伊犁哈薩克自治州畜牧獸醫（yī）局，各地（州、市）畜牧獸醫局，自治區畜牧科學院、獸醫局，畜牧廳機關各處（室）、廳屬各企事業單位：

為貫徹落實中央農村工作會議、全國農業工作（zuò）會議和自治區黨委農村工作會議、自治區畜牧獸醫局長會議精神及部署，切（qiē）實做好自治區2015年畜（chù）牧（mù）業各項（xiàng）工作，我廳製定了《自治區2015年畜牧業工作要點》，並結合畜牧廳領導工作分工的（de）調整和各部門職責，將工作要點進行了任（rèn）務分工。現將工作要點及任務分工印發給你們，請結合實際抓好落實，確保各項工作任務（wù）如期完成。

附件：自治區2015年畜牧業工作要點及任務分工

自治區畜牧廳

2015年3月25日

附件

自治（zhì）區2015年畜牧業工作要點及任務（wù）分工

2015年是全麵深（shēn）化改（gǎi）革的關鍵之年，是全麵推進依法治疆、建設法治新疆（jiāng）的開局之（zhī）年，是實施“十二五”規劃的收官之年（nián），也是自治區成立60周年。2015年全區畜牧業工作要深入貫徹中央、自治區（qū）黨委一係列重要會（huì）議精神（shén）和決策部署要求，主動適應新常態，以加快傳統畜牧業改造提升和現代畜牧業開拓創新為方向，以加快轉變畜牧業發展方式、促進畜牧業提質增效和農牧民增收（shōu）為核心，按照“五化同（tóng）步”的要求，著力構建現代畜牧業產業體係，大力推進農牧結合，強（qiáng）化飼草料（liào）基地建設，積極推行畜禽（qín）標（biāo）準化規模養殖，進一步（bù）調整優化畜牧業結構，加（jiā）快發展（zhǎn）肉羊肉牛產業，引導（dǎo）扶持奶業穩定健康發展，統籌豬禽產業平穩發展，加大畜牧業實用（yòng）技（jì）術推廣應用力度，依法（fǎ）加強草原生態保護建設、動物疫病防治（zhì）和畜牧業行政執法監管，進一步提升保供給、保安全、保生（shēng）態、促發展的能力，促進畜牧業轉型升級和民生持續改善，為促進新疆（jiāng）農牧（mù）區經濟平穩健康發展和社會（huì）和諧穩定提供（gòng）有力支撐。

一、加快現（xiàn）代畜牧業轉型升級

1. 全麵做好畜牧業產業（yè）發展工作。突出加快肉羊肉牛產業發（fā）展。用好用足自治（zhì）區肉羊肉牛生產補獎政策，強化財政補貼、貸款貼息的扶持引導和杠杆撬動作用，進一步加大對肉羊肉牛產（chǎn）業發展的資金投入力度，扶持肉羊標準化規模養殖（zhí）場（小區）建設，保護發展生產母畜（chù），進一步提高牛羊肉綜合生產供（gòng）給能力。

分管（guǎn）領導：馮東河；牽頭部門：廳畜牧處；配合部門及單位：廳計財處、科教（jiāo）處，自治區畜（chù）牧總站。

引導扶持奶業穩（wěn）定健康發展（zhǎn）。全麵落實奶牛良種補（bǔ）貼、振興奶業苜蓿發（fā）展行動和奶牛標準化規模養殖等扶（fú）持政策，引導發展奶牛適度規模養殖（zhí）。繼續做好“學生飲用奶計劃”推廣工作（zuò），強化（huà）學生飲用奶生產企業和奶源基地（dì）監管。認真組織實施高產優質苜蓿（xu）示範建設項目和（hé）奶牛生產性能測定（DHI）實驗（yàn）室改擴建項目，加快基層奶業協會建設，積極開展奶業（yè）技術服務。建立完善生鮮乳第三方檢測製度。協調出台《自治區散裝生鮮乳銷售（shòu）管理辦法》。

分管領導：黃偉忠；牽頭（tóu）部門：自治區奶業辦公室；配合部門：廳計財處（chù）、畜牧處、草原處、科教處、法規處。

統籌豬禽產（chǎn）業平穩發展（zhǎn）。加強種畜禽場監管，穩定豬禽（qín）種源生產，加（jiā）大生產指導和技術（shù）服務力度（dù），提高豬禽科學化飼養管（guǎn）理水平和生產效益，促進豬禽產業平（píng）穩發展。

分管領導：馮東河；牽頭部門：廳畜牧（mù）處；配合部門及單位：廳科教處，自（zì）治區（qū）畜牧總（zǒng）站。

推動馬業加快發展。加強良種馬繁育體係建設，加快推進馬品種改良工作，全（quán）麵開展馬品種登記工作，加（jiā）大馬產業技術人才（cái）培訓力度，積極參與各類馬業發展活動（dòng），推動我區馬（mǎ）業加（jiā）快發展。

