各設區市（shì）人民政府，韓城市人民政府，楊淩示範區、西鹹新區管委會，省人民政府（fǔ）各有關工作部門、直屬機構：

經省政府同意，現將《國務院辦公廳關於進一步加強食品藥品監管體係建設（shè）有關事項的通知》（國辦發明電〔2014〕17號）轉發你們，請結（jié）合實際（jì），認真貫徹執（zhí）行。

陝（shǎn）西省人民政（zhèng）府辦公廳

2014年10月23日

國務院辦（bàn）公廳關於進一步加（jiā）強食（shí）品藥品監管體係建設有關事項的（de）通知國辦發明電〔2014〕17號

2013年3月以來，各（gè）地區按照黨中央、國務（wù）院關於改革完善食品藥品監管體製的決策部署，堅持機構改革和強化監管“兩手抓”，促進了（le）食品藥（yào）品安全形（xíng）勢（shì）穩定（dìng）向好。但（dàn）一些地方機構改革（gé）進展（zhǎn）緩慢、力量配備不足，個別地方監管工作出現斷檔脫節，食品藥品安全風險加大、問題時有（yǒu）發生。近（jìn）期，“上海福喜事件”引發社會廣泛（fàn）關注，國務院領導同誌高度重視，要（yào）求充分認識食品安全問題的複雜性（xìng）、長期性、艱（jiān）巨性，舉一反三，完善監管體製，切實管住管好。為保（bǎo）障人民群眾飲食（shí）用藥（yào）安全，維護社會和諧穩定大局，經（jīng）國務院同意，現就進一（yī）步加強食品（pǐn）藥（yào）品監管體係建設有關事（shì）項通（tōng）知如下：

一、堅（jiān）決貫徹落實黨的十八（bā）屆二中、三（sān）中全會和黨中央、國務院關於地方政府職（zhí）能轉變和機構改革的有關文件、《國務（wù）院關（guān）於地方改革完善食品（pǐn）藥品監督管理體製的指導（dǎo）意見（jiàn）》（國發〔2013〕18號（hào））精神以及2014年《政府工作報告》等有關要（yào）求，健全（quán）從中（zhōng）央到地方直（zhí）至基層的食品藥品監管體製，建立覆蓋從（cóng）生產加工到流通消費全過程的最嚴格監管製度，確保中央政令暢通（tōng），執行不搞變通、不打折扣。

二、食品藥品監管體製改革進度緩慢的地方要製定時間表、拿出（chū）硬措施，按照（zhào）黨中央、國務院有關文件要求，抓緊完成（chéng）地方各級食品藥品監管機構組建工作，加強基層監管執法和技術力量，健全食品藥品風險預（yù）警、檢驗檢測、產品追溯等技術支撐（chēng）體係，確保各級食品藥品監管機構有足夠力量和資源有效履行職責。要把監管觸角延伸到基層和鄉鎮（社區），盡量縮短（duǎn）改革過渡期，打通監管執法的“最（zuì）後一公裏（lǐ）”，消除監管死角盲區，著力防（fáng）範區域性（xìng）、係統性風（fēng）險。

三（sān）、按照黨的十八屆三中全會關於完善（shàn）統一權威的食品藥品監管機構和國發（fā）〔2013〕18號文件關於省、市、縣三級組建食品（pǐn）藥品監管機構、對食品藥品實（shí）行集中統一監（jiān）管的（de）要求，充分考慮食品藥品監管的專業（yè）性、技術性和特殊重要性（xìng），保持食品藥品監管體係的係統性。已（yǐ）經（jīng）組建食品藥品監管（guǎn）局的市、縣（市、區），要加強監管人員業務（wù）培訓，提高人員素質，規範執法行為，提高（gāo）監（jiān）管水平（píng），盡快讓機（jī）構正常運轉起來；進行（háng）綜（zōng）合設置市場監管機構改（gǎi）革的縣（市、區）要確保食品藥品監管能力在監（jiān）管資源整合中得到強化，可根據工作需要（yào），加掛食品藥品監管機構的牌子，方便群眾（zhòng）辦（bàn）事，接受群眾監督。

四、切實（shí）抓好改革過渡期食品藥品安全工作。認真落實《國務（wù）院辦公廳關於印發2014年食品安全重點工作安排的通知》（國辦（bàn）發〔2014〕20號），深刻吸取（qǔ）“上海福喜事件”的教訓，督促生產經營者（zhě）落實主體責任。機構改（gǎi）革尚未到（dào）位的地方，要保持部門間協調配合、上下貫通，按原渠道部署和落（luò）實相（xiàng）關工作，保證（zhèng）工作不斷、運轉順暢。各級食品安全委員會要發揮統籌協調、督促指導（dǎo）作（zuò）用，落實地方政府屬地管理（lǐ）責任，明確監（jiān）管部（bù）門（mén）職責，推動各方齊抓共管、社會合（hé）力共治。

食品藥品安全是重大的基本民（mín）生問題。各地區要把貫徹落實中央（yāng）關於加強食品藥品監管體係建設的部署精神作為穩增長、調結構、促改革、惠民生的重（chóng）要任務（wù）來抓，切實加強組織領導，狠抓工作（zuò）落實。

國務院辦公（gōng）廳

2014年9月28日

本（běn）文關鍵詞：陝西省食品（pǐn）藥品監管體係