伊犁哈薩克自治州食品藥品監督管理局，各地（dì）、州、市食品藥品監（jiān）督管理局：

《新疆維吾（wú）爾自治區重大（dà）活動餐飲服務食品安全監督管理辦法（試行）》經自（zì）治區（qū）食品藥品監（jiān）督管理局黨組會議討論通過，現印發給你們，請遵照執行（háng）。

自（zì）治區（qū）食品藥品監督管理局

2014年9月30日

（公開（kāi）屬性：主動公開）

新疆維吾爾自治區重大活動餐飲服務食（shí）品安全監督管理辦（bàn）法

（試行）

第一章總則

第一條為規範重（chóng）大活動餐飲服務食品安全監督管理工作，確保重大活動餐飲服務環節食品安全，根據《中華人民共和國食品安全法》及（jí）其實施條例、國家食品藥品監督管理總局《餐飲服務食品安全監督管理辦法》、《重大活動（dòng）餐飲服務食品安全監督管理規範》、《餐飲服務（wù）食品安全操作規範》等規定，製定（dìng）本辦法（fǎ）。

第二條本辦法適（shì）用於自（zì）治（zhì）區各級政（zhèng）府確定的具有（yǒu）特（tè）定規模和影響的政治、經濟（jì）、文（wén）化、體育以及其他重大活動的餐飲服務食品（pǐn）安全監督（dū）管理（以下簡（jiǎn）稱（chēng）“重大活動（dòng）監（jiān）督”）。

第三（sān）條重大活動餐飲服務食品安全監督管理，堅持預防為主，科學管理，屬地負責，分級監督的原則。

第四條自治區食品藥品監督管（guǎn）理局負責對全區重大活動（dòng）餐（cān）飲服務食品安（ān）全管理工作進行（háng）指導、協調和監督。地州（市）食品藥（yào）品監督管理局負責指導、協調、組織（zhī）實施本轄區內重大活動餐飲服務食（shí）品安全監督管理工作。

第五條餐飲服務食品安全（quán）監管部門（mén）、重大活動主辦單（dān）位、餐飲服務提（tí）供者建立有效的食品安（ān）全信息溝通機製，共同做好重大活動餐飲服務食品安全保障工作。

第六條鼓勵餐飲服務提（tí）供者在（zài）重大活動（dòng）中采用（yòng）先進的科學技術和管理規範，配備先進的食品安全檢驗設備，提高科學管理水平。

第二章主辦單位責任

第七條重大活動主辦單位應當建立健全餐飲服務食品安全保障（zhàng）機構，負責重（chóng）大活動餐飲服務食品安全監督管理，對重大活動餐飲服務食品安全負責（zé）。

第八條主辦單位應選擇符合下列條件的餐（cān）飲服（fú）務提供者承擔重大活動餐飲服務工作：

（一）餐飲服務食品安全監督管理量（liàng）化分級Ａ級（或具備與Ａ級標準相當的條件）；

（二）具備與重大活動供餐人數、供餐形（xíng）式（shì）相適應的餐飲服務提供（gòng）能力；

（三）配備（bèi）專職（zhí）食（shí）品安全（quán）管理人員；

（四（sì））餐飲服務食品安全監管（guǎn）部門提出的其他要求。

第（dì）九條主辦單位應於重大活動（dòng）舉辦前至少20個工作日填寫《重大活動（dòng）餐飲服務（wù）食品（pǐn）安（ān）全基本情況信息表》（見（jiàn）附件（jiàn）1），向承擔重大活動餐飲（yǐn）服（fú）務食品安全監督管理任務的餐飲服務食品安全監管部門通報以（yǐ）下信息及資料：

（一）重大活動名稱、舉辦時間、舉辦地點、參加人數；

（二）主辦單位名稱、聯（lián）係人、聯係方式；

（三）餐飲服務提供者名稱（chēng）、數量、地址、聯係人及聯係方式；

（四）重要宴會（huì）、重大活動期間指定（dìng）或讚（zàn）助食品等相關情況；指定或讚助食品供應商的合法資質；

（五）參（cān）與活動人員（yuán）駐地分布和餐飲（yǐn）、住（zhù）宿情況。

第十條主辦單位在重大活動期間要確保餐飲服務食品（pǐn）安全監管部門開展餐飲服務食品（pǐn）安全監督執（zhí）法所必要的工作條件（如（rú）住宿、抽檢、快速（sù）檢測、用餐等）。

