各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門（mén），有關（guān）單位：

《重慶市食品安全責任追究暫行規定》已經市政（zhèng）府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

重（chóng）慶市人民政府辦公（gōng）廳

2014年8月28日

重慶市（shì）食品安全責任追究暫行規定

第一章  總    則

第一條  為強化全市各級人民政府、食品（pǐn）安全監督管理部門及其他有關部門責任（rèn），促進食品安全工作，根據（jù）《中華人民共和國食品安全法》、《中華人（rén）民共和國（guó）農（nóng）產品質量安全法》、《中華人民（mín）共和（hé）國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》和《關於實行（háng）黨政領導幹部責任追究的暫行規定》（中辦發〔2009〕25號）等規定（dìng），結合我市實際，製定本規定。

第二條  本規定適用於本市各區縣（xiàn）（自治縣）人民政府、鄉鎮人民政府（街道辦事處）、市級和區縣食品（pǐn）安全（quán）監管部門、市級和區縣其（qí）他有關行業主管部門及其工作（zuò）人（rén）員。

第三條  食品安全責（zé）任實行屬地管理分級負責、誰主管誰負責、“一（yī）崗雙責（zé）”的原則。

第二（èr）章  食品安全責任

第四條  各區縣（自治縣）人民政府統一（yī）負責領導、組織、協調本行政區域內的食品安全（quán）監管工（gōng）作，其主要（yào）職責是：

（一）建立健全食品安全全程監（jiān）督管理的工作機製，加強對（duì）食品（pǐn）安（ān）全監督執（zhí）法活動（dòng）的組織領導，研究解（jiě）決影響食品安全的重大問題；

（二）加強食品（pǐn）安全監督管（guǎn）理能（néng）力建設，為食品安全監督管理工作提供保障；

（三）建立、完善、落實食品安全監督管理責任製，將食品安全監管工作（zuò）作為重要內容納入政府績效評估，對食品安全監管有關職能部門進行評議、考核；

（四）製定食（shí）品安（ān）全事故應急預（yù）案（àn），統一領導、指揮（huī）食品安全事故處置（zhì）工作，組織查處食（shí）品安全事故（gù）；

（五）法律、法規、規（guī）章和上級人民政府規定的其他食品安全責任（rèn）。

第五條  鄉（xiāng）鎮人民政府和街道辦事處在區縣（自治縣）人（rén）民政府領（lǐng）導下，統（tǒng）一（yī）負責（zé）領導、組織、協（xié）調（diào）本（běn）行政區域的食品安全監管工作（zuò），其主要（yào）職責是：

（一）領導（dǎo）行政區域（yù）食品安全監管機構開展食品安全監督執法；

（二）組織開展食品安全隱（yǐn）患（huàn）排查（chá）；

（三）報告食品安全信息；

（四）開（kāi）展食品安全事（shì）故前期處置工作，協助上級人民政府組織查（chá）處食品安全（quán）事故；

（五）上（shàng）級人民政府規定的其他食品安全責（zé）任。

第（dì）六條  食品安全監管部門在各（gè）自職（zhí）責範圍內，對食品安全實施監督管理：

（一）食品藥品監（jiān）管（guǎn）部門承擔食品（pǐn）安全綜合協調職責（zé），負責對食品（含食品添加劑（jì）、保健食品）生產經營（yíng）活（huó）動實施（shī）監督管理（lǐ）；

（二（èr））農業部門負責食用農產（chǎn）品從種養殖環節進入批發、零（líng）售市場或生（shēng）產加工企業前的質（zhì）量安全監督管理，負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責範圍內的農（nóng）藥、肥料等其他農業投入品質量及使用的監督管理，負責畜禽屠宰環節和生鮮乳收購環節質量安（ān）全監督管理；

（三）衛生計生行政主管部門牽（qiān）頭開展食品安全風險監測、食品安全風險評估、食品安全地方標準製定和（hé）食品企業標準（zhǔn）備案，負責（zé）組織（zhī）開展食品安全事故醫療救治和流行（háng）病（bìng）學調（diào）查；

（四）質監部門負責對食品相關產品生產活動實施監（jiān）督管理（lǐ）；

（五）檢驗檢疫部門負責進出口食品安全、質量的監督檢驗和監督管理；

（六）公安部門負責（zé）組織食品安全犯罪（zuì）案件偵查工作；

（七）其他與食品安全工作有關的部門，依照國家（jiā）法律法規有關規定，履行相應職責。

第七條  工業和信息化、教育、城鄉建設、交通、商務（wù）、旅遊等行業主管部（bù）門依照國家法律法規有（yǒu）關規定和市政（zhèng）府的要求，履行（háng）行業主管部門的職責。

