各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局，新疆生產（chǎn）建設兵團食品藥品監督管理局：

　　根據2014年全國食（shí）品安全監管工作的統一部署和安排，為了切實加強食品安（ān）全監管工作，有效防止和控製食品安全隱患，保障人（rén）民群眾身體健康和（hé）生命安（ān）全，現就進一步加強對超過保質期食品的監管工作通知如（rú）下：

　　一、嚴格落實主體責任，監督食品生產經營者（zhě）強化對（duì）超過保質期食品和回收（shōu）食品的管理

　　各地食品藥（yào）品監管部門要嚴格按照食（shí）品安全（quán）法等法律法規的規定，監（jiān）督（dū）食品生產經營者在以下（xià）四個方麵加強對超過保質期食品和回收食品的管理，依法落實食品（pǐn）安全主體責任。

　　（一）及時自查清理。食品生產經營者要按照保證食品安全的要求保存食品，對貯存或銷（xiāo）售的食品采用手工或信息化（huà）等（děng）方式多頻次（cì）進行自查，查（chá）驗食品的（de）貯存條件、生產日期和保質期等，對超過保（bǎo）質期食品及時進行清理，並采取停止經營、單獨存放等措施，主動退出市場。

　　（二）設定（dìng）專區保（bǎo）存。食（shí）品經營者與食品生產者或供貨商有食品退貨約（yuē）定的，要按照合同約定及時辦理退貨手續（xù）。對退市的超過保質期食品（pǐn）和回收食品要設立專門區域保存並加貼醒目標簽，防止與（yǔ）正常食品混淆或者誤將超過（guò）保質（zhì）期食品再行銷售。

　　（三）嚴格對超過保質（zhì）期食品和回收（shōu）食（shí）品（pǐn）的處置。任何單位（wèi）和（hé）個人不（bú）得使用（yòng）超過保質期食品和回（huí）收食品（pǐn）作為原料生產加（jiā）工食品，不得使用更改生產日期、更改保質期或者改換包（bāo）裝等方（fāng）式銷售超過保質期食品和回收（shōu）食品，不得將（jiāng）超過（guò）保質期食品（pǐn）銷售給其他食品生產經營者。食品生產經營者要按照食品安全（quán）法等法律法規（guī）規定，對超過保（bǎo）質期食品和回收食（shí）品進行無害化處理或銷（xiāo）毀（huǐ）（包（bāo）裝一並銷毀），也（yě）可（kě）以通過由有資質的單（dān）位回收後轉化為飼料或肥料等（děng）。需要銷毀的，要（yào）根據待銷（xiāo）毀食品的品（pǐn）種、數量等具體（tǐ）情（qíng）況，自（zì）行或者委托有銷毀能力的單位銷毀，不得再次影響（xiǎng）食品安全。必要時，食品（pǐn）生產經營者（zhě）要及時通（tōng）知當地（dì）食品藥品（pǐn）監管（guǎn）部門監督銷毀。

　　（四）建立台賬備查。食品生產經營者要建（jiàn）立超過保質期食品台賬，如實記錄停止經營、單獨存放的超過保質期食（shí）品的名稱、規（guī）格、數量、生產批號（或（huò）者生（shēng）產日期）、停止經營的日期、停止經營的原因、采取的處置措施等內（nèi）容，或者保留載有上述信息的單據。要建立退貨和回收食品台賬（zhàng）。退貨和回收食品記錄內容包括退貨（回收）食品名稱、規格、數量、生產（chǎn）批號（或者生產日期）、退貨（回收）時間等（děng），並由雙方簽字蓋章，相關記錄供（gòng）貨雙方要建檔備查。要建立超過保質期食品和回收食品處置台賬（zhàng）。如實記錄該（gāi）食品的名稱、規格、數量、生產（chǎn）批號（或者生產日期）、無害化處理或銷毀時間和地點、無害化處理或銷毀方法、承辦人、監督人等（děng）內容，並同步保（bǎo）留可供（gòng）查閱的影像資料等，相（xiàng）關記錄保存期限不少於兩年。食（shí）品生（shēng）產經營者要將相關台賬記（jì）錄定期報告當地食品（pǐn）藥品監管部門（mén）。

