各區、縣委，各區、縣政府，市委（wěi）、市政府各部委辦局，各總公司，各人民團體，各高（gāo）等院（yuàn）校：

經市委、市政府同（tóng）意，現將《北京市厲行節約反對食品浪費實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

中共北京（jīng）市委辦公廳

北京市人民政府辦公廳（tīng）

2014年9月19日

北京市（shì）厲行節約反對食品浪費（fèi）實施方案

為（wéi）貫徹落實《中共中央國務院關於印發〈黨政機關厲行（háng）節（jiē）約反對浪費條例〉的通知》和（hé）《中共中央辦公廳國務院辦（bàn）公廳印發〈關於厲行節約反對（duì）食品浪費的意見〉的通知》精神（shén），深入推進反對食品浪費工作（zuò），結合本市實際，製定本（běn）方案。

一、堅決杜絕公務活（huó）動用餐浪費

(一)全市（shì）各級黨政機關、國有企事業單位要嚴格按照中央及本市的有關規定，切實加強國（guó）內公務接待、會議、培訓等公務活動用餐管理。公務活動用餐要按照快捷、健康、節約的要（yào）求，積極推行簡餐和標準化飲食，主要提供家常菜和（hé）不（bú）同地域通用的食品，科學合理安排飯菜數量，原則上實行自助餐。不得提供高檔（dàng）菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得（dé）使用（yòng）私人會所、高消費餐飲場所，嚴禁以會議、培訓等名義組織宴請或大吃大喝。接待用餐原則上不安排陪餐人員，如因工作需要，陪餐（cān）人員（yuán）不得超過規定人數。(責任單位：各級黨政機（jī）關、國有企事業單（dān）位)

(二)全市各級黨政機關、國有企事業單位要嚴格執行（háng）國家及本市公務活動（dòng）用（yòng）餐財務管理製度，按照相關（guān）規定合理編製（zhì）經費預算，公務活動（dòng）用餐開支標準應當（dāng）嚴格（gé）執行差（chà）旅、會議管理的有關規定。公務（wù）活動（dòng）用餐費支付應嚴格執（zhí）行國庫集中支付製度和公務卡管理有關規定（dìng），采用公務卡（kǎ）或銀行轉賬方式結算。嚴禁設立“小金庫”，嚴禁黨政機關向企事業單位、個人轉嫁公務活動用餐費用。禁止在非稅收入中坐支公務接待費用。涉外公（gōng）務接待（dài）活動要加強審批管理，控製（zhì）經費總額，嚴禁擴大接待範圍、增加（jiā）接待項目，注重實際（jì）效益，杜絕奢侈浪費。國有企業要嚴（yán）格執行（háng）企業負責人（rén）有關履職待遇、業務支出的標準和相關禁止（zhǐ）性規定。(責任單位：各級黨政機關、國有企（qǐ）事業單（dān）位、市（shì）財（cái）政（zhèng）局、市國資委)

二、著力推進單位食堂（táng）節約（yuē）用餐

(三（sān）)全市各級黨政機關和國有（yǒu）企事業單位應切實抓好食堂節約用餐工作，按照健康、從簡原則提（tí）供飲食，合理搭配菜品，注重膳食平衡。鼓勵具備條件的單（dān）位實行自助（zhù）點餐計量收費，多供應小份食品，方便用餐（cān）人員適量（liàng）選取。建立食堂用餐人員登記製（zhì）度，實施動態管理（lǐ），做到按用餐人數采購、做餐、配餐。各單位要在就餐區域明顯位置張貼宣傳標語或宣傳畫、擺放提示（shì）牌，提醒適量取（qǔ）餐。安排專人負責食堂巡視檢查，對浪費行為給予批評（píng）教育。(責任單位：各級黨政機關、國有企事業單位)

(四)研（yán）究建立（lì）黨政機關食堂反對（duì）食品浪費工作成（chéng）效評估和通報製度，對存在嚴重浪費行為的單位進行通報，限期整改。指導推動學校、醫院、國有企事業單位加快建立（lì）健全食堂節約用餐製度，鼓勵各（gè）單位與內部（bù）食堂簽訂節（jiē）約食品責任書。(責任單位：市委辦公廳、市政府辦公廳、市發展改革委、市教委、市衛生計生委、市國資委、各區縣政府、各相關市級主管部門)

