記（jì）者從國家質檢總局獲悉，國家質檢（jiǎn）總局將在2014年5月1日（rì）前完成對向我國出口嬰幼兒配方乳（rǔ）粉的境外生產企業的注冊（cè）工作。

國家質檢總局一貫高度重視保障嬰幼兒的身體健（jiàn）康與生命（mìng）安全，持續加大對（duì）進口嬰幼（yòu）兒配方乳粉的監督管理力度，確（què）保進口嬰幼兒配方乳粉質量安全。

國（guó）家質檢（jiǎn）總局近年確保進口嬰幼兒（ér）配方（fāng）乳粉（fěn）質量安全主要做法與成效表現（xiàn）為：

出台《進出口乳品檢驗檢疫監督管（guǎn）理辦法》

2013年，國家（jiā）質檢總局製定（dìng）了《進出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》(以下簡稱《辦（bàn）法》)，已於5月1日正式實（shí）施，從製度上進一步規範進口乳製品檢驗檢疫監督管（guǎn）理工作（zuò）。《辦法》一方麵（miàn）明確進口乳品經營企業負首責，要求進口乳品經營企業建立質（zhì）量自控體（tǐ）係，對進口產品進行自（zì）檢，保障進口（kǒu）嬰幼兒配方乳粉符合（hé）我國食品安全國家標準。另一方麵（miàn）突出了全（quán）過程監管理念，從（cóng）出口產品準入、境外企業注（zhù）冊、進出口商備案、口（kǒu）岸（àn）檢驗（yàn）到建（jiàn）立（lì）進口記錄和產品追溯等各（gè）個環節進行“全過程”監管。

　完善進口乳品（pǐn）檢驗檢疫監管體係

從進（jìn）口前準入、進口時檢驗、進口後監管（guǎn）三個（gè）環（huán）節（jiē）對進口嬰幼兒（ér）配方乳粉實施監管，逐步完（wán）善進口嬰（yīng）幼兒配方乳粉監（jiān）管體係。

進口前（qián）提高“準入”門檻。從三個方（fāng）麵提高“準入”門（mén）檻。第一，對出口國家或（huò）地區的官方食品質量安全管理體係進行評價，隻有符合（hé）要求國家或地區的乳品方允許進口，目前隻有31個國家或地區乳品允許進口。第二，對境外乳品生產企業實施注冊管理，隻有獲得注冊企（qǐ）業生（shēng）產的乳品方允許進口。第（dì）三，對向中國境內出口乳品的出口商或者代理商、進口乳品的進（jìn）口商實施備案管理，督促其落實進口嬰幼（yòu）兒配方乳粉質量安全（quán）主體（tǐ）責任。

此外，還要求出口國（guó）家或地區政府承擔其監管責任，如（rú）對每批輸華乳品簽發衛生證書，對（duì）獲獎產品出具官方證明等。

進口時加強口岸檢驗。一（yī）是嚴格檢（jiǎn）驗。按照（zhào）法律法規和食品安全（quán）國家標準的要求，對進口嬰（yīng）幼兒（ér）配方乳粉實施“批（pī）批”檢驗，隻有符合國家標準的（de）方允許進（jìn）口。二是加強監控。製定年度進口配方乳粉風險（xiǎn）監控計劃，加強對進口嬰幼兒配方乳粉質量安全的風（fēng）險監控。三是定期“體檢”。定期或不定期地對進口（kǒu）嬰幼兒配方乳粉進行全項目檢（jiǎn）驗，實（shí）施“體檢”，努力保障進口嬰（yīng）幼兒配方乳粉質量安全。

此外，還定期開展對進（jìn）口嬰幼（yòu）兒配方乳（rǔ）粉（fěn）風險（xiǎn）排（pái）查，及時發現潛在風（fēng）險，采取針對性措施，保障進（jìn）口嬰幼（yòu）兒配方乳粉質量安全。

進口後加（jiā）強後續監管。一是嚴格按照（zhào）要求，對經檢驗不合格（gé）的進口嬰幼兒配（pèi）方乳（rǔ）粉采取退運或銷毀措施，禁止其進口。二是加強對嬰幼兒配方乳粉進口商監（jiān）督管理，檢查進口和銷售記（jì）錄，督促其及時召回存在潛在風險隱患的進口嬰幼（yòu）兒配方（fāng）乳粉。三是加（jiā）強與有關（guān）部門的溝通，及時（shí）通報進口產品質量安全狀況（kuàng），共同保障進口嬰幼兒配（pèi）方乳粉質量安全。

落實進口企業質（zhì）量安全主（zhǔ）體責任

一是落實進口商首（shǒu）負責（zé）任。根據法律（lǜ）法規的（de）規定，明確進口商（shāng）是進口嬰（yīng）幼兒配方乳粉質量安全的（de）第一責任（rèn）人，應當（dāng）承擔主體責任。第二，督促建立質量自控體係（xì）。要求進口商嚴格（gé）落實《食品安全法》要（yào）求，建立保（bǎo）證進口食品安全的各項規章製度，配備食（shí）品安全專業人員，提高質量自控能力。第三，實施進（jìn）口商自檢製度。要求進口商（shāng）在進口前應當對其進口嬰幼兒配方（fāng）乳粉進行“項項”檢驗，並在進口報（bào）檢（jiǎn）時提（tí）交檢驗報告，確保符合食（shí）品安全國家（jiā）標準。四是落實信息公開責任。要求進口商（shāng）主動公開進口嬰幼兒配方乳粉的種類、品牌（pái）、產地等（děng）信息，接（jiē）受全社會監督。

通（tōng）過采取上述措（cuò）施，有效地保障了進口嬰幼兒配方乳粉的（de）質量安全，沒有發生進口嬰幼兒配方（fāng）乳粉質量安全問題。2012年，我（wǒ）國共進口嬰幼兒（ér）配方乳粉（fěn）3813批次、8.86萬噸、9.81億美元。其中，檢出不合格的43批次、80.95噸（dūn）、66.92萬美元，分別占進口的1.13%、0.09%、0.07%。檢出的不合格產品全部進（jìn）行了退（tuì）貨或銷毀（huǐ），未（wèi）進入國（guó）內市場。

國家質檢總局對下（xià）一步工作安排部（bù）署為“四個嚴格”：

嚴格實施企業注冊。嚴格對向我國出口嬰幼兒配方乳粉的境外生產企業進行注冊管（guǎn）理，2014年5月1日前完成注冊工作。

嚴格落實企業首責。實施嬰幼兒配方（fāng）乳粉進出口商備案，嚴格落實（shí）進口商負首責（zé），督促其完善（shàn）自檢自控體係，在進口報檢時提（tí）交與進口產（chǎn）品生產日期、批次嚴格對（duì）應的嬰幼兒配方乳粉檢測報告。

嚴格產品質量（liàng）要求（qiú）。嚴格進口嬰幼（yòu）兒配方乳粉質量安全要（yào）求，保質期不（bú）足3個月的嬰幼兒配方乳粉不允許（xǔ）進口；進口的嬰幼兒配（pèi）方乳粉必須為直接向消費者出售的最小零售包裝，大包裝的不允許（xǔ）進口。

嚴格實施進口檢驗。加強進口（kǒu）檢驗，嚴格要求進口嬰幼兒配方乳粉的中文標簽必須在入境前直接印製在最小銷售包裝上，不得在國內加貼；標簽不符合食品安全國家標準的，不允許進口。

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