據中國政府網消息，國務院辦公廳今天公（gōng）布《畜禽規模養殖汙染防治條例》，條例明確，禁止在飲用水水源保護區，風（fēng）景名勝（shèng）區；自然保護區的核心區和緩衝區；城鎮居民區、文化教育科學研究區（qū）等（děng）人口（kǒu）集中區域內建設畜禽養殖場（chǎng）、養殖小區。

條例將自2014年1月1日起施行。

附（fù）：《畜禽規模養殖汙染防治條（tiáo）例》

第（dì）一章　總（zǒng）　　則（zé）

第一條　為了防治畜禽養殖汙染，推進畜禽養殖廢棄物的綜合利用和無害化處理，保護和改善環境，保障公（gōng）眾身體健康，促進畜牧業持續健康發展（zhǎn），製定本條例（lì）。

第二條　本條例適用於畜禽養殖場、養殖小區的養殖（zhí）汙染防治。

畜禽養殖場、養殖小區的規模標準根據（jù）畜牧業發展狀況和畜禽養殖汙染防治要求確定。

牧區放牧養（yǎng）殖汙染防治，不適（shì）用本條例。

第三條　畜禽養殖汙染防治，應當統籌考慮保護環境與促進畜牧業發展的需要，堅持預防為（wéi）主、防（fáng）治結合的原則，實行統籌規劃、合理布局、綜合利用、激勵引導。

第四條　各級人民（mín）政府應當加強對畜禽養殖汙染防治工作的組織領導，采取有效措施，加大資金投入，扶持畜禽養殖汙染防治以及畜禽養殖廢（fèi）棄物綜合利用。

第五條　縣級以上人民政府環境保護主管部門負責畜禽養（yǎng）殖汙染防治的統一監（jiān）督管理。

縣級以上人民政府（fǔ）農牧主（zhǔ）管部門負責畜禽養殖廢棄物綜合利用的指導和服務。

縣級以上人民政府循環經濟發展綜合管理部門（mén）負責畜（chù）禽養殖循環經濟工作的組織協調。

縣級以（yǐ）上人民政府其他有關部門依照本（běn）條例規定和各（gè）自職責，負責（zé）畜禽養殖汙染防治（zhì）相關工作。

鄉鎮人民政府應當協助（zhù）有關部門做好本行政區域的畜（chù）禽養殖汙染（rǎn）防治工作。

第六條　從事畜禽養殖以及畜禽養殖廢棄物綜合利用和無（wú）害化處理活動，應當符（fú）合國家有關畜禽養殖汙染防治的要求（qiú），並（bìng）依法接受有關主（zhǔ）管部門（mén）的監督檢查。

第七條　國家鼓勵和支持畜禽養殖汙染防治以及畜禽養殖廢棄物綜合利用（yòng）和無害化處理的科學技術研究和裝備研發。各級人民政府應當（dāng）支持先進適用技術的推廣，促進畜禽養（yǎng）殖汙（wū）染防（fáng）治水平的提高。

第八條　任何單位和個人對違反本條例規定的行（háng）為，有權向縣級以上人民政府環境保護等有關部門舉報。接到舉報的部門應當及時調查處（chù）理。

對在畜禽養殖汙染防治中作出突出貢獻的（de）單位和個人，按照國（guó）家有關規定給予表（biǎo）彰和獎（jiǎng）勵。

第二章　預　　防

第九條　縣級以上人民政府（fǔ）農牧主管部門編製畜牧業發展規劃，報本級人民政府或者其授（shòu）權的部門批準實施。畜（chù）牧業（yè）發展規劃應當統（tǒng）籌考慮環境承（chéng）載能力以及畜（chù）禽養殖汙染防治要求，合理布（bù）局，科學確定畜（chù）禽養殖的品種、規模、總量。

第十條　縣級以上人民政府環境保護主管（guǎn）部門（mén）會同農牧主管部門編製畜禽養殖汙（wū）染防治規劃，報本級人民（mín）政府或者其授權（quán）的部（bù）門批準實施。畜禽養殖（zhí）汙染防治規（guī）劃應當與畜牧業發展規劃相銜接，統籌考慮畜禽養殖生產布局，明確畜禽養殖汙染防治目標、任務（wù）、重點區域，明確汙染治理（lǐ）重點設施建設，以及廢棄物綜合利用等汙染防治措施。

