健全完（wán）善配套製度 強化市場主體責任

總局公布《企業公示信息抽查暫行辦（bàn）法（fǎ）》等5部規章

8月27日，國家工商總局公布《企業公示信息抽查暫行（háng）辦（bàn）法》《企業經營異（yì）常名錄管理暫行辦法（fǎ）》《個體工商戶年度報告暫行辦法》《農民專業（yè）合作社年度報告公示暫行辦法》《工商行政管理行政處罰信（xìn）息公示暫行規定》等5部規章。

今年3月1日，國務院公布的《注冊資本登記製度改革（gé）方（fāng）案》提出，“在放寬注冊資本等準入條件的同時，進一步強化市場主體責任，健全完善配套監管製度，加（jiā）強對市場主（zhǔ）體的監督管理，促進社會誠信體係（xì）建設（shè），維護寬鬆準入、公平競爭的市場秩序。”8月23日，國務院公布《企業信息公示暫行條例》。《條例》規定的企業信息（xī）公示製度、企業公示信息抽查製度、經營異常名錄製度（dù）、嚴重（chóng）違法企業名單製度（dù）、企（qǐ）業信用（yòng）聯動懲戒製度等，從法律上規範和固定了“寬進嚴管”的事後監管製度。此次國家工商總局公布5部配套規章（zhāng），旨在落實國務院《注冊資本登記製度改革方案》中對市（shì）場主體（tǐ）“寬進嚴（yán）管”的基本要求，做好《企業信息公示（shì）暫行條例》貫徹落實工作，圍繞企業信息公示及信用約束，加強對企業的事（shì）中事後監管，為營（yíng）造公（gōng）平競爭的市場環境，實現“一處違法，處處受限”，提供製度保障和法律（lǜ）支撐。

《企業（yè）公示信息抽（chōu）查暫行辦法》共18條，就（jiù）抽查（chá）定義（yì）、抽查的管轄分工、抽（chōu）查內容、抽查分類、實施檢查的方式、抽（chōu）查比例、檢查名單的（de）確定、實地檢查的規（guī）範要求、抽查結果（guǒ）的（de）處理（lǐ）等方麵內容，作了明確規定（dìng）。省級以上工商部門按照轄區內（nèi）企業數量的3%至5%比例確定檢查名單、抽查分為不（bú）定向抽查和定（dìng）向抽查、企業的配合責（zé）任等備受關注。

《企業經營異常名錄管理暫行辦法》共21條，明確規（guī）定了經營異常名錄的管轄（xiá），列入情形和列入程序，移出程序，列入嚴重違法企業名單的條件，以及載入、移出經營異（yì）常名（míng）錄決定的異議處理（lǐ）等內容，具有較強的操作性。

《個體工商戶年度報告暫（zàn）行辦法》共（gòng）24條，規定了個體工商戶（hù）年度報（bào）告辦（bàn）法的適用範圍、時間、管轄分（fèn）工、報告責任、報告（gào）方式、報告內容、報告（gào）公示、監督檢查、法律責任、救濟途徑、異議處理等方麵內容。建立符合個體（tǐ）工商戶特點（diǎn）的年度報告製度，適應經濟社會的發展需要，有利於社會公眾和（hé）管理（lǐ）機關掌握個體工商戶的實際經營狀況。

《農民（mín）專業合作社年度報（bào）告公示暫行辦法（fǎ）》共21條（tiáo），規定了農民專業合作社適用範圍、管理職責、報告責任（rèn）、報告時間、報告方式、報告內容（róng）、報告公示、監督檢查、法律責任、救濟途徑、異議處理（lǐ）等方麵內容。社會公眾及時了解合（hé）作社登記事項（xiàng）的動態變化和年度經營（yíng）的基本情況，有利於農民專業合作（zuò）社積（jī）累商業信譽，促進公平（píng）競爭。

《工商行政管理行政處罰信息（xī）公示（shì）暫行規定》共22條，對（duì）工商行政管理行政處罰信（xìn）息公示的原則、範圍、內容、程序、監督保障（zhàng）等進行了（le）規定，要求工商部門將適用一般程序作出行（háng）政處罰決（jué）定的相關信息（xī）向社會進行公（gōng）示（shì）。《規定》的公布施行要求工商部門進一步轉變市場監管方式，強化市場主體信用監管，促進企業誠信體係建設，推動社會共（gòng）治（zhì），提高（gāo）執法透明度、規範度和公（gōng）信力，維護公平競爭的市場秩序。

5部配套規章將（jiāng）於2014年10月1日（rì）起施（shī）行。《企業（yè）年度檢驗辦法》《個體工商戶驗照辦法》將同時廢止。

本文關鍵詞：工商總局公布《企業公示信息（xī）抽查暫行辦法》等5部（bù）規章