各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《黑龍（lóng）江省2014年食品安全重點工作安排（pái）》已經省政府領導同意，現印發給你們，請結合實際認真組織實施。

黑龍江省人民政府辦公廳

2014年8月29日

黑龍（lóng）江省2014年食品安全重點工（gōng）作安排

為深入貫（guàn）徹黨的十八大和十八屆三中全會精神（shén），全麵落（luò）實（shí）黨中央、國務院和省委（wěi）、省政府關於食品安全工作部署，按照《國務院辦公廳關於（yú）印發2014年食品安全重點工作安（ān）排的通知（zhī）》（國辦發〔2014〕20號）要求（qiú），保障人民群眾“舌尖上的安全”，現就我省（shěng）2014年食品安全重點工作作出如下安排：

一、深入開（kāi）展治理整頓，著（zhe）力（lì）解決突出問題

（一）開展食用農產品質量安全源頭（tóu）治（zhì）理。嚴格農業投入品管理，嚴格推行高毒農藥定點經營和實名購買製（zhì）度，規範獸用抗菌藥、飼料及飼料添加劑的生產經營和使用，促進農藥、化肥科學（xué）減量使用。嚴厲打擊使用禁用農獸藥（yào）、非法添加“瘦肉精”和孔雀石綠等違禁（jìn）物質的違法違規行為。積極推進大型規模養殖場（戶、區）獸藥使用質量管（guǎn）理（lǐ）規（guī）範（獸藥GUP）和動物診療機構管理（lǐ）規範（fàn）工（gōng）作，督導養殖場（戶、區）和動（dòng）物診療機（jī）構使用獸藥GUP係統和動物診療（liáo）係統，記錄獸藥使用的相關信（xìn）息。加大（dà）土地和水汙染治理力度，重點治理農產品產（chǎn）地土壤重金（jīn）屬汙染、農業種植養殖用水汙染、持久性有機（jī）物（wù）汙染等環境汙染問題，努力（lì）切斷汙染物進入農田的（de）鏈條。加強食用農產品質量安全監管，嚴格（gé）農產品（pǐn）生產記錄（lù）和產地證明的規範使用，加強入市食用農產品索證（zhèng）驗（yàn）物工作，重點把好產地準出和市場準入關口。

（二）深入開展嬰幼兒配方乳（rǔ）粉專項整治。規範生鮮乳收購與奶站經營管理，嚴格生鮮乳檢驗（yàn）檢（jiǎn）測和運輸監管，督促企業加強自建自控奶源建設與管理，進一步加強嬰幼兒配方乳（rǔ）粉監督抽（chōu）檢，及時公布抽檢結果（guǒ）。嚴禁以委托、貼牌、分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉，嚴禁用同（tóng）一配方生產不同品牌（pái）乳粉和使用（yòng）牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生產（chǎn）嬰幼兒配方乳粉。加強對企業持續保持許可條件、生產過程記錄、產品檢驗情況的檢查。加強（qiáng）乳製品流通監管，嚴格執行進貨查驗和查驗記錄製度，進一步（bù）規範網絡銷售嬰幼兒配方乳粉行為。加強進口嬰（yīng）幼兒配（pèi）方（fāng）乳粉監管和抽檢，嚴格按照國家公布的進（jìn）口嬰幼兒配方乳粉準入國家及境外生產企業名錄受理報檢。依法嚴厲（lì）打擊非法添加非食用物質、超（chāo）範圍超限量使（shǐ）用食品添加劑、無證生產經營、假冒知名品牌以及走私乳粉和乳（rǔ）清粉等違法行為（wéi），及時（shí）公布違法違規單位“黑名單”。

（三）開展畜禽屠宰和肉製品專項整治（zhì）。加強對生豬屠宰定點企業、牛羊屠宰企（qǐ）業（yè）的規範管理，加強對肉製品生產加工（gōng）企業的（de）監（jiān）督檢查，嚴禁毛皮動物胴體及（jí）其他未經檢驗檢疫動物肉品流入市場。加大對活禽交易市場（chǎng）的監督檢查力度，落實病死畜禽收集處理屬地（dì）管理責任，進一步規範病死畜禽無害化處理工作。堅決取締私屠濫宰“黑窩點”，依法嚴懲私（sī）屠濫宰、注水（shuǐ）肉、收購加工病死（sǐ）畜（chù）禽、出售未經肉品檢驗或經肉品檢驗（yàn）不合格的肉製品等違法違規行為。