分管領導（dǎo）：趙（zhào）新春；牽頭部門：廳畜牧處；配合部門及單位：廳計財處，自治區畜牧總站。

2. 加強畜牧業（yè）信息化服務（wù）體係建設。按照《畜牧（mù）廳畜牧業信息化應用推進年實施方案》，以提高信息化應用能力建設為核心，以畜牧業綜合信息管理平台地州推廣和（hé）應用技術培訓為重點，以畜牧業綜合信息平台和畜牧廳內網OA辦公係統建設為保障，以探索建立信息化應用長效機製為目標，認真（zhēn）組織實施“畜（chù）牧廳畜牧業信息（xī）化應用推進年（nián）”活動（dòng），進一步提升畜牧係統信息化應（yīng）用水平。

主管領導：張誌恒（héng）；分（fèn）管領導：行慶華、趙新春、黃偉忠、馮東（dōng）河；牽頭部門：自治（zhì）區牧業信息中心；配合部門及（jí）單位：獸醫局，廳計（jì）財處、辦公室、畜牧處、草原處、組織人事處、機（jī）關黨（dǎng）委、駐廳紀檢組監察室，自治（zhì）區畜牧總站、自治區草原（yuán）總站、自治區草原監（jiān）理站（zhàn）、自治區治蝗滅鼠指揮部（bù）辦公室、自（zì）治區動物衛（wèi）生監督所、自治區奶業辦公室、自治區獸藥飼料監察所。

加強畜牧業統（tǒng）計監測工作，進一步建立健全與（yǔ）國家統計局新疆調查總隊、自治區（qū）統（tǒng）計局等部（bù）門定期溝通（tōng）協商交流機製（zhì），科學分析研判畜牧業生產形勢，為領導決策和畜牧業生產提供信（xìn）息服務。

分（fèn）管領導：趙新春、馮東河；牽頭部門：廳計財處；配合部（bù）門：廳畜牧處、草（cǎo）原處、辦公室（畜牧誌辦公室）。

3. 加強畜（chù）禽良種繁（fán）育體係建（jiàn）設。進一步調整完（wán）善畜（chù）禽良種補貼政策，建立適應市場需求（qiú），有效（xiào）監督約束生產者（zhě）與（yǔ）種畜場的補貼政策執行機製，確保補貼政策不折不扣地得到落實。製定《新疆畜禽品種區域規劃》，指導全區做好畜禽品種改良工作，努力提高個體生產性能，不斷提升畜牧業經濟效益。根據國家關於南疆農業產業（yè）結構調整的重大戰略部署，製定《南疆肉羊（yáng）良種繁育體係建設方案》，啟動實施南疆肉羊良種繁育體係建設，在南疆五地（州）扶持（chí）建設一批布局優化、草畜配套、層（céng）級（jí）分明（míng）、互為支（zhī）撐的肉羊性能測定（dìng）中（zhōng）心（xīn）、原種場、良種場及擴繁場，進一步完善南疆肉（ròu）羊良種繁育體係。

分管領導：馮東河；牽頭部門：廳畜牧處；配合部門及（jí）單位：廳計財處，自治區畜牧（mù）總站。

4. 大力推進畜禽標準化規模養殖。加快發展適度規模養殖，認真組織實施畜禽標準化規模（mó）養（yǎng）殖場（chǎng）（小區）建設項目，強化畜禽養殖場（小（xiǎo）區）備案登記管理工作。編製《自治區（qū）畜禽規模養殖場（小區）服務手冊（cè）》係列叢書，推（tuī）進畜（chù）禽養殖場（小區）提高生產管理水平（píng）和養（yǎng）殖（zhí）效益。適時召開北疆畜牧業生產“四良一規範”現場會（huì），加快（kuài）推進畜禽養殖標準化、規模（mó）化（huà）進程。以國（guó）務院《畜禽規模養殖汙染防治條例》和新《環保法》的實施為契機，結合國家、自（zì）治區畜禽糞汙等農業農村廢棄物綜合（hé）利用試點項（xiàng）目的實施，加強指導和服務，采取多（duō）種方式，探（tàn）索推廣高效、經濟、適用的畜禽養殖糞汙綜合處理（lǐ）和資源化利用（yòng）模式。大力開展畜禽養殖標準化示範創建活動，進一步（bù）提高示範場輻射帶動（dòng）效（xiào）果。

分管領導：馮東河；牽頭（tóu）部（bù）門：廳畜牧處；配（pèi）合部門及單位：廳計財處、科教處，自治區（qū）畜牧總站。

5. 抓好相關畜（chù）牧業發展規（guī）劃編製工作。進一步完善《新疆現代畜牧業轉型升級驅動帶和產業園區增長極建設培（péi）育發展規劃（2015—2020年）》，突出（chū）畜牧業在推（tuī）進農牧業（yè）結構調整（zhěng）中的承接（jiē）作用，重點實施六類示範工程，通過試點建（jiàn）設（shè），示範（fàn）帶動，突破（pò）當前畜牧業發（fā）展瓶頸（jǐng），加快建設和（hé）形成畜牧產業（yè）發（fā）展新格局（jú），加速現代畜牧業轉型升級。在開（kāi）展相關專題調研的基礎上，結合國家、自治（zhì）區“十三五”規劃編製工作部署（shǔ）要求，做好《自治區現代畜牧業“十三五”發展規劃》編製工作。

