第一章 總 則

第一條（tiáo） 為加強天津口（kǒu）岸進口預包裝食品標（biāo）簽的檢驗監（jiān）督管理（lǐ），保障進口預包裝（zhuāng）食（shí）品質量安全，根據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《國務院關於加強食品等產品安（ān）全監督管理的特別規定》、《進出口食品安全管理辦法》（質檢總局144號令）和（hé）《進出口（kǒu）食品標簽檢驗（yàn）監督管理（lǐ）規定》（質檢總局2012年第27號公告）等相關法律、行政法規、規章，製定本細則。

第二條 本細則適用於直接提供給消（xiāo）費者的預包裝食品標簽（含說明書）的檢驗和監督管理工作。

第三（sān）條 進口預包（bāo）裝食品標簽應當符合我國相關法律法規、食品安全國家標準、國家有（yǒu）關部門關於預包裝食品及標簽的（de）相關規定。

第四條 食品安全監管處（以下簡稱食品處）負責天津口岸進口預包裝食品標簽檢驗的監督管理工作，負責對天津出入（rù）境檢驗檢疫局（以下簡稱天津局）各相關（guān）部門進口預包裝食品標簽檢驗工作進行業務指導，負責搜集整理預包裝食品標簽檢驗相關法律法規及標準規（guī）範並上網公布，並根據（jù）工作實際組成專家組，對標簽爭議（yì）或疑（yí）難問題進行評判（pàn）；天津局各進口預包裝食品施檢部門負責所轄區域（yù）內進口預包裝食品標簽的檢驗和（hé）監督管理工作；中（zhōng）檢集團天津公司負責受理進口商主動自願提出的進口預包（bāo）裝食品標簽的委托谘詢業務（wù），對所設計的中（zhōng）文標簽出具《進口食品標簽谘詢報告》。

第五條 進口食（shí）品生產經營者應當配備掌握食品標簽相關法律法規及國家（jiā）標準規定的專業人員，或委托第三方機構對其進口的食品標（biāo）簽進行審核，以確保所進（jìn）口預（yù）包裝食（shí）品的標（biāo）簽符合（hé）本規（guī）定第三條要求。同時，應誠實守（shǒu）信，如實提供相關材料，對社會和公眾負責，接受社會監督，承擔社會責任（rèn）。

第二章（zhāng） 標簽申報

第（dì）六條 進口預包裝食品報檢時，應當按照進口預包裝（zhuāng）食（shí）品標簽上標注（zhù）的產品（pǐn）名稱逐一進行申報，同一名稱不同規格的產品，應當分別（bié）申報。已取得預包裝食品標（biāo）簽（qiān）備（bèi）案的（de）應將備案號填寫至報檢單中的“合同（tóng）訂立的特殊條款及其他（tā）要求（qiú）”一欄中。

第七條 首（shǒu）次進口的（de）預包裝食品（pǐn）（指未取得預包裝食品標簽備（bèi）案號的食品）報（bào）檢（jiǎn）時，報檢單位除應（yīng）按報檢規定提供報檢資料外，還應按以下要求提供標簽檢驗有關資料並加蓋公章：

（一）原標簽樣張和翻譯件；

（二） 預包裝食品（pǐn）中文標簽樣張（標注與（yǔ）實物的對應比例）；（三）標簽中所列（liè）進口商、經銷商或者代理商工商營業執照（zhào）

複印（yìn）件；

（四）當進口預（yù）包裝食（shí）品標（biāo）簽中強（qiáng）調某一內容，如獲獎、獲證、法定（dìng）產區、地理標識、有機食（shí）品等內（nèi）容的，應提供相應證明材料；

（五）進口預包裝食品標簽中強調含有（yǒu）特殊成分的（de），應提供相應證明材（cái）料（liào）；標（biāo）注營養成分含量的（de），應提供符合性（xìng）證（zhèng）明材料。如證明材料為外文應隨附中文翻譯件並加蓋企業公章；

（六（liù））按照法律（lǜ）、法（fǎ）規及國家有關部門規定須辦理保健食品（包括以補充維生素、礦物質而不以提供能量為目的的營養素補充劑）審批、新資源食品審批、新食（shí）品原料審批、益生菌審批（pī），以及進口無（wú）食品安全國家標準食品審批的，應（yīng）提供有關（guān）審批證（zhèng）明文件；