　　二、切實加強日常監督（dū）管理，嚴厲打擊違法違規經營和處置（zhì）超過保質期食（shí）品的違法行（háng）為

　　各地食品藥品監管部（bù）門要不斷健全完善監督檢查製度，落實屬地監管責任，切實加強對超過保質（zhì）期食品的日常監督管理。

　　（一）加強對食品生產經營（yíng）者的監督檢（jiǎn）查。要針（zhēn）對生產經營（yíng）者對超過保質期食品和回收食品的管理、處（chù）置中存在的突出問題，認真研究切實（shí）可行（háng）的監管辦法，細化監管（guǎn）任務，明確監管責任，落實監管措施。對（duì）檢查中發現的違反超過保質期食品（pǐn）和回收食（shí）品管理要（yào）求的食品及其生產經營者，要依法嚴格查處，並及時追查問題（tí）食（shí）品的來源和流向，涉（shè）及其他（tā）地區的，要及時報告上級食品藥品監管部門（mén），並書麵通報相關地食品藥品監管部門或者其他有關部門。要將食（shí）品生產經營者管理、處置超過保（bǎo）質（zhì）期食品和回收食品等情況記（jì）入食品生產經營（yíng）者信用檔案和信用分類管理係統。對信用等級較低（dī）的生產經營（yíng）者，依法采取有效措施，加（jiā）大日常監督檢查頻次，監督其落實食品（pǐn）安全管理各項製（zhì）度。

　　（二）嚴厲打擊違法違規經（jīng）營和處（chù）置超過保質期食品等行為。要加大案件查（chá）辦（bàn）力度，對監管中發現、媒體報道、群眾（zhòng）舉報（bào）等涉及食品生產經營者（zhě）違法違規經營和處置超過保質期食品、回收食品（pǐn）的線（xiàn）索（suǒ），認真（zhēn）調查核實，深（shēn）挖細查。對食品生產經營（yíng）者銷售超（chāo）過保質期食（shí）品，使用超過保質期食品、回收食品再生產加工食品，不（bú）按規定做台賬記錄以及使用更改生產日期、更改保質期或者改換包裝等方式銷售超過保質期食（shí）品（pǐn）和回收食品（pǐn）等違法行為，要依法加大處罰（fá）力度，情節嚴重的，吊銷許可（kě）證，列入食品生（shēng）產經營“黑（hēi）名單”。要加（jiā）強行政執法與刑事司法的（de）銜接，積極與公安機關協作配合，摸排重點案件（jiàn）線索，堅決查處一批大案（àn）要（yào）案，對涉嫌犯罪的，及時移（yí）送公安機關，嚴禁以罰代刑，確保刑事責任追究到位。

　　三、強化食品安全宣傳教育和（hé）社（shè）會監督，積極營造社會共治的良好氛（fēn）圍（wéi）

　　各地食品藥（yào）品監管部門要多形式、多途徑廣泛開展食品安全法律法規和食品（pǐn）安全（quán）知識的宣（xuān）傳教育，倡導健康消費、理性消費理念，提高消費者自我保（bǎo）護能力，大力宣傳食品安全治理整頓成果，披露典型違法案例（lì），有效震懾違法分子，推（tuī）動食品生產經營（yíng）者履（lǚ）行食品安全法律責任和社會責任，增強全社會參與（yǔ）食品安全監督的主動性（xìng）和積極性（xìng）。要（yào）暢通投訴舉報渠（qú）道，充分發揮12331投訴舉（jǔ）報電話的作用（yòng），對消費者投訴舉報（bào）線索要認真核查，及時回應。同時，落實有獎舉報製度，提高全社會舉報以超（chāo）過保質期食品、回收食品為原料生產加工食品、銷售等違（wéi）法犯罪行為的積極性（xìng），強化社會監督，形成食品安（ān）全社會共治格局。

　　國家食品藥品監督管理總局

　　2014年3月13日

本文（wén）關鍵詞：保質期食品 監管