分（fèn）管領導：趙新春；牽頭（tóu）部門：廳計財處；配合部門及單位：畜牧（mù）科學院、獸醫局，廳辦（bàn）公（gōng）室、畜牧處、草原處、科教處、政（zhèng）策法規處（chù）、場管局，自治區（qū）畜牧總站、自治區草原總站、自治區草原監理（lǐ）站、自治區（qū）治蝗滅鼠指揮部辦（bàn）公室（shì）、自治區動物衛（wèi）生監督所（suǒ）、自治區（qū）獸（shòu）藥飼料監察（chá）所、自（zì）治區奶業辦公室、自治區牧業信息中（zhōng）心。

二、推（tuī）進飼草料產業加快發展

6. 加（jiā）強飼草料基（jī）地（dì）建設。認（rèn）真落實自治區人民政府《關於加快肉羊肉（ròu）牛產業發展的意見（jiàn）》（新政發〔2013〕94號），依（yī）托自治區（qū）高新節（jiē）水示範工程（chéng），協調水利部門圍繞肉羊肉牛優勢產區，組織實施好2015年100萬畝高新節水人工飼（sì）草（cǎo）料地建設工作。按照（zhào）自治區黨委農村工作會議的部署要求，組織開展《自（zì）治區1000萬畝飼草料（liào）基地建設規劃》編製工作（zuò）。

分（fèn）管領導：馮東河、高慶超；牽頭部門：廳草原處；配合部門及單位：畜牧科學院，廳計財處、畜牧處，自治區草原總站、自治區草原監（jiān）理站。

7. 提高飼草料產量和秸（jiē）稈利用率。落（luò）實自（zì）治區有關土地整理項目恢複的基（jī）本農田主要用於種植飼草料的規定，整合捆綁退牧還草（cǎo）工程人工草料（liào）地建設資金和草原生態保護補助獎勵機製牧草良種補貼資金等項目資金，積極發展飼草料種植。大（dà）力推廣普及農草間作、林草間作、一年多熟等飼草料高效種植（zhí）模式和（hé）技術，進一步提高農區和牧業定居區草料複種指數，穩步提高全區飼草料產量。積極推進糧改飼和種養結合模式試點工（gōng）作。加大秸稈顆粒（lì）飼料加工、配（pèi）方飼喂技術（shù）推廣力度，提高全區農副秸稈綜合加工飼喂利用率，增加優質牧草替代補給量。

分管領導：馮東（dōng）河（hé）、高慶（qìng）超；牽（qiān）頭部門：廳草原處；配合部門及單位：畜牧科學院，廳計財（cái）處、畜牧處、辦公室（飼料辦）、科（kē）教處（chù），自（zì）治區草原總站、自治區畜牧總站（zhàn）。

組織實施好秸稈養畜示範縣建設項（xiàng）目，創新秸稈養畜示範模式。

分（fèn）管領導：馮東河、高（gāo）慶超；牽頭部門：廳（tīng）辦公（gōng）室（飼料辦）；配合部門（mén）及（jí）單位：廳計財處、畜牧處、草原處、科教處，自治區畜牧（mù）總站、自治區草原總站。

8. 促進飼草（cǎo）料交易流通。落實好自治區人民政府《關於（yú）加快肉羊肉牛產業發展的意見》（新政發〔2013〕94號）中對草料供銷周轉貸款按照肉羊（yáng）肉牛（niú）生產貸款貼息政（zhèng）策給（gěi）予補（bǔ）貼的相關政策，在南北疆交通主幹線扶持新建一批飼草料交易市場，支持飼草料交易市場（chǎng）擴大經營規模和範圍，促進飼草料集中交易、跨區調運，提高飼草料區域平衡調劑能（néng）力。

分管（guǎn）領導：馮東（dōng）河、高慶超；牽（qiān）頭部門：廳草原處；配合部門（mén）：廳計（jì）財處、畜牧處、辦公室（飼料辦）。

9. 強化畜牧業防災（zāi）飼草料儲備庫運營管理。按照自（zì）治區人民政府《關於加快肉羊肉牛產業發展的意見（jiàn）》（新政發（fā）〔2013〕94號（hào））中為（wéi）19座已建防災（zāi）飼草料儲備庫配套建設飼草料地（自治區級5000畝（mǔ）、地州級（jí）3000畝的標準）的規定，會同自治區人民（mín）政（zhèng）府督查室，對各地（dì）防災飼草料（liào）儲備庫配套飼草（cǎo）料地建設任務的落實情況開（kāi）展專項督查。鼓勵、引導、支（zhī）持各地積極探索建立市場條件下企業化運（yùn）營與政府監督指導相結合的飼草料儲備（bèi）庫運營管理新模式，進一步完善防災飼草料儲備庫長效運行機製。