第十一條　禁止在下列區域（yù）內建設（shè）畜禽養殖場、養殖小區：

（一）飲用水水源保護區，風景名勝區；

（二（èr））自然保護區的核心區和緩衝區；

（三）城鎮居民區（qū）、文化教育科學研（yán）究區等人口集（jí）中區域；

（四）法（fǎ）律、法規規定的其他禁止養殖（zhí）區域。

第十二條　新建、改（gǎi）建、擴建畜（chù）禽養殖場、養殖小區（qū），應當符合畜牧業發展（zhǎn）規劃、畜禽養殖汙染防（fáng）治規劃，滿足動物防（fáng）疫（yì）條件，並進行環境影響評價。對環境可能造成重（chóng）大影響的大型畜禽養殖場、養殖小區，應當編（biān）製（zhì）環境（jìng）影響報告（gào）書；其他畜禽養殖場、養殖小區應當填報環境影（yǐng）響登（dēng）記表。大型畜禽養殖場、養殖小（xiǎo）區的管理目錄，由國務院環境保護主管部門商國務院農牧主管部（bù）門確定。

環境影響評價（jià）的重點應當包括（kuò）：畜禽養殖產生的廢棄（qì）物種類（lèi）和數量，廢棄物綜合利用和無（wú）害化處理方案和措（cuò）施，廢（fèi）棄物的消納和處理情況（kuàng）以及向環境直接排放的情況，最終可能對（duì）水體、土壤等環境和人體健康產生的（de）影響以及控製和減少影響的方案和（hé）措施等。

第十三條（tiáo）　畜禽養殖場、養殖小區應當根據養殖規模和汙染防治需要，建設相應的畜禽糞便、汙水與雨水分流設施（shī），畜禽糞便、汙水的（de）貯存設施，糞汙厭氧消化和堆漚、有機肥加工、製取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、汙水處理、畜禽屍體處理等綜合利用和無害化處理設施。已經委托他人對畜禽養（yǎng）殖廢棄物代（dài）為（wéi）綜合（hé）利用和無害化處理的，可以不自行建設綜合利用和無害（hài）化處理設施。

未建設汙染防治配套設施（shī）、自行建（jiàn）設的配（pèi）套設施不合格，或者未委托他人對畜禽養殖廢棄物進行綜（zōng）合利用和無（wú）害化處理的，畜禽養殖（zhí）場、養殖小區（qū）不得投入生產或者使用。

畜禽養殖場、養殖小區自行建設汙染防治配套設施的，應當確保其正常（cháng）運行（háng）。

第十四條　從事畜禽養殖活動（dòng），應當采取科學的（de）飼養（yǎng）方式和廢棄物處（chù）理工藝（yì）等有效措施，減少畜禽養殖廢棄物（wù）的產生量和向環境的排放量。

第三章　綜合利用與（yǔ）治理

第十五條　國家鼓（gǔ）勵和支持采取糞肥還田、製取沼氣、製（zhì）造有機肥等方法，對畜禽養殖廢棄物進行綜合利用。

第十六條　國家鼓勵和支持采取（qǔ）種植（zhí）和養殖相（xiàng）結合的方式消納利用畜禽養殖廢棄物，促進畜禽（qín）糞（fèn）便、汙水等廢（fèi）棄物就地就近利用。

第十七條　國家鼓勵和支持沼氣製取、有機肥生產等廢棄物綜合利用以及沼渣沼液輸送和施用、沼氣發電等相關配套設（shè）施建設。

第十八（bā）條　將畜禽糞便、汙水、沼渣、沼液等用作肥料的，應當與土地的消納能力相適應，並采取有效措（cuò）施（shī），消除可能引起傳染病的微生物，防（fáng）止汙染環境和傳播（bō）疫病。

第十九條（tiáo）　從事（shì）畜禽養殖活（huó）動和畜禽養殖廢棄（qì）物處理活動，應當及時對畜禽糞便、畜禽屍體、汙水等進行收（shōu）集、貯存、清運，防止惡（è）臭和畜禽養殖廢棄物滲出、泄漏。

第二十（shí）條　向環境排放經過處理的畜禽（qín）養（yǎng）殖（zhí）廢棄物，應當符合國（guó）家和地方規定的汙染物排放標準（zhǔn）和總量控製指標。畜禽養殖廢棄物未（wèi）經處理，不得直接向環境排放（fàng）。

第（dì）二十一條　染疫畜（chù）禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽產品、病死或者死因不明的畜禽屍體等病害畜禽養（yǎng）殖廢棄物，應當按照有關法律、法規和國務院農牧主管部門的（de）規（guī）定，進行深埋、化（huà）製、焚燒等無害化處理，不得隨意處置。

第二十二（èr）條　畜（chù）禽養殖場、養殖小（xiǎo）區應（yīng）當定期將畜禽養殖品種、規模以及畜禽養殖廢棄物的產生、排放和（hé）綜合利用等情況，報縣級人（rén）民（mín）政府環境保護主管部門備（bèi）案。環境保護主管部門應當定期將備案情況抄送同級農牧主管部門。