第三章  食品安全責任追究的情形、方式及適用

第八條（tiáo）  對全市各（gè）級各有關部門負責人、直接責任人員（yuán）責任追究的方（fāng）式分為3類（lèi）：情節輕微的，給予誡勉談話、責令公開道歉；情節較重的，給予（yǔ）停（tíng）職檢查、調離（lí）崗位；情節嚴重的，給予引咎辭職、責令辭職、免（miǎn）職處分（fèn）。需要追究紀律責任的，依照有關規定（dìng）給予黨紀、政紀處分。涉嫌犯罪的，移送（sòng）司法機關依法處理。

第九條  各（gè）區縣（自（zì）治縣）人（rén）民政府（fǔ）在食品安全監督管理中未履行職責或不正確履行職（zhí）責，有下列情形之一的（de），對政府主要負責人、分管負責人、直接負責的主管人員和其他直接責（zé）任人員進行責任追究：

（一）未（wèi）建（jiàn）立健全食（shí）品安全全（quán）程監督管（guǎn）理工作機製，或者未按照財（cái）政預算及時、足額撥付食品安全工作經費；

（二）未明確本級人民（mín）政府有關部門的食品安全監督管理職責，未（wèi）完善、落實（shí）食品安全監督管理責任製，或者未對食品安全（quán）監督管理部門、鄉鎮人民政府（街道（dào）辦事處）的食（shí）品安全工作進行評（píng）議、考核；

（三）本（běn）區域內發生特別重大食品安全事故（gù），或者連續（xù）發生重（chóng）大食品安全事故；

（四）對發生在本區域內的食品安全事故，未及時組織協調（diào）有關部門開（kāi）展（zhǎn）有效處置，造成不良影（yǐng）響或（huò）者（zhě）損失；

（五）對本區域內涉及多環節的區域性食品安全（quán）問題，未及時組織進行整治，造成不良影響或者損失；

（六）阻礙、幹預食品安全（quán）監督管理部門依法履行監管職責和對食（shí）品安全違法行為進行查處；

（七）未依法履（lǚ）行法律法規規定的其他職責。

第十條  鄉鎮人民政府和街道辦（bàn）事處未履行食品安全工作職責或不正確履行職責（zé），有下列情形之（zhī）一，致（zhì）使本地區出現重大（dà）食品安全事（shì）故、造成嚴重社會影響的，對主（zhǔ）要負責人、分管負責人、直接負責的（de）主管人員和其他直接責（zé）任人員進行責（zé）任追究：

（一（yī））未完善、落實食品安全監督管理責任製；

（二）未組織開展食品安全隱患排查；

（三）未報告食品安全信（xìn）息；

（四）未及時開展食品安全事故前期處置工作；

（五（wǔ））阻（zǔ）礙、幹預（yù）食品安全監（jiān）管機構依法（fǎ）履行監管職責和對食品安全違法行為進行查處（chù）；

（六）安排不合格的人員從事食品（pǐn）安全執法工作；

（七）未按照規定報（bào）告食（shí）品安全事故；

（八）未依法履（lǚ）行法律法規規定的其他（tā）職責（zé）。

第十一（yī）條  食品安（ān）全監管部門不履行或不正確履行法律規定的職責或者濫用職權、玩忽職（zhí）守、徇私舞弊，有下列情形之一的，對主要負責人、分管負責（zé）人、直接負責的主管人員和其他直接責任（rèn）人員進行責任追究：

（一）瞞報、謊（huǎng）報重大食（shí）品安全事故；

（二（èr））查（chá）處食品安全事故時（shí）收受賄（huì）賂；

（三）參與、包庇或者縱（zòng）容食品安全違法犯（fàn）罪行為；

（四）未按規定查處食品安全事故，或者接到食品安全事故報告未及時處理，造成事故擴大或者蔓延；

（五）根據食品安（ān）全風險評估結果，未對不安全食品及時（shí）采取相應措施，造成（chéng）食品安全事故或者（zhě）不良社會影響；

（六）違反法律法（fǎ）規規定，對不符合條件的申請人準予（yǔ）許可，或者超越法定職權準予許可；

（七（qī））未（wèi）履（lǚ）行法律規定的（de）食品安全監督管理職（zhí）責，導致發生食品安全事故；

（八）未按（àn）規定對本係統食品安全執（zhí）法人員組（zǔ）織開展培訓考核，或者安排不合格的人員從事（shì）食品安全（quán）執法工（gōng）作；

（九）未依法及時組織製定、實施（shī）食品安（ān）全（quán）風險監測方案；

（十）未依照法律規定及時組織進行食品安全風險評估，造成不（bú）良後（hòu）果；

（十一）未（wèi）及時（shí）提出（chū）食品安（ān）全風險警示（shì）並（bìng）按規定予以公布，造成不良後果（guǒ）；

（十二）未及時組（zǔ）織對食品安全國家和地（dì）方標準執行情況進行跟蹤評價和（hé）組（zǔ）織修訂食品安全地方（fāng）標（biāo）準，造成（chéng）不良後果；