（四）開展食用油安全綜（zōng）合治理。深入推進（jìn）餐廚廢棄物資源化利（lì）用（yòng）和（hé）無害化處理，從源頭斬斷“地溝油”非法利益鏈，形（xíng）成疏堵結合的良性運行機製（zhì）。加強（qiáng）對進口（kǒu）食（shí）用油品的檢驗，根據國家統一部署對進口食用植物油生產企業開展（zhǎn）境外檢查，防止不符合安（ān）全（quán）標（biāo）準和質（zhì）量標識標準油品流入國內市場。依法嚴厲打擊非法收購、運輸、加工餐廚廢棄（qì）油脂，利用動物內髒、化工原料提煉、製售動（dòng）物油脂，以次充好、以假充真、以不合格植物油冒充合格食用油等違法違規行（háng）為。

（五（wǔ））開展農村食品安全專項整治。著力提升農村食品安全消費意識。規範農村紅白喜事集體用（yòng）餐申報，加（jiā）強對農村餐飲服（fú）務單位人員健康（kāng）、場地（dì）環境、清洗消毒的管理，確保集體用餐安全。加大（dà）對農村地區、城鄉結合（hé）部、小作坊聚集村（cūn）等重點區域（yù）的食品（pǐn）安全整治力度，重點治理小賣部、小超市、流動攤販、批發市場銷售假冒（mào）偽劣、“三無”食品等違（wéi）法行為。

（六）開展兒童食品、學校及周邊食品安全專項整治。嚴格規範兒童食品經（jīng）營許可準入（rù）條件、經營者責任義務，督促落實進貨查驗、索證索票製度，依法嚴厲查處校園周邊（biān）銷售低價劣（liè）質食品行為。製定中小學生營養餐管理規（guī）範，嚴格學生營養餐配送（sòng）單（dān）位（wèi）資質篩選和招（zhāo）投標，依法嚴厲查（chá）處加工銷售不合（hé）格食品行為。嚴格對（duì）學校食堂人員衛生、原材料、加工（gōng）流程的規範管理，防止食源性細菌汙染，嚴防學生集體食物中毒事件發生。對學校（含（hán）托幼機構）食堂開展秋季食品安全大檢查，排查食品安（ān）全隱患，保障學生就餐安全。全麵加（jiā）強校外托餐機構的（de）規（guī）範化管理，保障小餐桌食品安全。

（七）開展超過保質（zhì）期食品、回收食品專項整治。嚴格落實食品生產經營者主體責任，督促食品生（shēng）產經營者及時自（zì）查清理超過保質期食品並采取停止經營等措施，主動將該（gāi）食品清退出市場；對退市的超過保質期食品和回收食品設立專門區域保存並加貼醒目標簽，防止與正常食品混淆或再行（háng）銷售。依（yī）法嚴厲打擊違法違規經營和使用超過保質（zhì）期食（shí）品和回收食品的行（háng）為，禁止（zhǐ）使用超過保質期食品和回收（shōu）食品作為原（yuán）料生產加（jiā）工食品，禁止采取更改生產日期、保質期或者改換包裝等方式銷售超過保質期食品和（hé）回收食品。規（guī）範對超過保質期食品和回收食品的處置，嚴格（gé）依（yī）照有關法律（lǜ）法規要求，監督（dū）食品生產經（jīng）營者對超（chāo）過保質期食品和回收食品進行無害化處理或銷毀，防止超過保質期食品和回收食品回流餐桌。

（八）開（kāi）展“非法添加”和“非法宣傳”問（wèn）題專項整治。提高《食品中可能違法添加的非食用物質名單》範（fàn）圍內（nèi）物質檢驗檢測能力，加大對名單範圍內物質的監（jiān）測抽檢力度。嚴厲打擊生產環節（jiē）非（fēi）法添加、使用非食品原料、超範圍超限（xiàn）量使用食品添（tiān）加劑等違法行為，堅決取締“黑窩（wō）點”、“黑作坊”和“黑工廠”。繼續加大（dà）對食品廣告虛假宣（xuān）傳（chuán）的查處（chù）力度，嚴厲整治生產銷售粗製濫造、冒用品牌、虛假標識等假冒偽劣問題。進一（yī）步鞏固和擴大保健食品打（dǎ）“四非”（非法生產、非（fēi）法經營、非法添加和非法宣傳）階（jiē）段性成果，堅決防止問題反彈。