第二十三條　縣級（jí）以上（shàng）人民政府環境保護主管部門應（yīng）當依據職責對畜禽養殖汙染防治情況進行監督檢查，並加強對畜禽養殖環境汙染的監測。

鄉鎮人民政府、基層群眾自治組（zǔ）織發現畜禽養殖環（huán）境汙染（rǎn）行（háng）為的，應（yīng）當及（jí）時製（zhì）止（zhǐ）和報告。

第二（èr）十四條　對汙染（rǎn）嚴重的畜（chù）禽養（yǎng）殖（zhí）密集區域，市、縣人民政府應當製（zhì）定綜合整（zhěng）治方案，采取組（zǔ）織建設畜禽（qín）養殖廢棄物綜合利用和無害化處理設（shè）施、有計劃搬遷或者關閉畜禽（qín）養殖場所等措施（shī），對畜禽養殖汙染進行治理。

第（dì）二十五（wǔ）條　因畜牧業發展規劃、土地利用總體規（guī）劃、城鄉規劃（huá）調整以及劃定禁止養殖區域，或者（zhě）因對汙染嚴重的畜禽養殖（zhí）密集區域進行綜合整治，確需關閉（bì）或者搬遷（qiān）現有畜（chù）禽養殖場所，致使畜禽養殖者遭受經濟損失的，由縣級以上（shàng）地方人民政府依法予以補償。

第四章　激勵措（cuò）施（shī）

第二十六條　縣（xiàn）級以上人民（mín）政府應當采取示範獎（jiǎng）勵等措施，扶持規（guī）模化、標準化畜禽養殖，支持畜禽養殖場、養殖小區進行標準化改造和汙染防治設施建設與改造（zào），鼓勵分散飼養向集約飼養方式轉變。

第二十七條　縣（xiàn）級以上（shàng）地方人民政府在組織編製土地利用總體規劃過程中，應當統（tǒng）籌安排，將規模化畜禽養殖用地（dì）納入規（guī）劃，落實養殖用地。

國家鼓勵利用廢棄地和荒（huāng）山、荒溝（gōu）、荒丘、荒灘（tān）等未利用地開展規模（mó）化、標準（zhǔn）化畜禽養殖。

畜禽養殖用地按農用地管理，並按照（zhào）國家有關規定確定生產設施用地和必要的汙染防治等附屬設施用地。

第二十八條　建（jiàn）設（shè）和改（gǎi）造畜禽養殖汙染防治設施，可（kě）以按照國家規定申（shēn）請包括汙染治理貸款（kuǎn）貼息補助在內的環（huán）境保護等相（xiàng）關資金支持。

第二十九條　進行畜禽養殖汙染防治，從事利用畜（chù）禽養殖廢棄物進行有機肥產品生（shēng）產經營（yíng）等畜禽養殖（zhí）廢棄（qì）物綜（zōng）合利用活動的，享受國家規定的相關稅收優惠政策。

第三十條　利用畜禽養殖廢棄物生產有機肥產品的，享受國（guó）家關於化肥運（yùn）力（lì）安排等支持政策；購買使用有機肥產（chǎn）品的，享受不低於國家關於化肥的（de）使用補貼等優惠政（zhèng）策（cè）。

畜禽養殖場、養殖小區的畜禽養（yǎng）殖汙染防治設施運行用電執行農業用電價格。

第三十（shí）一條　國家鼓勵（lì）和支持利用畜禽養殖廢棄物進（jìn）行沼氣發電，自發自用、多餘電量接入電網。電網企業應當依照法律和國家有關規定（dìng）為沼氣發電提供無（wú）歧視的電網接入服務，並全額收（shōu）購其電網覆蓋範圍內符合並（bìng）網技術標（biāo）準的多餘（yú）電量（liàng）。

利用畜（chù）禽養殖廢（fèi）棄物進行沼氣發電的，依法（fǎ）享受國家規定（dìng）的上網（wǎng）電價（jià）優惠政策。利用畜禽養殖廢棄物製取沼氣或進而製取天然氣的，依法享受新能源優惠政策。

第三十二（èr）條　地方各級人民政府可以根據本（běn）地區實際，對畜禽養殖場、養殖小區支出的建（jiàn）設項目環境影響谘（zī）詢費用給予補助。

第三十三條　國家鼓勵（lì）和支持對染疫畜（chù）禽、病死或者死因不明（míng）畜禽屍體進行集中無害化處理，並按照國家有關規定對處理（lǐ）費用、養（yǎng）殖損失給予適當補助。

