各市、縣、自治縣人民政府，省政府直（zhí）屬（shǔ）各單位：

《海南省（shěng）生態環境（jìng）保護廳主要職（zhí）責內設機構和人員編製規定（dìng）》已經省政府批準，現予印發。

海南省（shěng）人民政府辦公（gōng）廳

2014年（nián）9月23日

（此件主動公開）

海南省生態環境保護廳主要職責內設機構和人員（yuán）編製規定

根據中共中央、國務院批準的海南省人民（mín）政府職能轉變和機構改革方案，設（shè）立海南省生態（tài）環境保護廳，為主管全省生態（tài）環境保護工作的省人民政府組（zǔ）成部門。

一、職責調整

（一）將原（yuán）省國土環境資源廳的（de）環境保護相關職責劃（huá）入省生（shēng）態環境保護廳。

（二（èr））加（jiā）強環境保護政策、規劃、標準、執法等（děng）重大問題的綜合統籌（chóu）協調職責。

（三）加強（qiáng）生（shēng）態（tài）省建設（shè）的組織實施和生態（tài）文明建設指導協調職責。

（四）加強對環境監測、汙染治（zhì）理和生態保護的指導、協調、監督職責。

（五）加強落實國家和省減排目標（biāo）的（de）職責。

二、主要職（zhí）責

（一）貫徹執行國家環境保（bǎo）護的方針政策和法律法（fǎ）規，起草環境保護的地方性法規、規章（zhāng）草（cǎo）案；擬訂並組織實施全省環境保護政策、規劃；監督實施（shī）國家（jiā）環境保護標準，組（zǔ）織製定並監督實施地方環境保護標準和技術規（guī）範；組織編製環境功能區劃（huá），組織擬訂並監督實施重（chóng）點區域、流（liú）域汙染防治規（guī）劃和飲（yǐn）用水水源（yuán）地環境（jìng）保護規劃；會同（tóng）有關部門擬訂重點海域汙染防治規劃，參與編製本省主體功能區（qū）劃。

（二）承擔落（luò）實全省汙染減排目標的（de）責任（rèn）。組織製定並監督實施（shī）主（zhǔ）要汙染物排放總量控（kòng）製（zhì）計劃及相關政策，監督（dū）、核查各（gè）地汙染物減排（pái）任（rèn）務（wù）完成情（qíng）況，實施環境保護目標責任製、總量減排考（kǎo）核並公布考核（hé）結果。

（三）承擔從源頭上預防、控製（zhì）環境汙染和環境破（pò）壞的責任。受省人民政（zhèng）府（fǔ）委（wěi）托對重大經濟和技術政策、發展規劃以及重大經濟開發計劃進行環境影響評價（jià），對（duì）涉及（jí）環境保護（hù）的法（fǎ）規草案提出有關環境影響方麵的建（jiàn）議；按（àn）管理權限組織審查規劃環境影響評價文件、審批建設項目環境影響（xiǎng）評價文件（jiàn）；會同有關（guān）部門負責環境保護政（zhèng）府專項資金（jīn）的（de）計（jì）劃製定和使用監督工作。

（四）負責環境汙染防治的監督管理。組織實施水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的（de）汙染（rǎn）防治管理製度；會同有關部門監督管理飲用（yòng）水水源地環境（jìng）保護工作，組織指導環境綜合整治工作；負責近岸海域生（shēng）態環境保護工作；組織實（shí）施排汙（wū）申報核定和排汙收費製度，組織開（kāi）展清潔生產強製性審核工作。

（五）指導、協調（diào）、監（jiān）督生（shēng）態保護和生態省建設工作。擬訂並組織落實生態（tài）省（shěng）有關（guān）政策，擬訂生態（tài）保護規劃；組織評估生態（tài）環境質量狀況，監督對生態環境（jìng）有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態（tài）破壞恢複工作；指導、協調、監督各種類型的自然保護區、風景名勝區、森林公園的環境保護工作，協調和監督生物多樣性保（bǎo）護、野生動植物保護、濕地環境保護和荒漠化防治工（gōng）作；指導（dǎo）、協調全省農村環境保護，指導（dǎo）開（kāi）展各類生態創建工作和生態示範區建設（shè）工作。