三、加快推行科學文明的餐飲消費（fèi）模式

(五)鼓勵餐飲（yǐn）企（qǐ）業積極發展大眾（zhòng）餐（cān）飲，提供標準（zhǔn）化菜品，推行商務（wù）餐分餐製，發展可選擇套餐，多提供小份菜。倡導一料（liào）多菜，物盡其用，避免食材浪費。餐飲企業要積極引導消費者（zhě）節約用（yòng）餐，在顯著位置張貼或擺放節約食物、杜絕浪費的宣傳畫或提示牌，按營養均衡的要求配置不同規格盛具，餐前引導適量點餐，餐後主動幫助打包。(責任單位：市商務委、市工商局、市旅遊（yóu）委)

(六)研究製（zhì）定《北（běi）京市餐飲業服務規範》，完善餐飲業標準體（tǐ）係，發展麵向大眾的餐飲服務，推進餐飲特色品（pǐn）牌建設，引導餐飲企業開展（zhǎn）產供（gòng）銷全（quán）領域精細化管理，研究建立餐（cān）飲企（qǐ）業反對（duì）食品浪費工（gōng）作獎勵製度。優化旅遊星級飯（fàn）店質量等級評定標準，提高反對食品浪（làng）費（fèi）的評（píng）分權重，加強對標準實施的監督檢查。(責任單位：市商（shāng）務委、市旅遊委、市財政局)

(七)結合本市“健康示範餐（cān）廳”創建工作，指導餐飲企業提供營養均衡的食物，宣傳健康膳食理念。結（jié）合餐飲服務食品安全監督量化分級管理工作，推動餐飲企業加大反（fǎn）對食品浪費工作力度。引（yǐn）導行業協會、商（shāng）會積極發揮行（háng）業自律和服務作用，發布厲行節約反對食品浪費倡（chàng）議書、行業公約，引導餐飲企業轉變經營觀念，自覺踐行節約理念。(責任單位：市衛生計生委、市商務委、市旅遊委（wěi）、市食品藥品監管局、各有關行業協（xié）會及商會（huì）)

四（sì）、切實減少各環（huán）節糧食損（sǔn）失浪費

(八)全麵實施糧食收儲供應安全保障工程，加（jiā）強糧食生產、收購、儲存、運輸（shū）、加工、消費全過程各環節管理，強化部門協（xié）作，有效減少浪費。加強糧食（shí）生產過程的指導和服務，減少生產環節的損失（shī）浪費。引（yǐn）導加工企業推行適度加工，解（jiě）決糧油過度（dù）加工（gōng）問題，提高成品糧出品（pǐn）率和副產物綜合利用（yòng）率。在糧食流通各環節推廣新設備、新技術，探索節糧減損新措施，建立健（jiàn）全政策保障（zhàng）機製。加大（dà）對糧食（shí）收儲運設施建設改造的支持力度，不斷改善加工條件，積極推廣使用食品加工新技術、新工藝、新裝備。(責任單位（wèi）：市糧食局、市農委、市農業局（jú）、市發展改革委、市財政局（jú）、市國資（zī）委、市（shì）經濟信息化委)

(九)抓緊修（xiū）改製定糧油加（jiā）工、轉化和食品包裝相關標準和技（jì）術規範。支持開展糧食收儲、糧油加工、食品包裝、食品保存等新（xīn）技術研發，促進節（jiē）糧減損，提高食品保質技術水平。引導企業合理包裝，科學設定保質期限。加強糧食運輸管理，運（yùn）輸企（qǐ）業應采取必要措施防止包裝破損，減少因（yīn）包裝破損造成的浪費。(責任單位：市食品藥品監管局、市質監（jiān）局、市科委（wěi）、市交通委)

(十)規範（fàn）建築麵積1000平（píng）方（fāng）米以上或者地下建築麵積500平方米以上的商業零（líng）售經營單位的食品（pǐn）促銷活動，鼓勵食品經營企業在確保食品安全和市場經營秩序的前提下，打折銷售臨近保質期的食品，並（bìng）且應（yīng）當保留促（cù）銷商品（pǐn）銷售資料。(責任單位：市商務委、市糧食局、市工商局)

