近（jìn）日（rì），中儲（chǔ）糧（liáng）河南分公司原總經理李長軒以受賄1407.9萬元，以及893.6萬餘元（yuán）巨額財產來源不（bú）明，被一審判處（chù）無（wú）期徒刑的消（xiāo）息。從（cóng）李（lǐ）長軒案長達57頁的判決書中，揭開了中儲糧河南（nán）分公司在糧食儲運中的黑洞（dòng）。

本該肩負“國家糧倉”安全重任，卻將糧食買賣（mài）就地“空轉”，套（tào）取巨額補貼，“垂直管理”變監守自盜，以（yǐ）至滋生一窩“碩（shuò）鼠”。

陳糧（liáng）原地“空轉”套取巨額補（bǔ）貼

2000年國家改（gǎi）革糧食（shí）流通體製，專門成立中儲糧總（zǒng）公司（sī），負責收購、儲備糧食。為（wéi）保護糧農利益，國家從2006年出（chū）台了以保底價收購糧食的政策（cè），差價由國家財政按收儲數量補貼到中儲糧（liáng）公司。

李長（zhǎng）軒案中，中儲糧河南分公司多個基層直屬庫與個體糧商、麵粉生產企業等勾結，玩起了“空轉糧”。卷（juàn）宗顯示，在每年“托市糧”收購前，糧庫要按計劃在糧食市（shì）場（chǎng）拍賣掉陳糧，騰出庫容為收購新糧做準備。而一些基層糧庫與糧商或麵粉生產企業串通，讓其（qí）購買糧庫陳糧和約，等當年的（de）“托市糧”開始收（shōu）購時，糧庫再從企業手中把陳糧買回（huí）。實際上，陳糧在庫中原地未動，賬目上卻顯示大進大出，既（jì）損（sǔn）害了農民的利益，又騙取了國家的（de）補貼。

納收儲名單受賄套取金額數億多作為全國糧食生產（chǎn）大省，中儲糧河南分公司每年收購“托市糧”數量都在（zài）370多億斤至400多億斤，每年得到（dào）的財政補貼（tiē）達數億元。

調查發現，一些基層糧庫以“空轉糧”方式套取了大筆（bǐ）財政補貼，而（ér）實際（jì）收購的庫存數量遠小於報表（biǎo）數字。這與電視劇《天下糧倉》中所展示的“官倉（cāng）”黑幕如出（chū）一轍。目前通過“空（kōng）轉糧”手段究竟套取了多少財政補貼仍在核實，而業內人士估計累計在數億元以（yǐ）上。

為能（néng）夠（gòu）納入“收儲（chǔ）企（qǐ）業名單”，賺（zuàn）取國家補貼和糧食保（bǎo）管費，很多企業和糧（liáng）商紛紛向李長軒這位手中握有重權（quán）的“掌（zhǎng）門人”公關，執行小麥托市收購的糧庫（kù）庫（kù）點增加到3500多個。

在李長（zhǎng）軒受賄案中，有20多（duō）人都是要求參與“托市糧（liáng）”收購的糧商（shāng），受賄金額（é）超（chāo）過300萬元。其中漯河市（shì）一（yī）家公司的（de）董事長宛某14次向李長軒累（lèi）計行賄22萬元，該公司每年都被納入河南（nán）省的“托市糧”收儲（chǔ）名單，李長軒還幫助該企業延長糧食儲存時（shí）間，晚提交拍賣等辦法，多（duō）賺（zuàn）取國家的糧食保管費。

獨立垂直管理變成監守自盜

中儲糧總公司與各省分公司是（shì）“垂直管理”的關係，各市、縣的基（jī）層直屬糧庫的人、財、物則（zé）由省級分公司垂（chuí）直管（guǎn）理。這種相對獨立的“垂直管理”，卻變成了“碩鼠成堆”的監（jiān）守自盜。

從2000年9月中儲糧河南分公司（前期名為中儲糧鄭州分公司，2004年更現名）組建，到2012年12月被紀檢部門（mén）“雙規”，李長軒一直擔任河南分公司的總經理。

判決書中，列舉了李長軒65項收受賄賂的對象、次數和時間，其中最醒目的是，有25人來自中儲糧河南分公司下屬的各市、縣直屬（shǔ）糧庫的負責人，行賄總額超過300萬元。

這些基層直屬庫負責人向李長軒（xuān）行（háng）賄，基（jī）本上都是在春節（jiē）、中秋節（jiē）等大的節日前（qián），行賄基本都是用公款，名言上（shàng）是“過節費”，多地直屬庫負責人行賄次數都在6次以上。情（qíng）節（jiē）最嚴重的是沈丘直屬庫主任張懷君，他先（xiān）後23次行賄李長軒，累計金額達190.3萬元。而沈丘直屬庫則成為中儲糧河南分（fèn）公司樹立的標兵庫點、先進單位。張（zhāng）懷君貪腐的膽子也很（hěn）大。張從直屬庫挪用資金數百萬（wàn）元作為個人投資倉儲公司的股本。反過來以直屬庫租用民營倉儲（chǔ）設施的形式，保障其獲利。

一位曾6次春節向李（lǐ）行賄的某基層直屬庫負責人說：“從人事提拔、人員進出、調動，到業務上收購糧食的資金劃撥、倉（cāng）庫維修（xiū）改造等費（fèi）用劃轉等所（suǒ）有權力都在省公司，李長軒權（quán）力（lì）特別大。”在這種“垂直（zhí）管理”下，中儲糧河南分公司往往“睜一隻眼，閉一隻（zhī）眼”，一些基層單位“暗度陳倉”。目前，涉及中儲糧河南分公司多人、多起案件正在偵辦中。

本文關鍵詞：中（zhōng）儲糧受賄,國家糧倉,國家糧倉黑洞（dòng）