（九）開展網絡食品交易和（hé）進出口食品專項整治。嚴格規範網絡食品經營者及網絡食品交易平（píng）台（tái）服務提（tí）供者責任和義務，探索建立網絡（luò）食品交易監管製度。加強（qiáng）進出口食品安全監管，加強各口岸單位資源共享、情報互通，形成口（kǒu）岸監管合（hé）力。嚴厲查處通過（guò）互聯網（wǎng）銷售“三無”食品、不符合（hé）安全標準食品、未經檢驗（yàn）檢（jiǎn）疫進口食品等違法違規行為。以糧食（shí）、食糖、食用油、肉類等為重點（diǎn），依法嚴厲打擊走私和逃避監管等違（wéi）法犯罪行為。加（jiā）強與俄羅斯監管部門交流合作，積極做好進出口食品安（ān）全領（lǐng）域各項技術研究工作，加快推動我省豬肉恢複對俄出口進程。

（十）開展餐飲具集中（zhōng）消毒服務（wù）單位專項整治。加大對不符合《消毒管理辦法》(2002年衛生部令（lìng）第 27 號)、《消毒（dú）服務機構衛生規範》(衛法監法〔2002〕142號)、《食（飲）具消（xiāo）毒（dú）衛生標準》(GB 14934-1994)和《黑龍江省餐飲具集中消毒單位衛（wèi）生管理辦法（試行）》等法律法規規定的餐飲（yǐn）具集中消毒單位的食品安全整治力度，重點監督消毒單位的選址、布局、消毒工藝流程、使用的（de）消毒產品等，以及消毒（dú）餐飲具的產品包裝和（hé）標簽內容，並對集中消毒餐飲具進行監督抽檢。切實加強餐飲具（jù）衛生安全的監督管理工作，強化餐飲具（jù）集中消毒服務單位第一責任人的責任意識，確保餐飲具衛生合格。

二、加（jiā）強監管能力（lì）建設，夯實監管工作基礎

（一）全麵深化食品安全監管體製改革（gé）。完善食品安全監管體製，健全鄉鎮食品安全監管派出機構和農產品質量（liàng）安（ān）全（quán）監管服務（wù）機構（gòu），加強村級協管員隊伍建設。進一步落實食品安全屬地管理職責，強化市縣兩（liǎng）級監管職責，將農產（chǎn）品質量安全監管執法納入農業綜合執法範圍，加快（kuài）推進生（shēng）豬定點屠宰監管職責調整到位。充（chōng）分發揮各級（jí）食品安全（quán）綜合協調機構作用，強化（huà）綜合協調能力建設，完善協作配合機製。加快建立（lì）食用農產品產地準出與市場準入有效銜接機製。

（二）加強基層執法力量和（hé）規範化建設。強化基層監管技術支撐，推進食品生產經營者電子化管理和數據庫建設（shè），提高監管水平。提升基層執（zhí）法隊（duì）伍綜合素質（zhì）和（hé）業務能力，培養懂（dǒng）技術、通法律、善調查的基層執法幹部隊伍。加強基層執法規範化建設，健全基層（céng）監管（guǎn）責任製，明確基層監管機構崗位職責，規範工作流程。