五、大力開展食品廢棄物資源（yuán）化利用（yòng）

(十一)嚴格執行《北京市生活垃圾管理條例》、《北京（jīng）市餐廚垃圾和廢棄油脂排放登記管理暫行辦法》等規定，對餐廚廢棄物全麵實行分類投（tóu）放、專業收集運輸、統（tǒng）一處（chù）置製度。嚴格落實相關準入製（zhì）度，通（tōng）過招標等公開方式，確定餐廚廢棄（qì）物收集、運輸、處置企（qǐ）業。按照本市“食品安全工程”有關工作部署，采取多渠道、多元化投資模式，推廣安（ān）裝油水分離器。加大食品廢棄物循（xún）環利用科技攻關和（hé）餐廚垃圾處（chù）理（lǐ）技術示範推廣力（lì）度，促進資源綜合利用。(責任單位：市市政市容委、市商務委（wěi）、市環保局、市食品藥品監（jiān）管局、市科委（wěi）、中關村管委會（huì）)

(十二)餐飲企業和黨政機關、企事（shì）業單位食堂不得（dé）隨意處置餐廚廢棄物，要按規定交由具備（bèi）條件的餐（cān）廚廢棄（qì）物資源化利用企業處置或（huò）進（jìn）行就（jiù）地資源化處理。應設置符合標準的收集、存放和處理餐廚垃圾的專用設（shè）施。達到一定規模並具備（bèi）就地處（chù）理條件（jiàn）的，應當按（àn）照本市有關規定建（jiàn）設符合標準（zhǔn）的餐廚垃圾（jī）就地處理設施。在全市高（gāo）校安裝餐廚垃圾就地資源化處理設備，實現高校（xiào）內餐廚垃（lā）圾資源化循環利用。鼓勵有條（tiáo）件（jiàn）的家庭、社區對廚餘廢棄物（wù）進行（háng）堆肥等資源化利用。生產（chǎn）加工環節的食品廢棄物和商場、超市（shì）過期食品等，要（yào）交由（yóu）具備條件的企業進（jìn）行資（zī）源化回收處理。(責任（rèn）單位：市市政市容委、市（shì）城管執法局（jú）、市商（shāng）務委、市食品藥品（pǐn）監管局、市教委（wěi）)

(十三)進一步落實餐廚廢棄物處理收費政策，加大對餐（cān）廚廢棄物資源化利用企業的支持力度。按照“增能力、調結構、促（cù）減量”的要求，加快推進魯家山、豐台、順義、昌平等一批集中式餐廚垃圾處理設施建設，繼續推進朝陽區國家級餐廚廢棄物資源化利用和無（wú）害化處理試點城區建設。(責任單位：市發展改革委、市市政市容委、市財政局)

(十四)保持高壓態（tài）勢，強化部門聯動，加大對違法收集、運輸、加工（gōng）餐廚廢棄物行為的打擊力度，開（kāi）展專項行動（dòng）嚴厲打擊利用“地溝油”生產食用油違法（fǎ）犯罪活動。(責任單位：市公安（ān）局、市市政市容委、市城管執（zhí）法局、市食品藥品監管局)

六（liù）、加大宣傳教育力（lì）度

(十五（wǔ）)全麵（miàn）推進“節儉養德”全民節約行動，加大反對食品（pǐn）浪費（fèi）宣傳報道力度，弘揚先進（jìn）典型，曝光浪費現象。采取多種形式，開展國情、市情教（jiāo）育，積極倡導合理、健康的飲食文化，大力破除講排場、比闊氣（qì）等不良風氣。(責任單位：市委宣傳部、首都精神（shén）文明辦)

(十六)將反對食品浪費作為節能宣（xuān）傳周活動（dòng）的重（chóng）要宣傳（chuán）內（nèi）容（róng）。組織（zhī）好每年“世界糧食日”和“全國（guó）愛糧節糧宣傳周”活（huó）動，編輯出版愛（ài）糧節糧科普讀物，做好“節約一粒糧”公益宣傳（chuán）。開展“節（jiē）約型學校”建設，組（zǔ）織反對食品浪（làng）費的誌願（yuàn）行動（dòng）和宣傳活動，在大（dà）學開展“光盤行動（dòng）”，在中小學開展節約糧食體驗活動。(責任單位：市（shì）發展（zhǎn）改革委、市糧食（shí）局、市教委、團市委（wěi）)

