各市（shì）、州（zhōu）、直管市、神農架林（lín）區食品藥品監（jiān）督管理局，相關承檢機構：

為貫徹落實國務院食安辦、食品藥品監管總局（jú）、工商總局《關於開（kāi）展農村食品市場“四打擊四規範”專（zhuān）項整治行動（dòng）的通（tōng）知》（食安辦〔2014〕14號）精神，增強農（nóng）村食品市場“四打擊四規範”專項（xiàng）整治行動的針對性，突出問題導向，強化隱患排查，根治農村食品頑疾，根據《全省農村食品市場“四打擊四規（guī）範”專項整治行動實施方案（àn）》（鄂食安辦（bàn）文（wén）〔2014〕21號）統一部署，省局決定在全省（shěng）農村市場開展“四打擊四規範”專（zhuān）項監督抽檢工作。

現將《2014年湖北省農村食品市（shì）場專項監督（dū）抽檢實施方案》印發你們，請各地、各單位立（lì）即（jí）遵照執行。

2014年9月22日

（公開屬性：主動公開）

2014年湖北省農村食品市場專（zhuān）項監督抽檢

實施方案

一、組（zǔ）織實施

本次專項（xiàng）抽檢由省食品藥品監督管理局（以下簡稱“省局”）統（tǒng）一組織安排，省食品抽檢監測（cè）秘書處（以下簡稱“秘書處”）負責做好日常具體工作。

二、樣品抽取

（一）抽樣單位。

本次專項監督（dū）抽（chōu）檢共抽取2500批次樣品，抽樣工作（zuò）由（yóu）各市州、直管市、神農架林（lín）區食品藥品監督管理局（以下簡稱“市州局”）承（chéng）擔，各（gè）區域抽取樣（yàng）品數量和品種分配見附件1。

各市州局（jú）要明確專人負責轄（xiá）區內此次抽樣（yàng）的協調工作，並於9月25日前按照（zhào）附件2報送抽樣負責人信息至秘書處。抽樣負責人要統籌、協調、分配轄區內的抽樣工作，原則上參（cān）照附件1的品種和數量在農村市場抽樣。

（二）抽樣（yàng）重點（diǎn）品種和數量。

本次抽檢樣品以（yǐ）飲料、膨化食品、糕點、肉製品、酒類（lèi）、食用植物油、炒貨及堅果、蜜餞、水產及水產製品、調味品、豆製品、蜂蜜等12類食品為主。各種類樣品抽樣數量見附件3。

抽樣應按有關規定填寫抽（chōu）樣單（秘書處統（tǒng）一（yī）發放），並記錄被抽檢產品及企業相關信息，注明所抽檢（jiǎn）產品的類型。

（三）抽樣要求。

1.堅持問題導向。本（běn）次專項監督抽檢重（chóng）點在（zài）於發現（xiàn）食品安全隱患，查出食品安全問題，為專項整治的監管執法（fǎ）提供依據（jù）。因此，各市州局抽樣人員在抽取樣（yàng）品時（shí），要堅決杜絕為完成抽樣任務而抽樣，要與強化日常監督檢查和本次專項整治相結（jié）合（hé），堅持以問題（tí）為導向，在監管中（zhōng）有針對性的開展抽樣工作；各市州在保證抽樣總量（liàng）不變的情況下，根（gēn）據現場檢查和抽樣情況，可適當調整抽（chōu）樣產品類別，有針對性地抽檢產品（pǐn），為發現問題、查辦案（àn）件提供信息。本次專項抽檢的樣（yàng）品，在全省各市州主城（chéng）區以外的鄉鎮、農村、城鄉結合部（bù）及景區抽取。

