各市、縣（xiàn）、自治縣人民政府，省政府直屬各（gè）單位：

《海南省衛生和計劃生育委員會主要（yào）職責內設機構和人員編製規（guī）定》已（yǐ）經省政府批（pī）準，現予印發。

海南省人民政府辦（bàn）公（gōng）廳

2014年（nián）9月23日

（此件主（zhǔ）動公開）

海南省衛生和計劃生育委員會

主要職責內設機構和（hé）人員編製規定

根據中共中央、國務院批（pī）準的海南省人民政府（fǔ）職能轉變和機構改革方（fāng）案，設立海南省衛生和計劃生育委員會，為主管全省衛生和計劃生育工（gōng）作的省人民政府組成部（bù）門。

一、職能轉（zhuǎn）變

（一）取消的職責。

1.將醫療機構服務績效（xiào）評價等技術管理職責交由社會組織承擔。

2.按照事業單位分類改革要求，減少對所屬醫療機構微（wēi）觀管理和直接（jiē）管理，落實醫療機構法人自主權。

3.已由省人（rén）民政府公布取消的行政審批事項。

（二）下放的職責。

已由省人民政府公（gōng）布下放的行政審批事項。

（三）劃轉的（de）職責。

將（jiāng）原省人口和（hé）計劃生育委（wěi）員會研究（jiū）擬訂人口發展戰略、規劃及人口政策職責劃（huá）轉省發展和改革委員會。

（四）增（zēng）加的職責。

1.除利用新材料、新工藝和新（xīn）化學物質（zhì）生產的涉及飲用水衛生安全產品的審批（pī）。

2.港、澳、台等境外投資者在本省設置獨資醫院的審批。

3.按國家標（biāo）準，組織我（wǒ）省全國（guó）衛生縣城、全國衛生鄉鎮評審工作（zuò）。

4.按國家標準，組織我省全國計劃（huá）生育優（yōu）質服務先進單位評審（shěn）工作。

（五）加強的職責。

1.深化（huà）醫藥衛生體製改革，堅持保基本、強基層、建機製，協調推進醫療保障（zhàng）、醫療服務、公共衛生、藥品供應和監管體製綜合改革，鞏固完善基本藥物（wù）製度（dù）和基（jī）層運行新機製，加大公立（lì）醫院改革力度，推進基本公共衛生服務均等化，提高人民健康水平。

2.堅持（chí）計劃生育基本國策（cè），完善生育管理政策，加強計（jì）劃生育政策和法律法規（guī）執行情況的（de）監督考核，加強對基層計劃生育工作（zuò）的指導。

3.推進醫療（liáo）衛生和計劃生育服務在政策法規（guī）、資源配置、服務體係、信息化建設（shè）、宣傳教育、健康促進方麵的融合，加強食品安全風險監測、評估和標（biāo）準製定。

二、主（zhǔ）要職責

（一）貫徹執行黨（dǎng）和國家有關衛生和計劃生育的方針政策和（hé）法律法規規章；依法擬訂並組織實施全省衛生和計劃生育的政策法規（guī）規（guī）章和計劃，組織擬（nǐ）訂有關標（biāo）準和（hé）技術規範，提出相關（guān）政策建議；負責協調推進全省醫藥衛生體（tǐ）製改（gǎi）革和醫療保（bǎo）障（zhàng）體（tǐ）製改革，統籌規劃衛（wèi）生和計劃生育服務資源（yuán）配（pèi）置。

（二）組織實施疾病預防控製規劃、國（guó）家免疫規劃、嚴重危害人民健康的公共衛生問題的幹預措施；製定衛生應急和緊急（jí）醫學救援預案、突發公共衛生事件監測和風險評估（gū）計劃，組織和指導（dǎo）突發公共衛生事件預防控製和各類突發公共事件的醫療衛生救援，負責傳染（rǎn）病防治監督，發布法定報告傳染病疫情信息、突發公共衛生事件應急處置信息。