（三）強化食品安全風險監測評估（gū）。繼續加強食品安全風險監測體係及其能（néng）力建設，建立和完善食源性疾病監測（cè）與報告網絡，建立有關（guān）部門的風險監測會商機製，強化監測結果有（yǒu）效利用。組織實施國家食品安（ān）全風險監測年度（dù）計劃，開展省、市、縣三級食用（yòng）農產（chǎn）品風險監測與抽查，開展收購和庫存糧食質量安全的監測與抽查，加強對食品相關產品（pǐn）的風險監測。修訂食品安全風險監測（cè）和評估相（xiàng）關管理規定，規範監測、評估工作管理，強化監（jiān）測、評估結（jié）果應用。科學規範開展食品安全風險交流、預警（jǐng）工作，健全工作體係和機製，加強（qiáng）專業化人員隊伍建（jiàn）設（shè）。研究製（zhì）定省食品安全和農產（chǎn）品質量安全風（fēng）險評估工作規劃，實施風險評估項目，做好食品安全隱患的應急風險評估工作。貫徹落實《中國（guó）食（shí）物（wù）與營養發展綱要（2014—2020年）》（國辦發〔2014〕3號）精神，製定並組織實施《黑龍（lóng）江省食（shí）物（wù）與營養發展實施計劃（2014—2020年）》，在（zài）全省範圍內開（kāi）展宣傳活動，在全社會營造食物與營養發展氛圍（wéi），加強總膳食研究、食物消費量調查等基礎數據庫建（jiàn）設。繼（jì）續（xù）做好新食品原料、食品添加劑新品種、食品（pǐn）相關產品（pǐn）新品種的安全性（xìng）審查工（gōng）作。

（四）加快食品安全檢驗檢測能力建設。加強食用農產品和食品快檢、溯源技術（shù）和預警係統的研發（fā）和推廣應（yīng）用，進一步提（tí）高食（shí）品安全檢（jiǎn）測技術水平。實施食品安全檢（監）測能力建設規劃，加快（kuài）縣鄉食品（pǐn）、農產（chǎn）品質（zhì）量安全檢測體係建（jiàn）設，加強基層食品安（ān）全檢測能力建設，提（tí）高一線監管執法隊伍技術水平。推（tuī）進縣級食品（pǐn）安全檢驗檢測資源整合以及農產品質量安全檢驗檢測資源整合。加強檢（jiǎn）驗檢測機構資質認定和監督管理工作，充分（fèn）共享檢驗檢測結果，減少重複檢驗檢測（cè）。創造有利於第三方食品安全檢驗檢測（cè）機構發展的環境，鼓勵向（xiàng）第（dì）三方檢驗檢測（cè）機構購買服務。

（五）推進食品（pǐn）安全監管工作信息化。落實《國家食品（pǐn）安全監管體係“十二（èr）五”規劃（huá）》(國辦發〔2012〕36號（hào）)，推（tuī）進食品安全監（jiān）管信息化工程建設，充分利用現（xiàn）代信息技術，提（tí）高監管效能。鼓勵各地加大資金支持，開展試點建設，推動數據共享。加快食品（pǐn）安全監管統計基礎（chǔ）數據庫建設（shè），提高統計工作信息化水平。推進食品安全信息惠民行動計劃，利用物聯網、溯源、防（fáng）偽、條（tiáo）碼等技術，實施信息惠民（mín）工程。

（六）加強餐桌汙染治理。深入貫徹落實（shí）餐飲（yǐn）服務食品采購索證索票管（guǎn）理規定，嚴格執行進貨查驗（yàn）、索證索票（piào）管理製度（dù），嚴格記錄台（tái）賬（zhàng），嚴把（bǎ）原料進入（rù）關，保障來源可追溯。開展餐飲消費環節量化分級管理工（gōng）作，實現分級分類管理，促進餐飲業提檔（dàng）升級。

（七）提高糧食質量安全（quán）管控水平。推進落實糧食質量安全（quán）屬地監管責任（rèn）,推行糧食質量安全分級管（guǎn）理（lǐ）。加強庫存糧食質量安全監管,切實做好不符合食品安全標（biāo）準糧（liáng）食的收購處置工作。加大糧（liáng）食質量安全監測力度,全力做好糧食質量安全檢驗監測（cè）體係建設,積極開展糧食質量（liàng）安（ān）全追溯技術（shù）研究（jiū）。督促企業加強內部管理,嚴格（gé）執行糧食質量安全（quán）管理要求。

三、完善法規標準，加強製度建設

（一）製定修訂一批食品安全法規和製度。根（gēn）據《中華人民共和國（guó）食品安全法》修訂情況，及時對《黑龍江省食（shí）品安全條例》進行修訂。根據新的監管體製要求，對（duì）原有法規、規章和規範性（xìng）文件進行清理整合，研究製定許可下放後的具體配套措施和（hé）辦法並加快市、縣“小作坊核準”工作進度，製定食品生產企業質量安全追溯管理、食品生產加工企業分類分級監管（guǎn）、食品生產質量安全授權管（guǎn）理、經營（yíng）領域食用農產品質量安全管理等製度。各市（地）、縣（市）政府（行署）要重點（diǎn）針對芽菜、活禽、保健食品（pǐn）、餐廚廢（fèi）棄物等監管（guǎn）的空白（bái）和盲點，明確監管部門職責和工作要（yào）求，抓緊研究完（wán）善監管（guǎn）製度（dù）。

