被稱為“史上最嚴食品安全條例”的《北京市食品（pǐn）安全條例》及18個配套文（wén）件將於4月1日起施行。昨日，市食品安全辦公室聯合市工商局、市農業（yè）局、市質（zhì）監局、市衛生局、市城（chéng）管執法局等部門召開（kāi）說明會，對這一備受關注的條例進行了解讀。這個七章七十六條的《條（tiáo）例》，將擔負起構建安全食品供給體係和食品安（ān）全保障（zhàng）體係的（de）重任，為京城（chéng）百姓的餐桌安全保駕護航。

    市場準入：19類業態許可要求不（bú）同

    針對特大（dà）型消費城市的特點，新修訂的條例借鑒香港等地按行業類別發放食品牌照的經驗（yàn），將（jiāng）食品生產經營細化為19種業態類別，分別是：食品生產、食品生產（chǎn）加（jiā）工作坊、食品集中交易市場、食雜店、食品貿易商、無店鋪食品經營者、商場超市、便利店、食（shí）品物流配送、餐館、快餐店、小吃店（diàn）、飲品店（甜品店）、食堂、集體用（yòng）餐配送單位、中（zhōng）央廚房、鄉村民俗旅遊戶、夜市餐飲（yǐn）服務、餐飲（yǐn）具清洗消毒服務，按不同業態類別分別提出不同的（de）許可要求，施行嚴格的市場準入。

    生產（chǎn）經營：食品信息（xī）保存2年（nián）以上

    條例規定有關部門應加強食用農產品產地環境監測、管理和保護，有效控製有毒有害物質（zhì）對安全生產的危（wēi）害。建立食（shí）用農產品質量管理製度（dù），對食用農產品生產實行全程質量安全控（kòng）製。

    建立全（quán）市統一的食品安全追溯信（xìn）息歸集、共享、公布平台，並由食品生（shēng）產經營（yíng）者按照規定報送信息，實現重點（diǎn）食品生產、收購、加工（gōng）、存儲、運輸、銷售全過程安全信息可追溯。在農產品生產源頭，農業投（tóu）入品經（jīng）營（yíng）者要建立經營記（jì）錄並保存2年以（yǐ）上。在生產加工環節，畜禽屠宰企（qǐ）業（yè）要建立穩定的貨源基地並記錄養殖（zhí）信息，不（bú）得收購或屠宰加工無固定基地、無法追溯來源的動物產品。在流通環節，生（shēng）產經營者（zhě）要查驗記錄食品信（xìn）息並保存2年以上。

    本市將加強食品安全風險（xiǎn）評估能力建設，建立健全食品安全風險監測和風險評估體係。對（duì）經評估可（kě）能引起突（tū）發事件或食品安全事故的食品，監（jiān）管部門可以采取責令暫停購進或銷售等臨時控製措施；必要時（shí）可以對相關企業、區域生產的同類食品采取（qǔ）臨時控製措施。　

    監督管理（lǐ）： 食品犯罪（zuì）終身行業禁入

    條例將食品安全監督管理工作列入政府績效管（guǎn）理評價考核（hé）體係。結合本市實際，首次明確界定鄉鎮人民（mín）政府和街道辦事處應當承擔食品安全隱患排查、信息報（bào）告、協助執法和組織綜合治理等5項（xiàng）職責；發現轄區內食品違法生產經營行為，應當予以製止並及（jí）時報告。

    在以往的執法過程中，經常碰到有商戶以歇業、關（guān）門等方式逃避檢查。條例規定，對於食品生產經營者（zhě）采（cǎi）取閉門等（děng）方式（shì）抗（kàng）拒食品安全監管部（bù）門檢（jiǎn）查的行為，將受到處罰。同時，食品（pǐn）安全（quán）監管部門對食品腐敗（bài）變質、油脂酸（suān）敗、黴變生蟲、摻雜異物或者其他感官性狀明顯（xiǎn）異（yì）常的，可以通過現場記錄，當事人確認的（de）方式（shì）獲取證據（jù），解（jiě）決取證難、執法成本高的問題。

    市食品辦相關負責人表示，有關加大食（shí）品安全違法成本的條款，是本次（cì）修訂（dìng）的一大亮點。條例規定，對構成犯罪的嚴重失信者實行行（háng）業禁入，“生產經營不符合安全標準或者有毒有害食品，對人體健康造成嚴重後果、構成犯罪的，終身不（bú）得從事食品生產經（jīng）營活動。”這（zhè）一規定是全國首創。

    此（cǐ）外，對單位被吊（diào）銷（xiāo）許（xǔ）可證（zhèng）負有責任（rèn）的主要責任人、主管人員及直接責任人員自吊（diào）銷許可證行政處罰作出之日起5年內不得從事食品生產、經營和管理工（gōng）作。一旦有（yǒu）企業違規聘用（yòng）上述人（rén）員，企業將被依法懲戒。

    《食品安全條例》修訂史

    2007年

    北京率先出台《北京市食（shí）品安全條例》。

    2009年

    《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例頒布實施，對食品安全管理體製和製度（dù）等作了較大程度的調整。

    2011年

    北京市人大（dà）常委會主（zhǔ）任會通過《條例》修訂的立項。

    2012年

    《北京市食品（pǐn）安全條例(修訂草案送（sòng）審稿)》公開征求意見。

    2013年4月1日

    《北京市食品安全條例》及18個配（pèi）套文（wén）件開始實施。

本文關鍵詞：食（shí）品安全犯罪者,食品行當,北京市食品安全（quán）條例