（三）組織開展（zhǎn）食品安全風險監測、評估，依法製（zhì）定並公布食品安全地方（fāng）標（biāo）準，參與食品、食品（pǐn）添加劑（jì）及相關產品新原（yuán）料、新品種的安全性審查。

（四）負責組織擬訂基層衛生和計劃生育服務、婦幼（yòu）健康服務發展規劃和（hé）政策（cè）措（cuò）施，指導全省（shěng）基層衛生和計劃生育服務、婦幼健康服務體係建設（shè），推進基本公共衛生（shēng）、婦幼健康服務和計劃生育服務均等化，完（wán）善（shàn）基層運行機製和（hé）鄉（xiāng）村醫生管理製度。

（五（wǔ））負責醫療機構和醫療服務行業準入（rù）管理。製（zhì）定醫療（liáo）機構（gòu）及其醫療服務、醫療技術、醫療質量（liàng）、醫療安全以及采供（gòng）血機構管理的規範、標準並組織實施；會同有關部門貫徹執行衛生專業技術人員準入、資格標準，製定和實施衛生專業技術人員執業規則（zé）和服務規範。

（六）負責組織實施國（guó）家藥物政策和基本藥物製（zhì）度，參與擬訂藥品地方（fāng）性法規、規章草案，組織擬訂全省藥物政策；執行國家基本藥物采購（gòu）、配送、使用的管理製度（dù）；會同有關部門提出基（jī）本藥物目錄內藥品生產（chǎn）的鼓勵扶持政策（cè）建議，提出（chū）全（quán）省（shěng）基本藥物價格（gé）政策的建議。

（七）貫徹落實國家（jiā）生育政（zhèng）策，完善生育管理政策，組織實施促進出生人口性別比平衡的政策措（cuò）施，組織監測計劃生（shēng）育發展動態，提出發布計劃生（shēng）育安（ān）全預警預報信息建議。製定計劃生育技術服務管理製度並監督實施。擬訂優（yōu）生優育和（hé）提高（gāo）出生人口（kǒu）素質的政策措施並組織實施，推（tuī）動實施計劃生育生（shēng）殖健康促進計劃，降低出生缺陷人口（kǒu）數（shù）量。

（八）負責全省人口和計劃生育目標管理，組織實施目標（biāo）的考核評估，監督落（luò）實計劃生育一票否決製，提出穩定低生育（yù）水平的（de）政（zhèng）策措（cuò）施。

（九）組織擬（nǐ）訂（dìng）全省衛生和計劃（huá）生育人才發展規劃，指導（dǎo）衛生和計劃生（shēng）育人才隊伍建設。

（十）組織擬訂衛生和計劃生育科技發展（zhǎn）規劃，組織實施衛生和計劃生育相關科研項目。

（十一）負責衛生和計（jì）劃（huá）生育宣傳、健康教育和信息化建設等工作，依法組織實施統計調查，參（cān）與省人口基礎信（xìn）息（xī）庫建設；組織開展國際（jì）及港澳台（tái）的交（jiāo）流與合作。

（十二）承辦省人（rén）民政府、國家衛生和計劃生育委員會交（jiāo）辦的其他（tā）事項。

三、內設機構

根據上述職責，省衛生和計劃生育委員（yuán）會內設16個處級職能機構和（hé）省中醫（yī）藥管理局（jú）、省醫（yī）療保健局。

（一）辦公室（宣傳處）。

負責文（wén）電、會務、機要、檔案等機關日（rì）常工作，承擔安全（quán）、保（bǎo）密、信訪、政務公開、建議提案辦理等工作（zuò）；指導開展本省醫療衛生方麵的對外交流與合作；負責衛生計生新聞宣傳、新聞發布及（jí）健康宣教、健康促進（jìn）工作。

（二）組（zǔ）織人事處（機關黨委、機關工會、機關（guān）團委、老幹部工作處）。

擬訂衛生和計劃生育人才發展政策並指導實施；會同有（yǒu）關部門擬訂各類衛生（shēng）專業技術人員資格標準並（bìng）組織實（shí）施；組織指導衛生和計劃生育管理幹部崗位培訓（xùn）工作；負責機關和指導直屬（shǔ）單位的（de）人事管理、機（jī）構編製、勞動工資、離退（tuì）休人員服務和黨群工作。