（二）建立食品原產地可追溯（sù）製度和質量標識製度。加快（kuài）建立“從農田到（dào）餐桌”的全程追溯體係，開展（zhǎn）主要（yào）食用農產品質量追溯試點，穩步推進農產（chǎn）品質量安全追溯、肉菜流通追溯、酒類流通追溯（sù）、乳製品安全追溯體係建設。完善食品質量標識（shí）製度（dù），規（guī）範（fàn）“無公害農產品”、“綠色食（shí）品”、“有機產品”、“清真食品”等食品、農產品認證（zhèng）活動（dòng）和認證標識使用，規範轉基（jī）因食品標識的（de）使用，提高消費者對（duì）質量標識與認證的甄別能力。

（三）進一步加強標準管理工作。積極開展（zhǎn）國家標準、企業標準的跟蹤評價工作，對食品安全地方（fāng）標（biāo）準進行清理，做好地（dì）方標準立項工作，完善企業標準備案（àn）製度，建立食品安全標準專家庫，進一步提高食品安全標準（zhǔn）工作能力和工作效率（lǜ）。

四、落實企業主體責任，推動社會共治

（一（yī））探索建立企業首（shǒu）負責任製和懲罰性賠償機製（zhì）。在嬰幼兒配方乳粉、白酒生產企業試點“食品質量（liàng）安全授權”製度，通過企業授（shòu）權質量安全負（fù）責人，對原料入廠（chǎng）把關、生產過程控製和出（chū）廠產品（pǐn）檢（jiǎn）驗質量安全負責。鼓勵企業通過提升（shēng）自有檢驗（yàn）能力或（huò）委托（tuō）檢驗等方式加強對產品（pǐn）質量的（de）控製。鼓勵企業實施良（liáng）好農業規範（GAP）、良好生產規範（GMP），建立危害分析（xī）和關鍵控製點（HACCP）體（tǐ）係，以及建立和完善食品安全事故報告、員工健康管理、培訓教育管理、食品生產經營操作規範等製度。探索建立“誰生（shēng）產誰負責、誰銷售誰負責”的企業、食用（yòng）農產品生產者首負責任製和食品質量安全懲（chéng）罰性賠償機製。

（二）推（tuī）動重點產業轉型升級發展和食品品牌建設。大力扶持農業規模化、標準化生產，推進園藝作物標準園、畜禽規模養（yǎng）殖、水產健康養殖等創建活動。推動肉、菜、蛋、奶、糧等大宗食品生（shēng）產基地建設，引導小作坊、小企業、小餐飲等生產經營活動向食（shí）品加工產業園區集聚。加快嬰幼兒配方乳粉企業良好生產規範實施，嚴格行業準（zhǔn）入和許可製度，采取多種方式推進嬰幼（yòu）兒配方乳粉企業兼並重組，積極鼓勵一（yī）批基礎好、管理優、潛力大的嬰幼兒配方乳粉企業做優做強。加強食品品（pǐn）牌建設，保護和傳承食品行業老字號，發揮其質量（liàng）管理示範（fàn）帶動作用，用（yòng）品牌保證人民群眾對（duì）食品質量安全的信心。

（三（sān））推動開展食品安全責任保險工作。根據國家有關工作部（bù）署，結合（hé）我（wǒ）省實際,確定部分重點行業（yè）、重點領域試點食品安全責任強製保險製度，充分發揮保險的風險控（kòng）製和社會管理（lǐ）功能，建立政府、保險機構、企業和消費者多方互動共贏的激勵約束機製。