第十一條（tiáo）主辦（bàn）單位應（yīng）當協（xié）助餐飲服務食品安全監（jiān）管部門對餐飲服務提供者進行資格審（shěn）核，督促餐飲服務提供者落實餐飲服務食品安全主體責任（rèn），配合開（kāi）展食品安全事故應急處置（zhì），並根據餐飲服務食（shí）品安全監管部門的建議，調整、更換餐飲服務提供者。

第三章餐飲服務提供者責（zé）任

第十二條（tiáo）餐飲服務提供者包括（kuò）提供餐飲服務的酒店、賓館及提供配送食品的生產經營企業（yè）。餐飲服務提供者是餐飲服務食品安全第一責任（rèn）人，應根據《餐飲服務食品（pǐn）安全操作（zuò）規程》以及本實施細則的有關要（yào）求，依法承擔重大活動餐（cān）飲服務食（shí）品安全責任，保證食品安全。

第十三條餐飲服務提供者應積極配合餐飲服務食品安全監管部門（mén）及其駐點監督員的監督管理，按照（zhào）餐飲服務食品安全監管部門及其（qí）駐點監督員提出的監管意見進（jìn）行認真整改。

第十四條餐飲服務提供者應與重大活動主辦單（dān）位簽訂（dìng）食品（pǐn）安全責任承諾書。

第十五條餐飲服務提供者應當建立重大（dà）活動餐飲服務食品安全工作（zuò）保障機構，製定重大活動餐飲服務食品安全實施方案（àn）和食品安全（quán）事故應急處置方（fāng）案。

實（shí）施方案（àn）內容至少應包括食品安全保（bǎo）障組織機（jī）構、餐飲服務環節食品安全管（guǎn）理的有（yǒu）關要求（食品采購驗收、貯存保管、加工製作、食品留樣、各專間管理（lǐ）、環境衛生、人員（yuán）健康（kāng）管理以及食品安全事故應急處理等）以及各項具（jù）體工作的負責人。

應急處置方案內容至少應包括應急小組成員、應急小組職（zhí）責、應急小組各部門職責、應急處置流程（chéng）、應急響應及善後總結等。

以上方案應（yīng）於重大活動（dòng）承（chéng）辦前（qián）報送餐飲服務（wù）食品安全監管部門和主辦（bàn）單位（wèi）。

第十六條餐（cān）飲服務提供者應製定重（chóng）大活動食譜，並於重大活動開始前報餐（cān）飲服務食品安全監管部門審核；實施原材料（liào）采購控製要求，確（què）定合格供應商（shāng），加強采購檢驗，落實索證索票（piào）、進貨查（chá）驗和台（tái）賬（zhàng）登記製度，確保所采購食品、食品添加劑和食品相關產品（pǐn）符合食品（pǐn）安全標準。

經餐飲服務食品安全監管部（bù）門審核的食譜，餐飲服務提供者不得擅自更改。

第十七條（tiáo）餐飲服（fú）務提供（gòng）者應當加強（qiáng）對食品加工、貯存、陳列（liè）等設施設（shè）備的定期維護，加強對保溫設施及冷藏、冷凍設施（shī）的定期清洗、校驗（yàn），確保餐具、飲（yǐn）具的清洗、消毒（dú）符合（hé）標準。

第十八條餐飲服務提供者應當依法加強從業人員的健康管（guǎn）理，確保從業人員的健康狀況符合相關要求。

第十九條餐飲服務提供者應當與主（zhǔ）辦單位共同做好餐飲（yǐn）服務從業人員的培訓，滿足重大活動的特殊需求。

第二十條（tiáo）餐飲服務提供者應履行食品留樣（yàng）製度。留樣食品應按品種分（fèn）別存放於清（qīng）洗消毒後的密閉專用容器內（nèi），在冷藏條件下存放48小時以上，每（měi）個品（pǐn）種的留樣量不少於100克，並做好記錄。食品留樣存放的冷藏櫃應專用，並專人負責（zé），上鎖保管。留樣應貼有規範的標簽（附（fù）件（jiàn）2）。

第二十（shí）一條（tiáo）有下列情形之一的，餐飲服務提供者不得使用相關食品、食品添加劑和食品相關產品（pǐn）：

（一）法律法規禁（jìn）止生產經營的食品、食品添加劑和（hé）食品相關產品（pǐn）；

（二）檢驗檢測不合（hé）格（gé）的生活飲用水、食品及食品相關產品；

（三）超過保質期的食品、食品添（tiān）加劑；

（四）外購的散（sàn）裝（zhuāng）直接入口熟食（shí）製（zhì）品；

（五）監管部門在食譜審查時認定不適宜提供的食品。

第四章監管部門責任

第二十二條承擔重大活動食品安全（quán）監管任務的餐（cān）飲服務食（shí）品安全監管部（bù）門應成立重大活動餐飲服務食品安全監督管（guǎn）理組織機構，製定重（chóng）大活動餐飲服務食品安全監管工作（zuò）方案（àn）和食品安全事（shì）故應（yīng）急預案。