（三（sān））財（cái）務處。

按規定行使財務管（guǎn）理職能（néng），按照相關規定參與衛生和計劃生育有關專項資金的管理，承擔機關和預算管（guǎn）理單位預決算、財務、資產管理和內部審計工作，提出衛生服務（wù）價格建議。

（四）規劃信息（xī）處。

擬訂全省衛生和（hé）計劃生育事業中長期發展規劃，指（zhǐ）導市縣衛生和計劃生育規劃的編製和實施；擬訂計劃生育藥（yào）具需求計劃；承擔統籌規（guī）劃與協調衛生和計劃（huá）生育資源配置及統計工作，指導（dǎo）衛生和計劃生育服務體係和（hé）信息化（huà）建設工作（zuò）；管（guǎn）理大型醫用裝備（bèi）的配置；參與省人口基（jī）礎信（xìn）息庫建（jiàn）設。

（五）政策法規處（行政審批辦公室）。

起草衛生和（hé）計劃生育、中醫藥的地方性法規、規章草案，組（zǔ）織擬訂相關政策和標準；承擔有（yǒu）關（guān）規範（fàn）性文件的合法性審核（hé）工作；承擔有關行政複議和行政應訴工作；指導衛生和計劃生育係統法製宣（xuān）傳（chuán）教育；負責普法和相關法律（lǜ）法規谘詢等工作；組織推進本部門行政審批製度改革（gé）及職能轉變相關工作；依法受理並限時辦結行政審批事項（xiàng）；組（zǔ）織擬訂地方食品安全標（biāo）準，組織開（kāi）展食品安全風險監測、評估和交流，參與食品、食品添加劑及相關產品新原（yuán）料、新品（pǐn）種的安全性審（shěn）查（chá）。

（六）體製改革處（省深化醫藥衛生（shēng）體製改革（gé）領（lǐng）導小組辦公室）。

負責研究提（tí）出深化（huà）醫藥衛生體製改革重（chóng）大方針、政策（cè）、措施的（de）建議；承擔組織推進公立醫院改革（gé）工作；承擔省深化醫（yī）藥衛生體製改革領導小組具（jù）體工作。

（七）衛生應急辦公（gōng）室（shì）。

擬訂衛生應急和緊（jǐn）急醫學救援規劃、製度（dù）、預案和措施；組織協調與指導各地突發公共衛生事件的預防準備、監測預警、處置救援、分（fèn）析（xī）評（píng）估等衛生應（yīng）急活動（dòng）；組織實施對突發急（jí）性傳染病防控和應（yīng）急措施；對重大災害、恐怖、中毒事件（jiàn）及核事故、輻（fú）射事故等組織實（shí）施緊急醫學救援；發布突發公（gōng）共衛生事件應（yīng）急處置信（xìn）息。

（八）疾病預防（fáng）控製處（省愛國衛生運動委員會辦公室）。

擬訂傳染病、地方病、慢性非傳染（rǎn）性疾病及（jí）與公共衛生相關疾病的防治規劃和措施，完善疾病防控體係；組織對傳染病、地方病、慢性非（fēi）傳染病的監測、報告和綜（zōng）合防治；參與對重大突發疫情、病情實施緊急處置；承擔省愛國衛生運動委員會和省政府防治艾滋病工作委員會具體工作（zuò）。

（九）醫政醫管處（藥物政策與基本藥物製度處）。

擬（nǐ）訂醫療機構、醫療技術應（yīng）用、醫療質（zhì）量、醫療服務、醫療安全、采供血機構管理等有關政策、規範、標準並指導實施（shī），承擔（dān）建（jiàn）立醫療機構醫療（liáo）服務、醫療質（zhì）量評價和監督體係的有關工作；擬訂醫務人員執業標準和服務規範；指導醫療機構藥事、醫療機構感染控製（zhì）、醫療急救體係建設、臨（lín）床實驗室管理等有關工（gōng）作；監督指導全（quán）省醫（yī）療機構評審（shěn）評價，擬訂公立醫院運行監管、績效評（píng）價和考核製度；組織實施基（jī）本（běn）藥物製度，組織擬訂藥物政策、省（shěng）級基本藥物增補目錄；擬訂藥品和醫療器械采購相關規範並（bìng）指（zhǐ）導實施；會同有關方麵（miàn）提出（chū）基本藥（yào）物目錄內藥品（pǐn）生（shēng）產的鼓勵扶持政策；提出基本藥物價格政策的（de）建議。