（六）負責（zé）重大生態環境問題的統（tǒng）籌協調和監督（dū）管理。牽頭協調（diào）重大環境汙染事（shì）故、生（shēng）態（tài）破壞事件的調查處理和重點區域、流域、海（hǎi）域環境汙染防（fáng）治工（gōng）作，指導協調全省重大突發環境事件（jiàn）的應（yīng）急、預警工作（zuò），協調解決跨區域環境汙染糾紛，指（zhǐ）導、協調和監督海洋（yáng）環境（jìng）保護工作；指導開展環境監察與環境保護行政（zhèng）稽查（chá）工作。

（七）負責核與輻射安（ān）全的監督管理。對核技術應用、電（diàn）磁輻射以及伴有放（fàng）射（shè）性（xìng）礦產資源開發利用中的汙染防治進行監督管理；協助國（guó）家監管核設施安全，負責放射性（xìng）廢物的管理；參與（yǔ）核事故應急處理，牽頭組織實施（shī）輻射事故應急處理（lǐ）工作。

（八）組織開展環境監（jiān）測，負（fù）責信息發布。監（jiān）督實施環（huán）境監測製度和規範，組織實施環境質量監測和汙染源監（jiān）督性監測。組織對環（huán）境質量狀況進行調查評估、預測預警，組織建設和管理環（huán）境監測網和環境信息網，建立和實行環境質量公告製度，統（tǒng）一發布重大環境信息和環境狀況（kuàng）公報。

（九（jiǔ））開展（zhǎn）環境（jìng）保護科技工作，組織實施環境（jìng）保護科技發展、科學研（yán）究和技術（shù）示範（fàn）項目；推動環境技術管理體係建設；負責環保企業資質審（shěn）查；參與環保設備的質量監督認證工作；參與指導和推動循環經濟和環（huán）保產業發（fā）展，參與（yǔ）應對氣候變化工作。

（十）開展環境保護合作和交流，參與處理涉外有關環境保護事務。

（十一）組織（zhī）、指導和協調生態環境保（bǎo）護宣（xuān）傳教育工作。

（十二）會同有關部門開展地方黨政領導班子和領導幹部生態環境保護實績評價工作（zuò）。

（十三）承辦省人民政府和國家環境保（bǎo）護部交辦（bàn）的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責（zé），省生態環境保護廳內設12個處級職能機構：

（一）辦公（gōng）室（信訪處）。

承辦文電、會務、機（jī）要、保密、檔案、督查、政務（wù）信息、政務公開等機關日常運轉工（gōng）作；組織起草重要綜合性（xìng）材料；負責建議、提案、重要批示件督辦工作；組織指導全省環境保（bǎo）護（hù）宣傳教育工作；負責機關行政後勤和安全保衛工作；承擔信訪工作。

（二）組織人事處（交流合作處、機關黨委、機關工會）。

負責機關和直屬單位機構編製、人事（shì）管理、老幹部服務（wù）和黨群工作；指導環保係統人（rén）才（cái）隊伍建設；開展環境保護合作和交流，組織（zhī）開展有關環（huán）境保護國際條約的履（lǚ）約工作。

（三）規劃財務處。

組織製定並監督實施省環境保護規劃和環境功能區劃；參與（yǔ）製定本省國民經濟與社會發展規劃和主體功能區規劃；審核各類規劃（huá）中涉及環境（jìng）保護的內容；組織、指（zhǐ）導和協調全（quán）省範圍（wéi）內生態（tài）調查工作，組織編製生態保護規劃和生態功能區劃；按規定行使財務管理職能（néng）；承擔廳屬國（guó）有資產管理、內部審計工作，會同有關部門管理省級環境保護資（zī）金。

（四）政策法（fǎ）規處（行政審批辦公室）。

起草環境保護（hù）地方性法規、規章草案及規範性文件；組織擬訂（dìng）環境保護政策；承擔機關有關規範性文件的合法（fǎ）性（xìng）審核（hé）工作；承辦行政複（fù）議、行政（zhèng）應訴及有關行政裁決等工作；負責本部門行政審批工作，指導市縣行政審批相關工作。