分（fèn）管領導：馮東河、高慶超（chāo）；牽頭部門：廳畜牧處；配合部門：廳計財處、草原處。

三、加強草（cǎo）原生態保護及重點（diǎn）民生工程建設

10. 切實落實畜牧業重點民生工程建設任務。全麵（miàn）落實2015年草原生態保護（hù）補助獎勵機製政策、資金和任務。開展專項調研，全麵總結2011年以來第一期草原生態保護補助（zhù）獎勵機製工作取得的成效經驗（yàn），分析（xī）存在的困難和問題（tí），提出第二期穩定和完善補獎機製政策的對策措（cuò）施建議，為實施好第二期補獎機製政策奠定基礎。認真（zhēn）組織實施退牧還草項目（mù），強化項目監督管理，確保項（xiàng）目建設取得實效。抓（zhuā）住今年國家啟動實施新一（yī）輪（lún）退耕（gēng）還林還草工程的機遇，做好我區2015年退耕還林還草建（jiàn）設項目的申報、任務分解和組織實施工作。

分管領導：馮東河、高慶超；牽頭部門（mén）：廳草原處；配合部門及單位：廳計財處，自治區草原監（jiān）理站、自治（zhì）區草原（yuán）總站。

加強組織領導，完善管（guǎn）理製度，保（bǎo）質保量地完成2015年（nián）全區16340套（含（hán）公（gōng）租房3554套）國有牧場（chǎng）危房（fáng）改造建設任務。

分管領導：馮東河；牽頭部（bù）門：廳場管局；配合部門（mén）：廳計財處。

11. 積極推進草原確權承（chéng）包與（yǔ）基本（běn）草原劃定工作（zuò）。按照國家（jiā）和自治區的部（bù）署要求，指導各（gè）地畜牧部（bù）門，在當地（dì）人民政府的統一（yī）領導下，積極克（kè）服困難，加大工作力度，按期完成草原確權承包和基本（běn）草原劃定工作任務，為保護（hù）草原生態環境、積極穩妥地推進草（cǎo）原承包經營（yíng）權確權登記工作、創新草原畜牧業經營體製奠定堅實基礎（chǔ）。

分管領導：馮東河、高慶超；牽頭部門（mén）：廳（tīng）草原處；配合部（bù）門及單位：廳政策法（fǎ）規處（chù），自治區（qū）草（cǎo）原監理站、自治（zhì）區草原總（zǒng）站。

12. 加強草（cǎo）原監測與災害防治工作。強化草地資（zī）源動態監測，及時發布全區天然（rán）草原牧草長勢動態監測報告，為草畜平衡管理和草原畜牧業生產提供監測依據。會同氣象等（děng）部門共同做好草原火災監測預警工作，組（zǔ）織（zhī）實施好邊境草原防火隔離帶項目建設，加強草原防撲火技能培訓及實踐演練工作，進一步健全草（cǎo）原火災應急防控體係。強化草原生物災害監測預（yù）警，加（jiā）大草原鼠蟲（chóng）害生物治理技術（shù）示範推廣力度，逐步實現草原生物災害可持續治理，促進草原生態環境持續改善。

分管領導：馮東河、高慶（qìng）超；牽頭部門：廳草原處；配合（hé）部（bù）門及單位：自（zì）治區草原總站（zhàn）、自治區草原監理站、自治區治蝗滅（miè）鼠指揮部辦公室。

13. 積極（jí）推進草原畜牧業轉型工作。認真組織實施草原畜牧業轉型示範工（gōng）程項（xiàng）目。開展草原畜牧業轉型示（shì）範專（zhuān）題調研工作，了解各地發展草原（yuán）畜牧業的新情況、新舉措、新成效，進（jìn）一（yī）步提（tí）出推進草原畜牧業轉型工作的措施和建議，選擇草原畜牧業生產轉型實施效果較好的縣（xiàn）（市），擇期召開全區草原（yuán）畜牧（mù）業生產轉型現場會議，促進全區草原畜牧業轉型升級。

分管（guǎn）領導：馮東河、高慶超（chāo）；牽頭部門：廳草（cǎo）原處；配合部門及單位：廳計財處、畜牧處，自治（zhì）區草原總站、自治（zhì）區草原監理站、自治區畜牧總站。