（四）加強食品安全領域誠（chéng）信體係建設。落實（shí）國務（wù）院（yuàn）食品安全辦等八（bā）部門《關於進一步加強道德誠信建（jiàn）設推進食品安（ān）全工作的意見》(食安（ān）辦〔2012〕24號)，完善誠信管理法規製度，全麵建立各類食品生產經營單（dān）位的信用檔案，完善誠信信息共享機製和（hé）失信行為聯（lián）合懲戒機製，探索通過實施食品生產經營者“紅黑名單”製度（dù）促進企業誠（chéng）信自律經營（yíng）。建立統一的食品生產經營者征信係統，研究和（hé）推進將食品安全信用評價結果與行（háng）業準入、融資信貸、稅收、用地審批等掛鉤，充分發揮（huī）其（qí）他（tā）領域對食品安全失信行為的製約作用。

（五）落實食（shí）品安全違法行為有獎舉報製度（dù）。食品安全舉報獎勵資金納入縣級以上政府財政預算，對提供有效線索、經查證屬實的，要及時兌現獎勵。嚴格執行舉報保密製度，依法嚴懲對舉報人打擊報複的行為。

五、嚴（yán）格監管執法（fǎ），嚴懲違法犯罪行為

（一）持（chí）續保持打擊違（wéi）法犯罪高壓態（tài）勢。將（jiāng）危（wēi）害最（zuì）為嚴重、人民群眾反映（yìng）最為強烈、整治（zhì）最（zuì）為迫切的（de）食品安全領（lǐng）域違法犯罪行為（wéi）作為打擊重點，嚴格執行《中華人民共和國刑法》、《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理危害食品安全（quán）刑事案件適用法律若幹問題的解釋》等法律及司法解釋的規定，進一步加大對（duì）危害食品安全犯罪行為和涉及食品安全職務犯罪（zuì）行為的（de）懲處力度。

（二）進一步促進行政執法與刑事（shì）司法的無縫銜接（jiē）。加強行政監管部門與公安機關、檢察（chá）機關、審判機關在案件查辦、信息通報、技術支持、法律保障等方麵的配合，形成打擊食品違法犯罪的合力。開放食品安全信息平台（tái）接入口，實現公安機關與行政監（jiān）管（guǎn）部門信息共享，探（tàn）索公安（ān）機關提前（qián）介入涉嫌食品安（ān）全（quán）犯罪案件的評估與應對。建立聯（lián）合（hé）掛牌督辦製度，對掛牌督辦的大要案件，要依法從重從嚴查處。

（三）強化公安機關專業打擊力量。各市（地）、縣（市）政府（行署）要根（gēn）據食品藥品（pǐn）監管體製改（gǎi）革要求，加強食品（pǐn）安全犯罪偵查隊（duì）伍建設，明確機構和人員專職負責打擊食品安全犯罪（zuì）。各級食品安（ān）全綜合協調機構要協調有關（guān）部門盡快明確技術鑒定機構、涉案問題食品處置辦法，積極協調有關方麵為公安機關提供技術支持等。

六、強化監（jiān）測預警，科學防範應對突發事件

（一（yī））加強信息收集和輿情監測。建立健全食品安（ān）全重大信息報告工作機製，各級食品藥品監管部門獲知相關重大（dà）敏感信（xìn）息後，應及時向上級主管部門（mén）報告和向（xiàng）相關部門通報（bào）；必要時，直接向國（guó）務院（yuàn）食品安（ān）全辦報告。建立（lì）輿（yú）情監測（cè）預警製度，動態捕捉社會關注熱點，及時核查分析（xī）反映問題，及時（shí）發出預警信息，實現敏感輿情早（zǎo）發現、早報告、早處理。

（二）加強應急能力建設（shè）。編製並實施食品（pǐn）安全應急體係規劃，加快推進應急管理體係建設，健全各級應急管理機構。完善應急管理機製，加快應急處置裝備、應急物資儲備和應急隊伍建設。加強應急預案建設，做好應急管理工作的（de）指（zhǐ）導、培訓和演練，加快（kuài）提升防範預警、應急響應、應急檢驗、應急評估等應急核（hé）心能力。

（三）妥善應對處置突發（fā）事件。加強和完善多部（bù）門共同參與的突（tū）發事件應對協調聯動機（jī）製，明確（què）和落實部門相（xiàng）關處置職責。加快研究製定食品安全事故調查處理（lǐ）辦法（fǎ），規（guī）範事故調查處理程序。加強和完善突發事件快（kuài）速反應機製，迅速組織開展現場控製、安全評估、事件調查、信息發布（bù）等應急措施，妥善（shàn）處置突發事件（jiàn）。