（十）基層（céng）衛生處。

擬訂農村衛生、社區衛生和新型（xíng）農村合作醫療政策、規劃（huá）、規範並組織實（shí）施，指導全省基層衛生服務體係建設和鄉村醫生相關管（guǎn）理（lǐ）工（gōng）作，監督指（zhǐ）導基（jī）層衛生政策的落實。

（十一（yī））婦幼（yòu）健康服務處。

擬訂婦幼衛生（shēng）、計（jì）劃生育技術服務政策、規劃、規範、標準；推進婦幼衛生和計劃生育技術服務體係建設，承（chéng）擔並指導婦幼（yòu）衛生、出生缺陷防治、人類輔助生殖技術管理和計劃生育技術服務工（gōng）作（zuò）；負責組織計（jì）劃生育病殘兒、手術並（bìng）發（fā）症（zhèng）醫學鑒定；依法規範計劃（huá）生育藥具管理工（gōng）作。

（十二）綜合監督處。

承擔公共衛生、醫療衛生、計劃生育綜（zōng）合監督工作；按（àn）照職責分工承擔職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校（xiào）衛生和計劃生育的監督管理，組織開展公共場所、飲用水安全、傳染（rǎn）病防治監督檢查；整（zhěng）頓和規範醫療服務市場，組織查處違法行為（wéi），督辦重大醫（yī）療（liáo）衛生和計劃生育違法案件（jiàn），指導規範綜合監督執法行為。

（十三）計劃生育（yù）基層指導（dǎo）處（chù）。

指導和（hé）督促基層加（jiā）強計劃生育基礎管理和服務工作，推進基層計（jì）劃生（shēng）育工作網（wǎng）絡建設;負責組織計劃生育工作考評，貫徹（chè）落實計劃生育一票否決製。

（十四）計劃生育家庭發展處。

研究提出促進計劃生育家（jiā）庭發展的政（zhèng）策建議，建立和完善計劃（huá）生育利益導向機製及特殊困難家庭扶助製度，擬訂計劃生育（yù）獎勵扶助政策；承擔出（chū）生人口性（xìng）別比綜合（hé）治理（lǐ）工（gōng）作（zuò）。

（十五）流動人口（kǒu）計劃生育服務管理處。

擬訂流動人口計劃生育服務管理工作規劃、政策；推動流動人口計劃生育公共服務均等化；加強流動人口動態（tài）監測（cè）；指導（dǎo）市縣建立流動人口衛生和計劃生育信息共享和公共服務工作（zuò）機製。

（十六）科技教育（yù）處（chù）。

擬（nǐ）訂衛生和計劃生育科（kē）技發展規劃（huá）及相關政策，組織實施相（xiàng）關科研項目、新技術評估管理、適宜技術推廣、科研基地建設；負責實驗（yàn）室生（shēng）物安全監督；指導開展畢業後醫學教育和繼續醫學教育，參與擬訂醫學教（jiāo）育發展規劃，協同指導醫學院校教育，建（jiàn）立住院醫師（shī）規範化培訓製度和專科醫師培（péi）訓製度；指導衛生技（jì）術人員崗位培訓（xùn）工作。

（十七）省中醫藥管理（lǐ）局。

擬訂本省中醫藥事業（yè）發展規劃、技術規範及行業（yè）標準，並監督實施；指導和管（guǎn）理各類中醫醫療保健機（jī）構；監督中醫醫療保健質量；負責（zé）中醫宣傳教育、技術交流等工作。