（七）進口（kǒu）預包裝食品中使用《瀕危野生動植（zhí）物種國際（jì）貿易公約（yuē）》附錄中動植物及（jí）其產品，進口商應提供國（guó）務院農業（漁業）、林業行政主管部門準許其進口的批準證明文件、進出口許（xǔ）可（kě）證及海關的證明（míng）文件（jiàn）；

（八（bā））進口預包裝（zhuāng）食品中（zhōng）文標簽符合食品安全國家標準的證明材（cái）料或自我聲（shēng）明；

（九）應（yīng）當隨附的其他（tā）證書或者證明文件。

現場無法核實本條第（四）項證明（míng）文（wén）件真實性的，相（xiàng）關證明文件需經外（wài）交途徑確認，外交途（tú）徑確認是指經我國駐（zhù）外使領（lǐng）館或外國（guó）駐中國使領館確認。

第八（bā）條 第七條第（五）項中的證明材料出（chū）具機構可以是境外官方實（shí）驗室、第三方檢測機構或企業實驗室，也（yě）可以是境內經中國合（hé）格評定國家認可委員會（huì）（CNAS）認可的食品檢測實驗室（如天津局動植食檢測中心等）。

首次進口預包裝食品的（de）進（jìn）口（kǒu）商或者其代理人在報檢時如不能提供第七條第（五）項所要求的證明材料或檢測報告，可以委托境內經CNAS認可的食品檢測機構進行樣品檢測並出具證明材料或檢測報告，檢務部門可憑檢（jiǎn）測機構的受理回執接受報檢（jiǎn）。報檢單位或（huò）進口商應在進口食品（pǐn）調離集中查驗場庫之（zhī）前將證明材料或檢（jiǎn）測報告送交相（xiàng）關施檢部（bù）門。

第九條 首次進口預包裝食品並已經取得中檢集團天津公司《進口食品標簽谘（zī）詢報告》的，貨主或代理可憑標簽谘詢（xún）報（bào）告原件報檢，並在相（xiàng）應檔案中留存證明複印件，免於（yú）提供第七（qī）條第（三）至（八）項證明材料。

第十條 對於首次進口並經標簽檢驗合格的預包裝食品（pǐn）再次進口時，僅需提供標簽備案憑證與中外文標簽樣張，免於提（tí）供第七條第（三）至（八）項證明材料。

第十一條 對已經取得標簽備案編號或《進口食品標簽谘詢報（bào）告》的進口預包裝食品，如相關食品標簽法規標準發生變化，進口商應依照新規定主動對標簽進（jìn）行自主審（shěn）查，保證標簽符合新的標準規定要求，並在報檢時重新提交標簽檢驗所需的全部資（zī）料。

第三章 標簽檢驗

第十二條 對於首次（cì）進口的預包裝食品（pǐn），各施檢部門應按照我國法律法規（guī）國家標準及有關標簽規範對標（biāo）簽實施檢驗，檢驗合格後通過總局標簽管理係統將初次檢驗合格後的標（biāo）簽信息發送食品處（chù），上傳的標簽圖片電子信息應包括外文標簽樣張、翻譯件及中文標簽，並且清晰可讀，食品處對標簽標注強製性內容的完整性進行檢查，對標簽標示（shì）內容的規範性進行抽查，合格後予（yǔ）以備（bèi）案並由係統（tǒng）自動生成備案編號。

進口食品企業憑產品報檢號，從進口口岸施檢（jiǎn）部（bù）門（mén）領（lǐng）取標簽管理係（xì）統備案憑證。食品標簽信息不同（不包括生產日（rì）期、葡萄酒年份等信息（xī））的產品應分別獲取（qǔ）預包裝食品標簽備（bèi）案號。

第十三條（tiáo） 對已經取得標簽備案（àn）編號或《進口食品標簽谘（zī）詢報告》的進口預包裝食（shí）品，如標簽實（shí）際內容與標簽（qiān）備案（àn）信息或《進口食品標簽谘詢報告》所附標簽（qiān）樣張相符（fú），施檢部門可免於實施（shī）標（biāo）簽格式版麵內容的檢驗。