第二十三條餐飲服務食品安全監管部門（mén）應當按照重大活動的性質、規模和要求，確（què）定相應的監管方式和方法，並要求主辦單位提供必要的（de）條件。

第二十四條餐飲服務食品安全監管部門在重大活動期間加強對重大活動餐飲服務提供（gòng）者的事前監督檢查。發現（xiàn）安全隱患（huàn）的，應當及時提出整改要求，並監督（dū）整改；對不能保（bǎo）證餐飲食品安（ān）全的餐飲服務提供者，及時要求主辦單位予以更換。

第二十五條餐飲服務食品安全監管部門（mén）應當製（zhì）定重大活動餐飲服務（wù）食品安全信息報告和通報製度，明確報告和通報的（de）主體、事項、時限及相（xiàng）關責任。

第二十六條承擔重大活動食品安全監管任務的餐飲服務食品安全（quán）監管部門（mén）應當對重大活動餐飲服務（wù）提供者（zhě）提供的食譜進行審定，並將審核結果（guǒ）書麵告（gào）知餐飲服務提供者。

第二十七條餐飲服務食品安全監管部門應按照國家有關保密法規，做好重大活動的保密工作。

第五章監督程序

第二十八條餐飲服務食品安全監管部門（mén）製定監督工作方案。重大活動監督工作方案（àn）一般應包括以下內容：

（一）組織領導：重大活動監督總（zǒng）負責人（rén）、現場協調及聯係人（rén）員、現場監督人員等。

（二）職（zhí）責分工：明確餐飲服（fú）務食品安全（quán）各監管部門在監督工作中承（chéng）擔的工（gōng）作職責（zé）。

（三）工作任務：明確監督方式（shì）；重大活動主（zhǔ）辦（bàn）及餐飲（yǐn）服務提供者的具體情（qíng）況；重大活動監（jiān）督的級別、參與監督人數及具體人員、涉及的區域範圍。

（四）準備工作：實施監督前的工作（zuò）任務及（jí）完（wán）成時（shí）間節點。

（五）監督實施階段工作：實施監督（dū）過（guò）程中的各項（xiàng）工作任務和要求。

（六）人員（yuán）安排：現場監督人員的配備以及各監督崗位人員的安排。

（七）突發事件應急（jí）處理：監督實施期間食物中毒等突（tū）發事件處置設備和職責分工，以及突發事件應急處（chù）置方式、信息報告形式、時限等。

（八）經費預算：食品抽檢（jiǎn）檢測費、監督工作經費等。

重大活動餐飲服務（wù）食品安全監督工作方案確定後，應（yīng）及時（shí）抄送主辦單位和餐（cān）飲服務提供者。

第二十九條餐飲服務食品安全監管部門（mén）應當與主辦單位及餐飲服務（wù）提供者召開協調會議，提出餐（cān）飲（yǐn）服務食品安全有（yǒu）關事項和具體要求，對主辦單位（wèi）責（zé）任和餐飲服務提供者的責任履（lǚ）行情況進行（háng）監督；對餐飲服務提供者與重大活動主辦單位簽訂的《食品安全責任承諾書》進行抽查。必要時，對餐飲服務提供者及有關工作人員（yuán）進行食品安全專（zhuān）題（tí）培訓。

第三十條確定駐點監督員。餐飲（yǐn）服（fú）務食品安全監管部門應當根（gēn）據（jù）重大活動餐飲服務食品安全工作需要，選派2名或2名以上的監（jiān）督員，執行重大活動餐飲服（fú）務食品（pǐn）安全駐點監督工作，對食品（pǐn）加工製作重點環節進行動態監督，填寫檢查筆錄和監督意見書（附件3）。

第三十一條根據重大活動的性質和規模（mó），餐飲服務食品安全監管部門應當做好（hǎo）車輛、監督（dū）設（shè）備、辦公設備等後勤保障工（gōng）作，並做好執法文書、采樣工具、食品安全現場（chǎng）快速檢測設備等準備工作。

第三十（shí）二條在重大活動開始前，餐飲服務（wù）食品安全監管部門對餐飲服務提供者至少要進行一（yī）次（cì）食品安全監督檢查，包括資料審（shěn）查和現場檢查兩部分內容。