（五）環境監測與科技（jì）標準處。

組織開展環境監測，實施環境質量公告製度；擬訂環境監測、環（huán）境質量信息製度和規（guī）範並（bìng）監督實施；組織編製並監督實施環境監測規劃；組織實施環境質量監測和汙染源監督性監測（cè）；組織調查評估全省環境質量狀況並進行預測預警；組織建設和管（guǎn）理（lǐ）本省環境監測網和環境信息網；承擔環境保護科技工作（zuò），擬訂環境保（bǎo）護科技發展規劃和計劃並監（jiān）督實施；監督實施（shī）國家環境保護標準，組織製定（dìng）地方環境保護標準並監督實施；參與指導和推動循環經濟和環保（bǎo）產業發（fā）展；會同有關部門開展強製（zhì）性清潔生產審核工作。

（六）環境影（yǐng）響評價處。

承擔（dān）權（quán）限內的規劃環境（jìng）影響評（píng）價、政策環境影響評價、項（xiàng）目（mù）環境影響評價（jià）工作；負責建設（shè）項目“三同時（shí）”監督管理和竣工環境保護驗收工作；對超過汙染物總量控製指標、生態破壞嚴重或（huò）者尚未（wèi）完成生態恢複任（rèn）務的地區，承擔暫停審批除汙染減排（pái）和生態恢複項目外所有建設項目的環境影響評價文件的工作;依法監督管理環境影響（xiǎng）評價機構（gòu）。

（七）環境汙染防治處。

監督管理全省水體、大氣（qì）、土壤（rǎng）、噪（zào）聲、光（guāng）、惡臭、固體廢物（wù）、化學品、機動車、重（chóng）金屬的汙染防治；監（jiān）督（dū）管理全省水汙染防治和水環（huán）境保護，協調監督飲用水水源地（dì）環境保（bǎo）護工作；負責海岸環境汙染防治管理，指導協調和監督海洋環境汙染防治工作；承擔環境保護責任考核工作（zuò）；組織指導城鎮環境（jìng）綜合整治工作。

（八）汙（wū）染物排放總量控（kòng）製處。

負責編製全省汙染物排放總量控（kòng）製規劃和計劃；負責（zé）全省主要（yào）汙染物排放總量控製計劃調（diào）度與實施；負責排汙許可證發放（fàng）管（guǎn）理,組織實施排汙收費製度（dù）；組織實施（shī）市縣總量排放責任（rèn）考核（hé）製度；負責汙染物排放權交易與國際國（guó）內排放權交易協調工作；承擔環境統計和汙染源普查及（jí）排汙申報組織協調工作；參與（yǔ）應對氣候（hòu）變化工作。

（九）自（zì）然生（shēng）態和農村環境保護處。

指導、協調（diào）、監督生態保護和生（shēng）態省（shěng）建設工作，擬訂（dìng）並組織落實生態省有關政策；組（zǔ）織評（píng）估生態環境質量狀況，監督對生態環境有影響的自（zì）然資源開發（fā）利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢複工作；指導、協調、監督各（gè）種（zhǒng）類型的自（zì）然保護區、風景名勝區、森林公園的環境保護（hù）工作，提出新建的各類省級自然保護區審批建議；協調和監（jiān）督生（shēng）物多樣性保護、野生動植物保護、濕地環境保（bǎo）護和荒漠化防治工作；組織、協調農村環境保護工作；編製全省農村環境綜（zōng）合整治規劃，組織指導農村環境（jìng）綜合整治工作。

（十）核與輻射安全處（chù）。

擬訂並（bìng）實施核安全、輻射安全、放射性廢物管（guǎn）理（lǐ）的政策和標準；統一監督管（guǎn）理全省核與（yǔ）輻射安全環境保護工作（zuò）；負責核材料、伴生礦、輻射設備使用與利用的監督管理；負責放射性（xìng）廢物的安全監（jiān）督管理（lǐ）；負責電磁輻射環境的監督管理。