（十（shí）八）省醫療保（bǎo）健局。

負責省保健對象的醫療保健工作、省直部門有關幹部醫療管理（lǐ）等，以及重要會議與重大活（huó）動的醫療衛生保障工作。

四（sì）、人員（yuán）編製

省衛生（shēng）和計劃生育委員會（huì）行政編製114名。其中：主任1名（míng），副主任4名（其中1名兼任（rèn）省中醫藥（yào）管理局局長）；省醫療保（bǎo）健局局長（副廳級）1名；改革過渡（dù）期（qī）暫增設1名副主任（正廳級），增設（shè）1名副主任兼任省醫（yī）改辦主任；正副處級領導（dǎo）職（zhí）數43名（含機關黨（dǎng）委、工會、團委、老幹部處、省愛衛辦、省醫改辦、省中醫藥管理局副局（jú）長和省醫療保健（jiàn）局副局長領導職數）。

機關工勤人員財政預算（suàn）管理事業（yè）編製10名。

五、其（qí）他（tā）事項

（一）指導省計劃生育協會的業務工作。

（二）與省發（fā）展和改革委員會的有關職責分工。省發展（zhǎn）和改革委員會負責研究提出人口發展戰略，擬訂人口發展規（guī）劃和人口政策（cè），研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發（fā）展（zhǎn）的政策建議（yì）。省衛生和計（jì）劃生育委員會負責（zé）擬訂計劃生育政策，研究（jiū）提出與計（jì）劃生育相關的（de）人口數量、素質、結構、分布方麵的政策建議（yì），促進計劃生育政策與相關（guān）經（jīng）濟社會發展政策及人（rén）口（kǒu）發展規劃的銜接配合，參與（yǔ）製定人（rén）口發展規劃和政策，落實人口發展規劃中的（de）有（yǒu）關任務。

（三）與省食品藥品監督管理局的有關職責分工。

1.省衛生和計劃生育委員（yuán）會負責（zé）食品安全風險評估和（hé）食品安全地方標準製定。省衛生和計劃生育委員會（huì）會（huì）同省食品藥品監督（dū）管理局等部門製定、實施食品安全風險監測計劃。省食品藥品監督（dū）管理局（jú）應當及時向省衛生和計劃生育委員會提出（chū）食品安全風險評估的建議。省衛（wèi）生和計劃生育委員會對通（tōng）過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能（néng）存在安全隱（yǐn）患（huàn）的，應當立即組織進行（háng）檢驗和食品安全風險評估，並及時向省食品藥品監督管理局通報（bào）食品安全風險評估結果。對於得出不（bú）安全結論的食（shí）品，省食（shí）品藥品（pǐn）監督管（guǎn）理局應當（dāng）立即采取措施。

2.省食品藥品監督管理（lǐ）局會（huì）同省衛生和計劃生育（yù）委員會建立重大藥品不良反應事（shì）件（jiàn）相互（hù）通報機製（zhì）和聯合處置機製。

3.省衛生和（hé）計劃生育委員會參與製（zhì）定食品安全檢驗（yàn）機構資質認定的條（tiáo）件和檢驗規（guī）範。

（四）與海南出入境檢驗檢疫局（jú）的有關（guān）職責（zé）分工。省衛（wèi）生和計劃生（shēng）育委員會負責全省傳染病總（zǒng）體防治和突發公共衛生事（shì）件（jiàn）應急工作（zuò），與海南出入境檢驗檢疫局（jú）建立健全應對口岸傳染病疫情和公共（gòng）衛生事件合作機製（zhì），建立和完善傳染病疫情和（hé）公共衛生事件通報交（jiāo）流機製，建立口岸（àn）輸入性疫情的通報和協作處理機製。

（五）所（suǒ）屬事（shì）業單（dān）位的（de）設置、職責和編製事項另行規定。

六、附則

本規定由省機構編製委員會辦公室負責解釋，其調整由（yóu）省機構編製委員會辦公室按規（guī）定程序辦（bàn）理。

本文關鍵詞：海南省計生（shēng）委人（rén）員編（biān）製