如相關（guān）食品（pǐn）標簽法規標準發生變化，施檢部門應（yīng）依照新（xīn）規定對標簽資（zī）料進行重新（xīn）檢（jiǎn）驗（yàn）。

第十（shí）四條 經檢（jiǎn）驗，進口預包裝食品有（yǒu）以下情（qíng）形之一的，應判定標簽不合格：

（一）進口預包裝食品（pǐn）無中文標簽的；

（二）進口預包裝食品的格式版麵檢驗結果不符（fú）合我國（guó）法（fǎ）律、行政法規、規章及食品安全標準要求的；

（三）符合性（xìng）檢測結果與標簽標注內容（róng）不符的。

第十五（wǔ）條 進口（kǒu）預（yù）包裝食品標簽檢驗不合格的，施檢部（bù）門應一次性告知進口商或者其代理人（rén）不符合項的全部內容。涉及（jí）安全、健康、環境保（bǎo）護項目不（bú）合（hé）格的，由（yóu）施檢部門責令（lìng）進口商或者其（qí）代（dài）理（lǐ）人銷毀，或者出具退貨處理通知單，由進口商或者其代理人辦理退運手續。其他項目不合格的，進口商或者其代理人可以（yǐ）在施檢部門的監督下進行技術處理。不能進行（háng）技術處理或者技術處理後重新檢驗仍不合格的，施檢部門應當責（zé）令進口商或者其（qí）代理人退貨或者銷毀。

已經天津局備案的標簽經再次檢驗發現不合（hé）格的，除按前款規定進行不合格處置（zhì）外，施檢部門應在標簽管（guǎn）理係（xì）統內進行記錄，並廢止其備案號（hào）。

第十六條 進口預包裝食品未加貼（tiē）中文標簽或標簽檢（jiǎn）驗不合格但可以進行標簽技（jì）術整改處理的，在重新檢驗合格之前，應當暫扣在檢驗檢疫機構指定或者認可的監管場所（suǒ），未經允許，任何單位（wèi）或者個人不得動用。

第十七條 經檢驗不符合標簽標準（zhǔn）的進口預包裝食品（pǐn），如通過加貼方式進行整改（gǎi）的，必須確保所加貼標（biāo）簽信息內容與原標簽內容（包括被覆蓋的（de）原標簽信息）相符，原（yuán）標簽上有生產日（rì）期、保質期等相關信息的，不得加貼、補印或篡改。

第十八條 進口預包裝食品（不含已經過國家衛生食（shí）藥部門（mén）審批的保健（jiàn）食品）的標簽、說明書，不得含（hán）有虛假、誇大的內（nèi）容，不得涉（shè）及疾病預防、治療功（gōng）能。

施檢部門應加強預包裝食品（pǐn）配料的檢查，預包裝食品配料應符合以下規定：

（一）在適用範圍內（nèi）可以使用的配料

1.在我國有食用習慣的動物（wù）、植物和微（wēi）生物及其分離、加工的食品原料；

2.按照傳統（tǒng）既是食品又是（shì）藥品的原料；

3.在（zài）《食品添加劑使用標準》（GB2760）、《食品營養強（qiáng）化（huà）劑使用衛生標準》（GB14880）品種和範圍（wéi）內的食品添加劑（jì），包括衛生部公（gōng）告調整或新增（zēng）的食品添加劑；

4.已經獲衛（wèi）生部門批準使用的（de）新資源食品或新食品原料（審查配料時要注（zhù）意食用人群和食用（yòng）量）；

5.按照衛生部門規定，傳統上用（yòng）於食品生（shēng）產加工的菌種，以及《可用於食品的菌種名單》中列明的菌種；

6.《中國食物成分表》中所涉及的食品。

（二）不得使用的配料

1.非食用物質如三聚氰胺、硼酸、硼砂、吊白塊、罌粟殼、工業用乙酸等（děng）；

2.《中華人民共和國藥典》、相關文獻典籍和國家食品藥品監管部門（mén）有關文件中所列明的藥品（不包括既是食品又是藥品的物（wù）品和可用作（zuò）食品添加劑的物品）；

