貼條”的十餘家小（xiǎo）吃店中，僅有5家開著門。除一家仍在給周邊公司送盒飯外，其他4家均停止營業。原本經營拉麵、川菜的店鋪大門緊閉，一（yī）些店主正在向車上搬運貨物（wù），不少房屋的建築材料（liào）已被拆下運走。

商戶林（lín）女士說，他們一家在此經營小吃店已有（yǒu）半年，店（diàn）麵約有50平米，每年租金為56000元。“貼條”是8月（yuè）25的事，貼完條以後，房東就把剩餘租金退給了她。

林女（nǚ）士（shì）稱，事先並沒有接到任何通知，也（yě）沒有人來查過。“現在要求周（zhōu）六之前（qián）全部搬走，我上周剛進了2000多塊錢的貨，連開（kāi）店的地方（fāng）都（dōu）沒找到。”

另一名（míng）商戶王先生則表示，剛剛裝修完（wán）才幾個（gè）月，“損失太大”。

當記者問（wèn）及商戶是否未辦理營業執照時，他們未做正麵回答（dá），隻表示，做的都是小本生意，事（shì）前沒想（xiǎng）那麽多。

小吃店屬違建無證照

上地街道綜治辦一名（míng）工作人（rén）員（yuán）昨日表示（shì），黃色塑料板是轄區內城管（guǎn）所（suǒ）貼，由於該區域內的小（xiǎo）吃店（diàn）均建在違章建築上，由於沒有土地證，這些店鋪均（jun1）不（bú）能正常辦理衛生證等相關證件，街道有權隨時（shí）對其進行取締。對於為什麽現在才準備（bèi）取締（dì）這些商戶，綜治辦表示最近才知道該（gāi）樓（lóu）是違建（jiàn）。

不（bú）過，商戶林女士稱，在此經營最長的店鋪多達六七（qī）年之久，她也是看到這（zhè）裏已經存在多年才在此（cǐ）租房，之前也並不知道此處是違建。

記者試圖聯係出租（zū）該房屋的房東（dōng），但許多商戶均以“不認識”、“不敢說”為由拒絕透露房東聯係方式，而當時（shí）交租金的單據等在房東退還租金時也一（yī）並被（bèi）房東收走。

 追訪

究竟是哪個部門貼的條？

告示上無落款；城（chéng）管（guǎn）部門稱由街道辦牽頭成立的執法隊所為

記者探訪時發現，告示上並未注明落款單（dān）位。

有商戶表（biǎo）示，8月25日，有幾名穿著城管製服的人前來“貼條”，“他們（men）有的（de）人還戴著頭盔”。昨（zuó）日，被“貼條”的十餘家小吃店中（zhōng），大多數小吃店已經將告示摘掉。

對於“貼條”的行為，上地（dì）街道綜治辦（bàn）稱是城管（guǎn）所貼。但海（hǎi）澱區（qū）城（chéng）管執法（fǎ）局相關負責人表示，這種告示是屬地街（jiē）道辦事處牽頭成立的綜合執法隊所為，包含街道、公安、城管、工商、衛生等多部門工作人員。城管（guǎn）上（shàng）地（dì）支隊工作人員則稱，城管僅僅是執法，主導工作還是由上地街道負（fù）責。

是否影響周邊市民用餐？

拆除違建後將建一（yī）批合法（fǎ）小吃店滿足（zú）市（shì）民（mín）需要

在上地東路匯眾（zhòng）大廈上班的白（bái）領小徐坦言，從他來到上地工作時起，這裏就一直存在著這些小吃店，除了這些小吃店，最近的餐（cān）館要到一公裏外，並且數（shù）量（liàng）很少，難以容納上地環島周邊如此（cǐ）大的上班人群餐飲需求。

記者走訪發現，從上地東路向西一公裏左右才（cái）能找到3家在經營的正規餐館，且麵積均不超200平米。

“周圍公司都在這裏訂餐，也不知道這裏是無證（zhèng）無照經營，突然（rán）間關停對（duì）於本就不多的午休時間（jiān）造成很（hěn）大影響。”小徐認為，有關部門在執法時未考慮到周邊市民的需求。

針（zhēn）對小徐反映的（de）問題，記（jì）者（zhě）向上地街道綜治辦谘詢（xún）了該（gāi）地拆除後的規劃問題，工作人員表示，日後還（hái）會再（zài）建設一批合法的（de）小吃店滿足周邊市民需要（yào），同時他也（yě）奉勸各公司應當為（wéi）員工食品衛生著想，不在這些無證（zhèng）無照的餐館內購買食物。

 釋疑

涉（shè）及無照和違建 工商（shāng）城管應“聯（lián）手”

律師（shī）認為“貼條”方式是柔性執法，給商戶留出搬離時間，同時提醒市（shì）民（mín）

北京昌（chāng）久北京昌久律師事務所的呂峰律師介紹，國務院頒行的《無照經營查處取締辦（bàn）法》中規定，“無證照從事食品經營活動（dòng）的，由工（gōng）商行政管理部門沒收違法所得、違法經營的食品和用於違法經（jīng）營的工具、設備等物品，違法經營的食品（pǐn）貨值金額不足1萬元（yuán）的，並處2000元（yuán）以上5萬（wàn）元以下的罰款；貨值金額1萬元以上（shàng）的，並處貨值金額5倍以上10倍（bèi）以下（xià）的（de）罰款。”在此案例中，工商部門如發現商戶無證照經（jīng）營，應立即予以查處。

盈科（廣州）律師事務所丁一元律師表示，城管無權對僅涉及無照經營的商戶進（jìn）行查處，但該無照經營商鋪位於違建，城管是可以（yǐ）要求商戶搬離的，而且應該聯合工商部門執法。

因此，如果是由街（jiē）道辦成立的綜合執法隊執法，程序上沒問題。此（cǐ）外，“貼條”可能（néng）是（shì）想用張（zhāng）貼告示的方式推進工作，是一（yī）種“柔性執法”的行為，為商戶留出了一定的（de）時間，同（tóng）時也提醒（xǐng）了市民。

 “柔性執法”盤點

“鮮花執法”

湖北武（wǔ）漢市城管局執法大隊采取鮮花執法，對於違規經營的商戶，城（chéng）管上前糾（jiū）正，臨（lín）走時還送上一枝鮮花（huā）。

“微笑執法”

四川安嶽美女城管熊朝蓉為解決城管與攤販間的矛盾（dùn），每次和同事勸（quàn）離攤主時滿臉微笑，並主動（dòng）幫助攤主搬離。

“眼神執法”

上海徐（xú）匯區康健街道的城管隊員執法時，攤主不走，隊員（yuán）們就圍坐在他周圍看著他。攤主後來離開現場，但是水果卻堆（duī）在（zài）原地，城管隊員（yuán）仍然在此堅守。

“賣萌執法”

“親，吃路邊攤不衛生哦。”“明明是化工桶烤的紅薯。有木有！”“色素、致癌物、香（xiāng）精、化學添加劑，童鞋！你能hold住嗎？”武漢市江岸區（qū）的城（chéng）管隊員（yuán）整治占道餐飲攤點時，舉著幾塊宣傳牌，對著攤主和（hé）食客方向來回走動（dòng），牌子上的（de）宣傳語是“淘寶（bǎo）體”“咆哮體”和“hold住體”，還有自（zì）創的打油詩。

本文關鍵詞：小吃（chī）店 城管 飲食安全