（十三）在獲知（zhī）有關食品安全信息後，未按規定向（xiàng）上級主管部（bù）門和本級人民政府報告，或者未按規定互相通報，造成不良後果；

（十（shí）四）未（wèi）按規定公布食品安全信息，造（zào）成不（bú）良後果；

（十（shí）五）不履行法定職（zhí）責，對查（chá）處食品安全違法行為不配合；

（十六）未（wèi）履行法律法規規定的（de）其他食品安全監督管理（lǐ）職責。

第十二條  工業（yè）和信息化、教育、城鄉建設、交通、商務、旅遊等行業主管部門不（bú）履行或不正確履（lǚ）行法律規定（dìng）的職（zhí）責（zé）或（huò）者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對主要負責人、分管負責（zé）人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行責（zé）任追究。

第十三條  對本（běn）規定第九條（tiáo）、第十條、第十一條、第十二條（tiáo）所列行為，同時具有下（xià）列（liè）情形之（zhī）一的（de），應當從重追責：

（一）在追責調查中弄虛作（zuò）假，隱瞞事實真相；

（二）幹擾、阻礙追責調查；

（三）對（duì）檢舉人、控告人打擊、報複、陷害。

第十四條（tiáo）  對本規定第九條、第十條、第十一條、第十二條所列（liè）行為（wéi），同（tóng）時具有下列（liè）情形之一的，應當從輕追責或減輕追責：

（一（yī））主動采取措施，有效避免損失或者挽回（huí）影響；

（二（èr））建立健全本地區、本單位、本係統權責統一、權責明（míng）晰的責任製和責任追究（jiū）機製（zhì），並嚴格（gé）按（àn）照法律法規和規章規定的方式、程序依法履職；

（三）積極配合責（zé）任追究調查並主動承擔責任；

（四）黨內法規和國家法律（lǜ）法規（guī）規定的其他從輕（qīng）情節。

第四章  食品安全責任追究程序

第十五條  食品安全責任追究由紀檢監察機（jī）關、組織人事部門按照幹部管理權限依法（fǎ）進行，履行本規（guī）定中的有關（guān）職責。

第十六條  出現重特大（dà）食品（pǐn）安全事故的（de），由市食品安全委員會組織監察機（jī）關等（děng）部（bù）門成立調查組，對事故的基（jī）本情況、原因、責（zé）任（rèn）等進行調查，根據調查結果形成（chéng）調查報告，對需要（yào）追究責任的（de），提出追責（zé）建議，並按照幹部管理權限提請責任追究決（jué）定（dìng）機關作（zuò）出決定。

第十七條  各（gè）級食品安全（quán）監管部門、各級食品安全委員會（huì）辦公室在工作中發現食品安全責任追究的線索，可向紀（jì）檢監察機關或者組織人事部門提出（chū）。紀檢監察機關或者組（zǔ）織人（rén）事部門按（àn）照權限（xiàn）和（hé）程序對食品安全（quán）責任追究線索進行（háng）調查後，對需要實行責任追究的，按照幹部管理權限（xiàn）向責任追究決（jué）定機關提出責任追究（jiū）建議。

責任追究決定（dìng）機關可以根據紀檢監察機關或者組織人事部門提（tí）出的（de）責任追究建議作（zuò）出食（shí）品安全責任（rèn）追究決定。

第十八條  紀檢監察機關（guān）、組織人事部門提出責任追究建議，應當同時向責任追究決定機關提供有關事實材料和情況說（shuō）明，以及（jí）需要提供的（de）其他材（cái）料。

第十九條  作出食品安全責任追究決定前，應（yīng）查清事實，並根據性質、情節和社會危害程度及後果確定責任，同時應聽取當（dāng）事人的陳述和申辯，對其合理意見，應（yīng）予以采納。

第二十條  對於（yú）事實清楚（chǔ）、不需要進行（háng）責任追（zhuī）究調查的，責任追究決定機關可以直接作（zuò）出食品安全責任（rèn）追（zhuī）究決定。

第二十一條  責（zé）任追究決定機關作（zuò）出的食品安全責任（rèn）追究決（jué）定，應當根據有關規定，經領（lǐng）導班子集體討論作出。

第二十二條  對食品安全責任追究決定不（bú）服的，可以自接到（dào）責任追究通知之日（rì）起15日（rì）內，向責任追究決定機關提出書麵（miàn）申訴。責任追究決定機關（guān）接到書（shū）麵申訴後，應當在30日（rì）內作（zuò）出（chū）申訴處理（lǐ）決定。申訴處理決定應當以（yǐ）書麵形式告知申訴人（rén）及其所在單位。

第二十三條  在被進行責任追究的人員（yuán）申訴（sù）期間，不停（tíng）止食品安全責任追究決定的執行。

第五章  附    則

第二十四條  各區縣（xiàn）（自（zì）治縣）人民政府可參照本（běn）規定製定食品安全（quán）責任追究實施細則。

第（dì）二十（shí）五條  本規定自（zì）印發之日起施行。

本文（wén）關鍵詞：重慶（qìng）市食品安全責任（rèn）追究暫行規定