(十七（qī）)充分（fèn）發揮各級工會組織作用，引（yǐn）導（dǎo）廣大職工自（zì）覺踐行節約糧食、反對食品浪費的理（lǐ）念。結合創建“和諧家庭”、尋找“最美家庭（tíng）”等活動，引導家庭成員養成節約習慣，營造勤儉持家的氛圍。(責任單位：市（shì）總工會、市婦聯)

(十八)加強公益廣告宣傳，引導家庭按實際需要采購食品，倡導婚喪嫁娶等紅白喜事從簡用餐。鼓勵各級消費者協會加強綠色消費教育，倡導文明節儉的消費習慣。(責任單位：首都精神文明（míng）辦、市消費（fèi）者協會)

七（qī）、完善（shàn）法規政策

(十九)積極（jí）推進反對食品浪費工作法製化進程，待糧（liáng）食法頒布、糧食流通管理條例修訂完成後，製（zhì）定本市實施辦法，並適時研究製定反對食品浪費（fèi）的地方性法規或（huò）政（zhèng）府規章。(責任單位：市（shì）相關行業主管部門、市政府法製辦)

八、加強（qiáng）監督檢查

(二十)強化對（duì）反對食品浪費工作的監督檢查，對發現的突出問（wèn）題及（jí）時督促整改，對好經驗好做法要進行通報表揚並宣傳推廣。將（jiāng）節約糧（liáng）食、反對食品浪費（fèi）工作開展情況（kuàng），作為北京市節能減排先進集體和先進個人評選的內容。(責任（rèn）單位：市發展改革（gé）委（wěi）、市財政局（jú）、市人力社保局)

(二十一)按（àn）照國家部署，適時建（jiàn）立公務消費電子監控（kòng）平（píng）台。指導企業加強財務（wù）會計管理，進一步規範企業報銷用餐費用行為。加強政府采購定點（diǎn）飯店管理，發（fā）現定點飯店存在違規、違法開具（jù）發票問題的，取消其定點資格。開展餐飲企（qǐ）業發票開具、使用（yòng）情況檢查，對發票違法問題依法予以處理。對在檢查中發（fā）現的餐飲企業（yè）將餐費開成（chéng）非餐（cān）費或者將大額用餐費分割成小額發（fā）票等問題線索（suǒ），要按照規定移送有關（guān）部門處理。對糧食收購、儲存、運輸等環節中的違規行為，要依法進行查處。(責任單位：市財政（zhèng）局、市地稅局、市（shì）國稅局、市糧食局)

(二十二)紀檢監察部門要加強對公務活動浪費等行為的監督檢查，嚴格執紀。組織對餐飲企業、賓館飯店等進行暗訪，對（duì）大額餐飲發票適（shì）時開展（zhǎn）抽查，嚴肅查處公（gōng）款浪費案件。對違反公務接待規定、用公款（kuǎn）相互宴請等行為，要依紀依法追究相關人員責任，對負有領（lǐng）導責任的主要負（fù）責（zé）人或有關領（lǐng）導實行問責。加強公務接待經費審計，對發現的違（wéi）紀違（wéi）規問題，要依法進行處理處罰或者（zhě）移送有關部門處理。(責（zé）任單位：市紀委、市（shì）監察局、市審（shěn）計局)

各區縣（xiàn）、各部門、各單位要高度重視厲行（háng）節約反對食品浪費工作，切實增（zēng）強責任感和緊迫感，將此項工作納入重要工作日程，根據整體工作安排，細化任務分解、推進步驟和完成（chéng）時限，將工作落實（shí）到具體部（bù）門和責任人，並建立長效工作機製，切實形成分頭落實、責任到人、層層推進的工作體係，確保不走（zǒu）過場、不搞形式主義，務求取（qǔ）得實效。市發展改革委、市財（cái）政局要加強統籌指導（dǎo）和協調推動，各（gè）有關部門要積極配合，共（gòng）同推（tuī）進反對食品浪費工作，努力使厲行節約反對浪費在全（quán）社會蔚然成風。

本文（wén）關鍵詞（cí）：北（běi）京市厲行節約反對食品浪費實施方案