四、加強動物疫病防控和畜產品質量（liàng）安全監管

14. 做好動物疫病防（fáng）治工作。堅持不懈地抓好重大動（dòng）物疫病強製免疫工作，確保免疫密度和（hé）免疫質量。加強（qiáng）動物疫病（bìng）監測和流行病學調查，強化獸（shòu）醫實驗室（shì）規範化建設。力爭年內出台實施《自治區中長期動物疫病（bìng）防治規劃》，加大優先防治病種以及布病等重點人畜共患病防治力度，爭取出台各級地方（fāng）政府的相關支持政策，加快推進馬傳貧檢疫淨化和馬鼻疽（jū）無病認證工作，嚴防外疫傳入，全力實現不發生區域性重大動物疫情、全年疫情繼續保持平穩的（de）防控目標。

分管領導：行慶華（huá）、黃偉忠；牽頭部門（mén）：獸醫局防疫處；配合部門及單（dān）位：獸醫局醫政（zhèng）藥政處，自治區動物衛生監督所（動（dòng）物疫病預防控製中（zhōng）心）。

15. 落實好畜（chù）禽屠宰監管職能劃轉工作和畜禽屠宰管理（lǐ）工作。按照（zhào）國務院相關深化機構改革和職能轉變的統一部署，以及農業部《關於做好2015年畜禽屠宰行業管理工作的通知》要求，進一步加大與機構編製、發展改（gǎi）革、財政、商務等部門的溝通協調，加快推進（jìn）畜禽屠宰（zǎi）監管職責移交工（gōng）作，確保有序交接和監管不缺位。強化畜禽屠宰監管能力（lì）建設，落（luò）實屠宰企業質量安全主體責任，加強畜禽（qín）屠宰場駐場獸醫管理工作，嚴厲打擊添加“瘦肉精”、注水、私屠濫宰等違法行為。

主管領（lǐng）導：張（zhāng）誌恒；分管領導：行慶華、趙新春、黃（huáng）偉忠；牽頭部門（mén）：廳組織（zhī）人事處、獸醫局檢疫監督（dū）處；配合部門及單位：廳計財處、辦公（gōng）室，自治（zhì）區動物衛生監督所（動物疫病預防控製中心）。

16. 強化動物衛生監（jiān）督管理工作。加強產地檢疫，推行動物檢疫痕跡化管（guǎn）理，開展動物檢疫電（diàn）子出證試點工作。強化畜禽及其產品引進、調運、交（jiāo）易等流（liú）通環節動物衛生監管工作，嚴（yán）格跨（kuà）省調運動物檢疫（yì）監管，降低輸入性疫情發生風險，嚴防（fáng）疫情跨區域（yù）傳播擴散。認真貫徹《國務（wù）院辦公廳關於建立病死畜（chù）禽無害化處理機（jī）製的意見（jiàn）》，加快（kuài）病死畜禽無害化處理機製建（jiàn）設，建立和落實（shí）病死（sǐ）畜禽（qín）無害化處理製度。認真開展病死畜禽無害化處理機製宣傳月活動，把宣傳月活動（dòng）引向（xiàng）深入、貫（guàn）穿全年。加強規模（mó）化養殖場（養殖小區）、屠宰場清理整頓工作，努力確保每個規模（mó）化養殖（zhí）場（養殖小區）配有無害化處理設施設備。會同食品藥（yào）品監督、公安等部門嚴厲打擊隨意拋棄、收購、加工製售病死畜（chù）禽（qín）的違法行為。

分管領導：行慶華、黃偉忠；牽頭部（bù）門：獸醫局檢疫監督處；配合部（bù）門及單位：廳計（jì）財處（chù）、畜牧處、科教處，自治區動物衛生監督所（動物疫病預防控製中心）。

17. 進一步完善動物防疫體係。認真組織實施自治區動物防疫體係建設項目。

分（fèn）管領導：行慶華、黃偉忠；牽頭部門：獸醫局綜合處；配合部（bù）門及單位：廳計財處，獸醫局防疫處、醫政藥政處、檢疫（yì）監督處，自治區動物衛生監督所（動物疫病預防控（kòng）製中心）。

加強官方獸醫培訓，強化鄉村獸醫登記、培訓和從業管（guǎn）理，做好2015年執業獸醫資格考試（shì）工（gōng）作。健全基層動物防疫工作經（jīng）費保障機製，穩定基層防（fáng）疫隊伍，提高基層獸醫人員技術（shù）服務能力（lì）。積極探索，整合大（dà）專院校、科研院所、動物診療機構、企業和專業合作組織、行業（yè）協會（huì）等方麵資源（yuán），推動構（gòu）建公益性與經營性服務相結合的新型獸醫服務體係。

分管領導：行慶華、黃偉忠；牽頭部門：獸醫局醫（yī）政（zhèng）藥（yào）政處；配合（hé）部門及單位：畜牧科學院，廳計財處、獸醫局防疫處，自治區動物衛生監督所（動物疫（yì）病預（yù）防控（kòng）製中心）。