2.重點覆蓋鄉鎮。本次專項監督抽檢的抽樣環節和區域應以生（shēng）產環節的小型生產企業和小作坊（fāng），流通環節（jiē）的小超市、食雜店、農貿市場、集市等（包（bāo）括現場製售食品），消費（fèi）環節的餐飲店、早點攤等為重點。抽樣點應覆蓋本行政區域內（nèi）50%以上鄉鎮，且一個抽樣（yàng）點同類產品隻（zhī）抽1個樣品，不同樣（yàng）品不（bú）得超過（guò）2個（含2個）。

3.控製抽樣比例。流通環節抽樣比（bǐ）例控製在總抽樣數量的50%左右，生產環節抽樣比（bǐ）例控製在總抽樣數量的30%左右，消費（fèi）環節抽樣比例控製在總抽樣數量的20%左（zuǒ）右。各地抽樣時，要突出本地產品、農村市場消費量大的（de）產（chǎn）品。

4.做好監檢結合。抽樣時，各地要按照《全省農村食品市場“四打（dǎ）擊四規範（fàn）”專項整治行動（dòng）實施方案》要求，對食品生產經營者進行監督檢查（chá），發現食（shí）品生產經營者存在違法違規行為（wéi）的，立即展開調查處置；要嚴格規範抽（chōu）樣程序，履行抽樣手續，為監督抽檢的後處理奠定基（jī）礎。

5.特殊樣品抽樣和檢驗要求。除現場製售預包裝糕點食品外，其他預包裝產品的（de）保質期從（cóng）采（cǎi）樣之（zhī）日（rì）算起應不少於2個月。現場製售預包（bāo）裝糕點食品應在樣品抽取後當日或次日送達（dá）檢驗機構，檢驗機構應在樣（yàng）品接收當日開展微生物指標的檢測。專項整治行動中，各地發現食品原輔料存在安全隱患的，可適當抽取樣品。

（四）樣品處置。

抽樣完成後由抽樣（yàng）人與被抽查企業在抽樣單和封條（秘（mì）書處統一發放）上簽字、蓋章，當場封樣，為保證樣品的真實（shí）性，要有相應的防拆封措（cuò）施，並保證封條在運輸過程中不會破損。抽樣單位依（yī）據附件4要求，將抽取的樣品（包括（kuò）備樣）及時送達指定承（chéng）檢機構。

所抽樣品如有特殊儲運（yùn）條件要求時（shí），在樣品運輸和儲存（cún）過程中（zhōng）要滿足（zú）樣品明示的儲運條（tiáo）件。散（sàn）裝糕點、散裝肉製品（pǐn）、水產品、散裝（zhuāng）水產製品、散裝豆製品、飲（yǐn）料（liào）等散裝食品應低溫保存及時（shí）送檢，避免出（chū）現（xiàn）樣品變質（zhì）現象。

（五）時間要求（qiú）。

為結合我（wǒ）省農村市場“四打擊四規範（fàn）”專項整治行動時間安排，各市州局必須於2014年（nián）10月15日前完成所有樣品的抽取和寄送，並按照附件5格式填寫樣品信息匯總表報秘書處（chù）。

三、樣品檢驗

（一）承檢機構。

承擔本次檢驗任務的（de）機構為：湖北省食品質量安全監（jiān）督檢驗研究院、湖北省（shěng）藥品（pǐn）監督檢驗研究院、武漢市（shì）食品化妝品檢驗所、三峽食品藥（yào）品（pǐn）檢測中心、荊州市食品藥品檢驗所。

（二）樣品檢（jiǎn）驗。

承撿機構應嚴（yán）格依據12類（lèi）產品監督抽檢實施細則開展（zhǎn）檢驗（秘書（shū）處統一公布12類產（chǎn）品監督抽檢實施細則），在樣品送達（dá）後（hòu）15日內完成樣品檢驗並出具檢驗報告。