（十一）核應急管理處。

負責貫徹落實核與輻射安（ān）全事故應急法規標（biāo）準（zhǔn）；負責核電廠核事故場外輻射（shè）環境事故應急工作；組織製訂和實施核（hé）電廠場（chǎng）外應急計劃及輻射（shè）事故應急預案（àn）；承擔輻（fú）射環境和核（hé）應急監（jiān）測體係建設工作。

（十（shí）二）環境監察處（chù）（環（huán）境監察局）。

指導、監督、協調全（quán）省環境保護綜合行政執法（fǎ）工作；監督檢查環境保護法律、法規（guī）、標準的執行（háng）情（qíng）況；組織協調全省（shěng）重大（dà）環境事件的應急工作和（hé）調查處理；協調處理跨市縣環境保護糾紛；按權（quán）限負責環境保護行政處罰工作。

四、人員編（biān）製

省生態環境保（bǎo）護廳行政編製65名。其中：廳長1名，副廳長3名，總工程師（副廳（tīng）級）1名；正副處級領導職數28名（含機關（guān）黨委、機關工會、行政審批辦公室、信訪處領導（dǎo）職數)。

機關工勤人員（yuán）財政預算管（guǎn）理事業編製6名。

五、其他事項

（一）與省農業廳（tīng）的有關職責分工。省生態環境保護廳負責組織編（biān）製全省（shěng）農村環境綜合整治規劃，指導農村環境綜合整治工作（zuò），會同省農業廳按照減排指標製定農業麵源汙染控製標準，重點監督農業麵源汙染的治（zhì）理工作。省農（nóng）業廳負責按照減排指標和農業麵（miàn）源汙染控製標準，製定生產標準體係並組織實施農業麵源汙染治（zhì）理及（jí）技術推廣工作（zuò）。

（二）與省（shěng）住房和城鄉建（jiàn）設廳有關職責（zé）分工。省生（shēng）態環境保護廳負責指導、協調、監督城鎮、農村環境保護工作，編製並組織（zhī）實施（shī）農村環境（jìng）綜合整治規劃。省住房和城鄉建（jiàn）設廳負（fù）責指導城市環衛（wèi）工作（zuò）、小城鎮和村莊的人居生態環境改善工作。

（三（sān））與省水務廳的有關職責分工。省生態環境保護廳負責水環（huán）境質量和水汙染防治，省水務（wù）廳（tīng）負責水資源保護。兩部（bù）門要進一步加強（qiáng）協（xié）調與配合，建立協商機製，定期通報水汙染防治與水資源保護有關（guān）情況，協商解決有關重大問題。省生態環境保護廳發布水環境（jìng）信息，對信息的準確性、及時性（xìng）負責。省水務廳發（fā）布水文水（shuǐ）資源信息中涉及水環境質量的內容，應與（yǔ）省（shěng）生態（tài）環境保護廳協商一致。

（四）與省海洋（yáng）與漁業廳的有（yǒu）關職責分工。省生態環境保護廳負責近岸海域生態環境保（bǎo）護，指（zhǐ）導、協調、監督海洋汙染防治與海洋生態係統的環境保護工作。省海洋與（yǔ）漁業廳負責海洋生態環境（jìng）的監督管理，管理全省海洋環境的調查（chá）、監測、監視（shì），組織開展海（hǎi）洋生態環境的調查、監測、監視、評價和科學研究（jiū），負責防（fáng）治海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物對海洋汙（wū）染損害的環境保護工作，組織（zhī）實施海洋生態、漁業資源保護與管理。

（五）與省林業廳的有關職責分工。省生態環境保護廳負責指導（dǎo）、協調、監督森林、濕地（dì）生態環境（jìng）和生物多樣性保護工（gōng）作。省林業廳負責組織實施森（sēn）林（lín）、濕地、陸生野生動（dòng）植物資源保護與開發（fā）利用的管理工作。

（六）所屬事業單位的設（shè）置、職責和編製事項另行規定。

六、附（fù）則

本規定由省機（jī）構編製委員會辦公室負責解釋，其調整由省機構編製（zhì）委員會辦公室按規定程序辦理。

本文關鍵（jiàn）詞：海南省（shěng）生態環境保護（hù）廳主要職責內設機構和人員編製（zhì）