18. 提（tí）高畜（chù）產品質量安全監管水平。加（jiā）快製修訂畜牧業地方標準。嚴格規範開展無公害、綠色（sè）、有機畜產品認證和特色優質（zhì）畜產品地理標誌保護登記工作，加強證後監管和標誌使（shǐ）用管理。加強畜產（chǎn）品質量安全檢（jiǎn）驗檢測和安（ān）全評價，完善畜產品質量（liàng）安全監測（cè）網絡，強化獸藥、飼料等畜牧業投入品（pǐn）和肉、奶、禽蛋等主要畜產品質量安全監管工作，加（jiā）大監測抽檢力度，嚴厲打擊違禁物質（zhì）添加行為，努力實現確保不發生（shēng）重大畜產品質量安全事件的目標。

分管領導：黃（huáng）偉忠（zhōng）；牽頭部門：廳科教處；配合部門及單位：畜牧科學院，廳辦公室（飼料辦）、獸醫局醫政藥政處，自治區獸藥飼料監察所、自治區奶業辦公室。

五、加快推進畜牧（mù）業產業化經營體係建設

19. 加快構建新型畜牧（mù）業經營體係。堅持和完善農村基本經營製度，堅持農民家庭經營主體地位，因地製宜、積極穩妥地引導土地（dì）經營權規範有序流轉和發展多種形式的農牧業適度規模經營。按照《農業部關於促進家（jiā）庭農場發展的（de）指導意見》，鼓（gǔ）勵、培育發展規模適度的農牧戶家庭牧場。鼓勵農牧民嚐試以股份製、聯戶製為（wéi）主體，大戶製、代（dài）牧製為補充的畜（chù）牧業發展模式。引導、支持農牧民發展土地股份合作社，或以土地經營權、牲畜、牧業（yè）設施（shī）等入股（gǔ）畜牧合作社、草畜聯（lián）營合作社或龍頭企業。認真貫（guàn）徹農業部、發改委、財政部等九部委《關於引導和促（cù）進農民（mín）合作社規範發展的（de）意見》，引導農牧民專業（yè）合作社拓寬（kuān）服務領域，促進合作社健全規章（zhāng）製度、完善運行機（jī）製，推進示（shì）範社創建行動。鼓勵工商資本（běn）發展（zhǎn）適合企業化經營的（de）現代種養業、畜產品加工流通和（hé）農牧業社會化服務。

分管領導：馮東河；牽頭（tóu）部門：廳（tīng）場管局；配合部門（mén）及單位：廳畜牧處、草原處，自治區畜牧總站、自治區（qū）草原總站、自（zì）治區草原監理站。

20. 積極推進（jìn）畜牧業產（chǎn）業化發展。引導支持各地采取合作社（shè）+養殖戶、企業+基地+養殖戶、園（yuán）區帶動（dòng）輻射等多種形式，開展特色（sè）優質畜產品基地、園區建設。鼓勵、支持區（qū）內外（wài）企業通過並購、注資、控股、上市（shì）融資（zī）等形式組建大型農牧企業集團，圍繞畜牧業產（chǎn）業鏈，投資發展飼草料種植、特色畜禽養殖，畜產品加工、儲藏（cáng）、運銷，特色餐飲、休閑觀光農牧業等（děng），促進一（yī）二三產業融合聯動發展。鼓勵、支持農（nóng）牧民專業合作社、畜牧企業創立畜產品品牌，扶持優勢畜產品龍頭企業加快發展。抓住自（zì）治區人民政府（fǔ）與阿裏巴（bā）巴集團簽訂戰略合作框架（jià）協議的新機遇，利用淘寶網等資（zī）源構建電商營（yíng）銷體係，支持農超對接、直銷、物流配送等新型營銷體係建設（shè），加（jiā）快推（tuī）進新疆特色農畜產品電子商務。支持和組（zǔ）織區內畜牧龍頭企業、畜產品加工企業積極（jí）參加國內（nèi）各類農（畜）產品展銷展示（shì）活動，支持各地建立健全與對口（kǒu）援疆省市農畜產品產（chǎn）銷對接機製，構建營銷網（wǎng）絡（luò），不（bú）斷提高新疆特色（sè）優質畜產品國（guó）內市場的占有率。抓住建設絲綢（chóu）之路經濟帶核心區的有利契（qì）機，按照資源互補、互利共贏的原（yuán）則，積極爭取在（zài）國家層（céng）麵建立（lì）與中（zhōng）亞等周邊國家雙邊、多邊農（nóng）畜（chù）產（chǎn）品貿易機製，進一（yī）步深化我區與周邊國家間在家畜育種、養殖、飼草料生產、畜牧業科研（yán）、畜產（chǎn）品加工貿（mào）易等領域的務實交（jiāo）流與合作，促進外向（xiàng）型畜牧業加快發展。

分管領導：馮東河；牽頭部門：廳場管局；配合部門：畜牧科學院、獸醫局，廳計財（cái）處、畜（chù）牧處、草原處（chù）、科教處（chù）。

21. 積極推進國有牧場改革發展工（gōng）作。按（àn）照《自治區地方國有農牧場深化改革指導意見》，積（jī）極協調配合地方政府和職能部門，穩（wěn）步推進國有牧場改革，加快推進企業辦（bàn）社會職能剝離（lí）工作，逐（zhú）步理順國有牧場管（guǎn）理體製機（jī）製。積極推進與廳屬國有牧場企業脫（tuō）鉤、統一納入（rù）國資監管範圍工作。