（三）報告發送。

承檢機構於報（bào）告簽發2日內將不合格檢驗報告寄送至（zhì）抽樣（yàng）單位和秘書處。秘書處收到報告後24小（xiǎo）時內報送省局相關處室。

（四）時間要求。

11月10日前,承檢機構要填寫抽檢結果匯總表（附件6）報秘書處，並將所有檢驗報（bào）告發送至抽樣單（dān）位和秘書處。秘書處匯總各（gè）承檢機構檢驗數據（jù）後及時報送省局。

（五）注意事項。

1.檢驗資質。承檢機構應具備相應檢驗產品和項目的資（zī）質。因本次專項抽檢時間緊、任務重，確無資質的檢驗機構，可在本次承檢機構中選擇有（yǒu）資質的機構分包檢驗項目，但必須要（yào）求分包機構按時出（chū）具檢驗報（bào）告。

2.項目判定。若被檢（jiǎn）產品明示質量要求高於本細則中檢（jiǎn）驗（yàn）項目（mù）依據的標準要求時，應按被檢產品明示質（zhì）量要求判定（dìng）。

3.信息報送。檢驗中發（fā）現檢出有非法添（tiān）加物、致病（bìng）菌時應在24小時內上報秘書處和抽樣機（jī）構所在地食品藥品監督管理局。

（六）判定原（yuán）則。

1.當全部（bù）項目均可進行判定時，檢驗報告中檢驗（yàn）結論（lùn）按如下方式作出判（pàn）定：

（1）檢驗的項（xiàng）目（mù）全部符合相應的標準要求的，檢驗結論為：“經抽樣（yàng）檢驗，所檢項目符合標準要求”。

（2）檢驗的項目有不符合相應的標準要求的，檢驗結論為：“經抽樣（yàng）檢驗，××項目不符合GB××××-××××《××》標準要求，檢驗結論為不合格”。

2.當檢驗項（xiàng）目中有部分（fèn）項目未指定判定依據時，不能作出單項判定的項目（mù）僅出具測（cè）試數據，檢（jiǎn）驗報（bào）告中檢驗結論按如下方式作（zuò）出判（pàn）定：

（1）可以（yǐ）判定的項目全部符合相（xiàng）應的標準要求的，檢驗（yàn）結論為：“經抽樣檢驗，××項目單項結論見續頁，其（qí）它項目符合標準要求”。

（2）可以判定的項目有不符合相應的標準要（yào）求的，檢驗結論為：“經抽樣檢驗（yàn），，××項（xiàng）目單項結論見續（xù）頁，××項目不符合GB××××-××××《××》標準要求（qiú），檢驗結論為不（bú）合格（gé）”。

四、問題樣品處理

不合格樣品的異議處理和後處理（lǐ）參照《2014年（nián）食品監督抽檢年度安排》（鄂食藥監函[2014]16號）執行。

風險隱患的處置（zhì）參照（zhào）《2014年湖北省食（shí）品藥品監（jiān）督管理局食（shí）品安全風險監測（cè）工（gōng）作實施方（fāng）案》（鄂食藥監（jiān）辦文[2014]56號）執行。

五、其他（tā）事項

（一）抽（chōu）檢經費。此（cǐ）次專項抽檢經費，由省局統一劃撥至承檢機構。抽（chōu）樣經費500元/批次，抽樣單位完成所有抽樣任務後，向承檢機構提交相關抽樣資料，承檢機構核實無（wú）誤（wù）後付款至抽樣單位。

（二）其（qí）他要求。參與專（zhuān）項監督抽檢（jiǎn）的單位和個人不得（dé）擅自發布有關抽（chōu）檢的信息，不得（dé）在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接（jiē）受被抽檢單位的饋贈，不得利用抽檢結（jié）果開展有（yǒu）償活動、謀取不正當利益。

（三（sān））聯係方（fāng）式。秘書處聯係人（rén）：黃茜；聯係電（diàn）話/傳真：027-87770996；電子郵箱：hbqt_sy@163.com。

本（běn）文關鍵詞：湖北省農村食品（pǐn）抽檢