3.《衛生部關於進一步規範保健食品原料管理的通知》（衛法監發〔2002〕51號）中規（guī）定（dìng）的《可用（yòng）於保健食品的物品名單》和（hé）《保健食品禁用的物品名單》中所列物品，以及其他規定的隻能用於（yú）保健食品原（yuán）料的物品如透明質酸鈉等；

4.國務院有關部門通知文（wén）件、質檢（jiǎn）總局警示通報中禁止加入到普通食品中的配料，如蜂膠、黃芪、冬蟲（chóng）夏草、羊胎素、野生甘草、麻（má）黃草、蓯蓉、雪蓮、熊膽粉、肌酸等。食（shí）品國家標準或行業標準規定可以添加到（dào）特定食品的除外，如（rú）按照（zhào）《運動營養食品運動（dòng）人群（qún）營養素》（QB/T 2895）肌酸可添加到B類運動人群營養素中；

5.運動營養食品不（bú）得使用世界反（fǎn）興奮劑機構禁用物質；

6.食（shí）品安全（quán）國家標準規定中不得加入特定（dìng）食品的（de）配料，如氫化（huà）油脂不得加入嬰兒配方（fāng）食品；

7.某些（xiē）產品中不得加（jiā）入（rù）受檢驗檢疫準入限製的配料，如速凍麵米製品的肉（ròu）餡應來自準入國（guó）家或地區；

8.其他標準規定不允（yǔn）許使用的配料。

第四章 監督管理（lǐ）

第十九條（tiáo） 各標簽施檢部門應於每月第1個（gè）工作日向食品處報送上月進口預包裝食品批次（cì）數和備案數，對未實施標簽備（bèi）案的情況要做出書麵解釋。

第二十條 各（gè）標簽施檢部門在標簽檢驗監督管理工作中，發現不合格的，應按照相關規定上報食品處（chù）。

第二十一條 已經進入流通領（lǐng）域的進口預包裝食品，發現標簽不符合食品安全國家標準的，進口商應實施主動召回，向社會發布（bù）有關信息，通知（zhī）銷（xiāo）售者停（tíng）止銷售，告知消費者停止（zhǐ）使用，並將食（shí）品召回情況報告天津局食品處（chù），由食（shí）品處通（tōng）報其工商注冊地食品安全主管部門，並根據產品影響範圍按照規定逐級上報召回情（qíng）況。

進口商不主動實（shí）施召回（huí）的，由天津局（jú）發出責令召回通知（zhī）書，並報告國家質檢總局、同時通（tōng）報進口商工商注冊地食品（pǐn）安全主管部門（mén）。

第（dì）五章 附 則

第二十二（èr）條 非直接提（tí）供給消費者的進口（kǒu）預包裝食品標簽應按預包（bāo）裝食品標（biāo）簽國家標準要求，規（guī）範標示食品名稱、規格、淨（jìng）含量、生產日期、保質期和貯存條件，其他內容未在標簽上（shàng）標注的，則應同時提供符（fú）合標準標注要求的說明書或合同。

第二十三條 進口用（yòng）作樣品、禮品、贈品、展示（shì）品等非貿易性的食品（pǐn），進（jìn）口用作免稅經營（離島免稅、入境免稅（shuì）除外）的、使（shǐ）領館自用的食品，可以申請免予進口預包裝食品標簽檢驗。

第二十四條 旅客攜帶入境及通過郵（yóu）寄、快件等形式入境（jìng）的進（jìn）口（kǒu）預包裝食品標簽（qiān）管理按有關規定執行。

第二十（shí）五條 本細則自（zì）2013年（nián）12月20日起實施（shī）。

自實施日（rì）起，《關於印發〈天津檢驗檢疫局進出口預包裝食品、化妝品標簽檢驗工作（zuò）實施方案〉的通知》（津檢食衛監〔2007〕0032號）、《關於加強進口（kǒu）特殊膳食用（yòng）食品檢驗檢疫監督管理工作的通知》（津檢食監〔2011〕295號）廢止。

本文關（guān）鍵（jiàn）詞：進口預包裝食品標簽檢驗