七、加強宣傳教育，正確引導輿論（lùn）

（一）做好食品（pǐn）安全科普宣傳工作。落實《食品安全宣傳教育工作綱要（2011—2015年（nián））》（食安辦（bàn）〔2011〕17號），充分發揮政府、監（jiān）管部門、媒體、科研院所、社會團體、專家學者等（děng）各方作用，加（jiā）強（qiáng）食品安全社會共（gòng）治宣傳（chuán），引導（dǎo）消費者理性認知食品安全風險，提高風險防範意識（shí）。加大對食品生產（chǎn）經營誠信自律典型、監管執法先進人物的宣傳報道力度（dù），發揮其示範引領作用。

（二）建立健全食品安全信息發（fā）布製（zhì）度。加強與媒體的機（jī）製性溝通，完善食品安全工作新聞發言人製度，定期舉辦新聞發布（bù）會，主動介紹食品安全工作重大（dà）方針政策、重要領域專項整治情況，及時向社會通報階段性成果，科學（xué）有序發布消費安全提示。

（三）加強食品安全（quán）熱點（diǎn）問題輿論引導。積極回（huí）應群眾高度（dù）關注的（de）熱點問題（tí），自覺（jiào）接（jiē）受（shòu）新聞媒（méi）體和輿論監督。開展“網上（shàng）專家熱線”、“網（wǎng）上問（wèn）政”、“與網民互動”、“有獎知識競答”等活動，滿足公眾食品安全信息需求。對輿論中存在的質疑、誤解主動發聲，做（zuò）好澄清（qīng）和（hé）解疑釋惑（huò）工作，及時回應公眾關切，合理（lǐ）引導公眾預期。對造謠傳謠（yáo）的違法行為給予嚴厲打擊（jī）。

八、狠抓責任落（luò）實，搞（gǎo）好協調聯動

（一）開展食品安全示範創建工（gōng）作。抓好（hǎo）國家（jiā）級食（shí）品安全城市創建（jiàn）活動（dòng），出台省級食品安全縣（區）考核評價（jià）管理（lǐ）辦法（fǎ）。以哈爾（ěr）濱市、牡丹江（jiāng）市（shì）為重點加快肉類蔬菜流通追溯體係建設進度，推動其（qí）他市（地）做好肉類蔬菜流通追溯體係建設（shè）試點申報工作。在有條件的“菜籃子”主產縣和產糧大縣開展農產（chǎn）品質量安全示範縣創建工作。以食品（pǐn）安全示（shì）範創建活動為抓手，通過示範帶動，推動（dòng）市（地）、縣（市）政府（行署）落實監管（guǎn）責任、創（chuàng）新監管舉措，提升食品安全整（zhěng）體保障水平和群眾滿（mǎn）意度（dù）。

（二）完善部門間（jiān）、區域間（jiān）協（xié）調聯動機製。繼（jì）續完善部門間信息通報（bào）、聯合執法、隱患排查、事件處置、宣傳教育以及（jí）行政執法與刑事司法銜接等協調聯動機製。積極鼓勵區（qū）域（yù）間建立風險隱患信息交流、跨地區（qū）大案聯合查處、行業產業帶動升級、重大問題協同研（yán）究等工作機製，推動（dòng）形成維護食品安全的強大合力。

（三（sān））強化督查考（kǎo）評，嚴格責任追究。各市（地）、縣（市）政府（行署）要將食品安全工作納入政府（fǔ）民生工程，加大投入支持力度（dù）。進一步加強對（duì）農產品（pǐn）質量和食品安全（quán）工作的考核評價，推動落實屬地管理責任，完（wán）善考核評價指（zhǐ）標體係，逐級健全督查考評製度。建立（lì）嚴（yán）格的責任追究製度，依法依紀追究重大（dà）食品安全事件（jiàn）中責任人的（de）失職瀆職等責（zé）任。發（fā）生嚴重後果或造成惡劣社會影響的食品安全案件，對當地政府和監管部門實行“一案雙查”，既要追究直接責任人的責任，也要追究有關領導的領導責（zé）任。

本文關鍵詞：黑龍江省2014年食品安全重點