主管領導：張誌（zhì）恒；分管領（lǐng）導：馮東河；牽頭部門：廳場管局；配合部門：廳計（jì）財（cái）處、組織人事處。

六、加大畜（chù）牧業實用技術（shù）推廣應用力（lì）度

22. 加大畜牧業（yè）科技宣傳培訓力度。認真組織實施2015年自治區畜牧業科技實用（yòng）知識進村入戶工程，切實提高畜牧業科技（jì）實用知識的進村入戶率（lǜ）。依托農牧職業教育學校資源和大型畜牧龍頭企業，建設畜牧業生產及科技實訓基地（dì），開展對畜牧行業管理人員（yuán）、農牧民專（zhuān）業合（hé）作社帶（dài）頭人和養殖大戶、農牧民的專題（tí）培訓，提高畜（chù）牧業生產管理水平。

分管領導：黃偉忠（zhōng）；牽頭部門：廳科教處；配合部（bù）門及（jí）單（dān）位（wèi）：畜（chù）牧科學院（yuàn），廳組織人（rén）事處、畜牧處、草原處，自治區畜牧科技（jì）資料編譯室。

23. 加強畜牧業技術指導與服務。加（jiā）強畜牧業技術服務基礎設施建設。繼續加大畜牧業主導品種和主推技術推廣力度，加快先進技術成果的轉化應用。建立（lì）畜牧業項目建設與科技服務捆綁機製，進一（yī）步健全鼓勵、支持畜牧業科技人（rén）才開展科技創新和技術服務的扶持政策，積極推廣“專家+畜牧科技人員+科技（jì）示範戶（hù）+輻射帶動戶（hù）”的技術服務模式，不斷提高畜牧（mù）業（yè）科技服務水平。

分管領導：黃偉忠；牽頭（tóu）部門：廳科教處；配合部門及單位（wèi）：畜牧科學院，廳組織人事處、畜牧（mù）處、草原處，自治區（qū）畜牧總站、自治區草原總站，自治區動物衛生監督所（動物疫病預防控製中心）。

24. 加大畜牧業科技示範推廣力度。全（quán）麵示範推廣普及畜（chù）牧業生（shēng）產“四良一規（guī）範”（良種、良舍（shě）、良料、良法和規範化防疫（yì））綜（zōng）合配套技術（shù），強（qiáng）化（huà）專（zhuān）業技術（shù）人員隊伍建設，著力提高肉羊肉牛產業發展的技術服務能力和水平。

分管領導：黃偉忠；牽頭部門：廳科教處；配合部門及（jí）單位：畜牧科學院、獸醫局（jú），廳畜（chù）牧（mù）處（chù）、草原處，自（zì）治區（qū）畜牧總站、自治區（qū）草原總站、自治區動物衛生監督所（動物疫病預防（fáng）控製中（zhōng）心）、自（zì）治區（qū）奶業辦公室。

加（jiā）強新型實用畜牧業（yè）機械設備的研發和推廣，會同農機部門做好畜牧（mù）業機械購置補貼落實工作，進一步提升畜牧業機械化裝備水平。

分管領導：趙新春；牽頭部門：廳辦公室（飼料辦）；配（pèi）合部門：廳計財（cái）處（chù）、畜牧處、草原處。

七、提高畜牧業依法行政能力

25. 加大政策（cè）法規宣傳普及力度。深入開展《畜（chù）牧法》、《草（cǎo）原法》、《動（dòng）物防疫法》、新《環保法》，國務院《畜（chù）禽規模養殖汙染防治條例（lì）》、《國務院關於建立病死畜（chù）禽無害化（huà）處理機製的意見》，中（zhōng）共中央辦（bàn）公廳、國務院辦公廳（tīng）《關於引導農村土地（dì）經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》和國務院辦公廳《關於引導農村產權流轉交易市場健康發展的意見》等法（fǎ）律法規和政策學習宣傳活（huó）動（dòng），提高全區畜（chù）牧行業人（rén）員的政策法律素養，明確生產者和農牧民的責任、權利及義（yì）務，強化其遵法守法、依（yī）法保護自身合法權益的意識（shí）。

分管領導：巴特爾；牽頭部門：廳政（zhèng）策法規處；配合部門：獸醫局，廳畜牧處、草原處、科教（jiāo）處、辦公室（shì）（飼料辦），自治區畜牧總站、自治（zhì）區草原監理站、自治區動物衛生（shēng）監督（dū）所（動物疫病（bìng）預防控製中心（xīn））、自治（zhì）區奶業（yè）辦（bàn）公室、自治（zhì）區草原總站。