第三十四條　畜禽養殖場、養殖小區（qū）排放汙染物符合國（guó）家和地方規定的汙染物排放標準和總（zǒng）量（liàng）控製指（zhǐ）標，自願與環境保護主管部門簽訂進一步削減汙染物排放（fàng）量（liàng）協議的，由縣級人（rén）民政府按（àn）照（zhào）國家有關規定給予獎勵，並優先列入縣級以上人民政府安排的環境保護和畜禽養殖發展相關財政資金（jīn）扶持範圍。

第（dì）三十（shí）五（wǔ）條　畜禽養殖戶自（zì）願建設綜合利用和無害化處理設（shè）施、采取措施減少汙染（rǎn）物排放的，可（kě）以依照本條例規定享受相關（guān）激勵和（hé）扶持政策。

第五章　法律責任

第三十六條　各級人民政府環境保（bǎo）護主管部門、農牧主管部門以及其他有關部（bù）門未依照本條例規定履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接（jiē）責任人員依法給予處分；直接負（fù）責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的（de），依法追究刑事（shì）責任。

第三十七條　違反本條例規（guī）定，在禁止養殖區域內建設畜禽養殖場、養殖小（xiǎo）區的，由縣級以上地方人民（mín）政府環境保護主管部門責令停止違法行為；拒不停止違法行為的（de），處3萬元以（yǐ）上10萬元以下的罰款（kuǎn），並報縣級以（yǐ）上人民政府責令拆除或者關閉。在飲用水水源保護區建設畜禽養（yǎng）殖場、養（yǎng）殖小區的，由縣級以上（shàng）地方人民（mín）政府環境保護（hù）主管部門責令停止違法行為，處10萬元（yuán）以上（shàng）50萬元以下的罰款，並報經有批準權的人民（mín）政（zhèng）府（fǔ）批準，責令拆除或（huò）者關閉。

第三十八條　違反本（běn）條例規（guī）定，畜禽養殖場、養殖小區依法應當進行環境影響評價而（ér）未進行的（de），由（yóu）有權審批該項目環境影響評價文件的環境保護主管部門責令停止建設，限期補辦手續；逾（yú）期不（bú）補辦手續的，處（chù）5萬元（yuán）以上20萬元（yuán）以（yǐ）下的罰款。

第三十九（jiǔ）條（tiáo）　違反本條例規定，未建設汙（wū）染防治配套設施或者自行建設的配套設施不合格（gé），也未（wèi）委托他人對畜禽養殖廢棄物進行（háng）綜合利用和無害化處理，畜禽養殖場、養殖小區即投入生產、使用（yòng），或者建設的汙染防治配套設施未正常運行（háng）的，由縣級以上人民政府環境（jìng）保護主管部門責令停止生產或者使用，可以處10萬元以下的罰款。

第四十條　違（wéi）反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施消除汙染，依照《中華人民共和國（guó）水汙染防治法》、《中華人民共和國固體廢（fèi）物汙染環境防治法》的有關規定予以處罰：

（一）將畜禽（qín）養殖廢棄物用（yòng）作肥（féi）料，超出土（tǔ）地消納能（néng）力，造成環境汙染的；

（二）從事畜禽養殖活動或者（zhě）畜禽養殖廢（fèi）棄（qì）物（wù）處理活動，未采（cǎi）取有效措施，導致（zhì）畜禽養殖廢（fèi）棄物滲出、泄漏的。

第四十一條　排放（fàng）畜禽養殖廢棄物不符合國家或者地方規定的汙染物排放標準或者（zhě）總量（liàng）控（kòng）製（zhì）指標，或者未經無害化處理直接向環（huán）境排放畜（chù）禽養殖廢棄物的，由縣級以上地方人（rén）民政府環境保護主（zhǔ）管部門責令限期治理，可以處5萬元以下（xià）的（de）罰款。縣級以上地方人民政府環境保護主管部門作（zuò）出限（xiàn）期治理決定後，應當會同同級人（rén）民政府農牧等有關部（bù）門對整改措施的落實情況及時進行核查，並向社會（huì）公布核查結果（guǒ）。

第四十二條　未按照規定對染疫畜禽和病害畜禽養殖廢棄物進行無害化處理的，由動物衛生監（jiān）督機構責令無害化處理，所需（xū）處（chù）理費用由違法行為人承擔，可以處（chù）3000元以下的罰款。

第（dì）六章　附　　則（zé）

第四十（shí）三條　畜禽（qín）養殖場、養殖小區的具體（tǐ）規模標準（zhǔn）由省級人民政府確定，並報國務院（yuàn）環境保護（hù）主管部（bù）門和國（guó）務院農牧主管部門備（bèi）案。

第四十四條（tiáo）　本條例自2014年1月1日起施行。

本文（wén）關（guān）鍵詞：國務院 飲用水 畜禽養殖場