資料審（shěn）查包括（kuò）：餐飲服（fú）務提供（gòng）者量（liàng）化分級級別、資信情況、人員管理（lǐ）、製度設立（lì）及其從業人員（yuán）的健康證等。

現場檢查包括：餐飲經（jīng）營場所布局設置、設（shè）施設備運行、加工規範及食品添加劑管理等情況。

第（dì）三十（shí）三條餐飲服務食（shí）品安全監管部門應根據全程監督和重點監（jiān）督不同的監督要求進行工作。

第三十（shí）四（sì）條 全程監督應按照下列程序和內容開展工作。

（一）提前進駐。駐點監督員攜帶相關的監督執法文書（shū），工作登記表（biǎo）、采樣工具（jù）、快速檢測箱等，提前進（jìn）駐重大活動現場。

（二）現場監督檢（jiǎn）查。做好關鍵控製環（huán）節和危險因素的（de）監督檢查，對餐飲服務提供者每餐次食品加工烹調過程進行巡回檢（jiǎn）查。

1．食品和食品（pǐn）原料（liào）索證資（zī）料（包括供應商許可證和營業執照、檢驗合格證、肉品檢疫證、農（nóng）殘檢驗（yàn）報告等）、從業人（rén）員健康證、食品標簽（qiān）標識（shí）。

2．對食品加工製作（zuò）環境全過程（chéng）（包括食品粗加工、加工環境、加工程序、冷菜製（zhì）作、餐具清洗消毒、備餐與供餐時間、食品（pǐn）中心溫度、食品（pǐn）儲存、食品（pǐn）留樣、運輸（shū）工具等）進行現場檢查。

3．開展快（kuài）速檢測。駐點監（jiān）督員（yuán）根據餐飲服務提供（gòng）者提供的食譜，對（duì）供應的食（shí）品、食品原輔料、加工過程關鍵（jiàn）控製環節進行查（chá）驗（yàn）和食品安全現場快（kuài）速（sù）檢測，如實填寫《重大活動餐飲服務食品安全快速檢測記錄》（見附件4）。檢出可疑陽性樣品應（yīng）立即封存（cún）停止使用，並將（jiāng）可疑樣品送具有認證資質的實驗（yàn）室進行定量（liàng）檢測。

4．做好檢查記錄。駐點監督（dū）員每日填寫《重大（dà）活（huó）動食品安全監督工作（zuò）日誌》（附件5），如實記錄監督檢查情況、快速檢測情況（kuàng）以及問題處理情況等。

（三）駐點監督任務結束（shù）後（hòu）10個（gè）工作日內，餐飲服務食品安（ān）全（quán）監管部門應當對重大活動監督工作做出書麵總結，並將有關資料歸檔保存（cún）。

第三十五條重點監督應按照（zhào）下（xià）列程序和內容開展工作。

（一）資料審查。重點（diǎn）對食品和食品原料索（suǒ）證資料（供應商許可證（zhèng）和營業執照、檢驗合格（gé）證、肉品檢疫證、農（nóng）殘檢驗報告）、從業人員健康證、食品（pǐn）標簽標識進行審查。

（二）重點環節動態檢查。對餐飲服務提（tí）供者的食品加工製作環節，包括食（shí）品及食品原輔（fǔ）料、冷菜製作、備餐與（yǔ）供（gòng）餐時間、食品中心溫度、餐飲具清洗（xǐ）消毒（dú）、食品留樣等進行動態監督（dū）檢查。

中央廚房應具備與之相匹配的運輸工具及貯存方式。

（三）快（kuài）速檢測。必要時可以實（shí）施食品安全現場快速檢測，發現可疑食品應當立（lì）即停止使用，如實（shí）填寫《重大活動餐飲服務（wù）食品安全快速（sù）檢測記（jì）錄》。

（四）工作動態報告。當（dāng）日監督工作結束後，監督員應在當日形成書麵工作報告，報送餐飲服務食品安全監管部（bù）門。

第三（sān）十（shí）六條駐點監督員接到疑似食物中毒報告後，應立即向派出單位報告。餐飲服務食品安（ān）全監管部門應立即封存可能導致食品安全事故的食品及其原輔料、工具及用具、設備設（shè）施和現場，積極協助相關部門實施應急處理。

第六章附則

第三十七條本辦法由新疆維吾爾自治區食品藥（yào）品（pǐn）監督管（guǎn）理局負（fù）責解（jiě）釋。

第三十八條本辦法自2014年10月1日起試行。

本文關鍵詞：新疆重大活動餐飲服務