26. 加強畜牧業立法工作。配合自治區人（rén）民政府法（fǎ）製辦（bàn）做好《自治區草原承包經營權（quán）流（liú）轉管理（lǐ）辦法》立法（fǎ）相關工作，確保（bǎo）該辦法年內順利出台。配合國務（wù）院（yuàn）、農業部做好畜禽屠宰（zǎi）及基本草原保護條例等立法調研和（hé）修訂工作，啟動《自治區畜禽屠宰管理（lǐ）條（tiáo）例》、《自治區奶業條例》修（xiū）訂調研（yán）等（děng）相關工作。加強畜牧（mù）廳係統規範性文件備案審（shěn）查工作，依法（fǎ）規範畜牧行業管理工作。

分管（guǎn）領導：巴特爾；牽頭部門：廳政策法規處；配合部門（mén）：廳草原處、畜牧處、獸醫局檢疫（yì）監督處，自治（zhì）區草（cǎo）原監理（lǐ）站、自治區草原總站、自治區動（dòng）物衛生監督所、自治區奶業辦公室（shì）。

27. 提高畜牧行業依法行政能力。堅（jiān）持法定職責必須為（wéi）、法無授權不可為（wéi）的原則，按照國務院、農業部和自治區人民政府（fǔ）的有關（guān）部署（shǔ）要求，積極推進畜（chù）牧（mù）行業行政（zhèng）審批（pī）製度改革工作，做好有關行（háng）政審批（許可）事（shì）項的“接、放、管”工作。繼續開展畜（chù）牧係統（tǒng）行政執法考核工作，加強執法實務（wù）培訓，強化行政執（zhí）法監督檢查，規範行政執法行為，提高依法行政能力。

分管領導：巴特（tè）爾；牽頭部門：廳政（zhèng）策法規處（chù）；配合部門：獸醫局，廳（tīng）畜牧（mù）處、草原處、科教處、廳辦公室（飼料辦）、獸醫局醫政藥政處，自（zì）治區草原監理站、自（zì）治區動物衛生監督所、自治區草原總站、自治區奶業辦公室。

28. 強化畜牧係統作風能力建設。注重畜牧係統領導班子和幹（gàn）部隊伍建設，加強（qiáng）黨風廉政建（jiàn）設（shè），強化“一（yī）崗雙責”和“管行業必須管行風”的工作意識，堅持廉政建設與業務工作兩手抓、兩手硬。

主管領導：張誌（zhì）恒（héng）；分管領導：王東升、趙新春；責任部門：廳機關（guān）黨委、組織人（rén）事處、駐廳紀檢組監察室。

繼續實施“畜牧業項（xiàng）目督查年”活動，進一步加大督促檢查（chá）力度，切實規範項目組織實施和資金使用監管，進一步提高畜牧業項目科（kē）學化、規範化管理水平。

分管領導：王東升、趙新春；牽頭部門：廳計財處；配合部門：獸（shòu）醫局（jú），廳畜（chù）牧處（chù）、草（cǎo）原處、廳辦公（gōng）室（飼料辦）、場管局、科教處、駐廳紀檢組監察室。

強化區、地（dì）、縣三級畜牧部門黨的群眾路線教育實踐（jiàn）活動（dòng）整改工作的上下聯動，鞏固（gù）和拓展黨的群眾路線教育實（shí）踐（jiàn）活動成果。嚴格遵（zūn）守中央八項規定和自治區黨委十（shí）條規定，切實轉變（biàn）畜牧係統（tǒng）幹部工作（zuò）作風（fēng）。

主管（guǎn）領導（dǎo）：張誌（zhì）恒；分管領導：王東升、趙新春（chūn）；牽頭部門：廳（tīng）組織人事處；配（pèi）合部門：畜牧科學院、獸醫局，廳辦公室、計財處、畜牧處、草（cǎo）原處、科教處、場管局、駐廳紀檢組監（jiān）察室、機關（guān）黨委（wěi）。

繼續做好對口扶貧和相（xiàng）關幫扶工（gōng）作。按照自治區黨（dǎng）委（wěi）的部署要求，切實抓好重（chóng）點鄉鎮集中整（zhěng）治和“訪民情惠民生聚民心”活動，探索創新，進（jìn）一步加強基層組織建設，大力推進“去極端化”工作，紮實開展聯係基層、深入群眾、改善（shàn）民生、服務農村工（gōng）作、促進民族團結的各項（xiàng）工作。

主管領導：哈爾肯·哈布德克裏木；分管領導：孫浩、趙新（xīn）春（chūn）、木（mù）日紮（zhā）別克·木哈什、帕拉提江·熱衣木巴依、高慶超、王力儉；牽頭部門：廳組織人事處；配合部門：畜牧科（kē）學院，廳計財處、辦公室、畜牧處、草原處、科教處、機關黨委、駐廳紀檢組監察室。

本（běn）文（wén）關鍵詞：自治區2015年畜牧業工作要點（diǎn）及任務分（fèn）工