各設區市、樟樹市、省直管試點縣（市）食品藥品監督管理局（jú），機關各處室、直屬各事業單位：

現將《2015年全省食品藥品（pǐn）安全綜合協調與應急管理工作要點》印發你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。

江西省食品（pǐn）藥品監督管理局

2015年3月17日

2015年（nián）全（quán）省食品藥品安全綜合協調與應（yīng）急管理工作要點

2015年，全省食品藥品安全（quán）綜合協（xié）調與應急管理工作要（yào）認真貫徹省（shěng）食安委全體（tǐ）會議和全省食品藥（yào）品監督管理暨（jì）黨風廉政建（jiàn）設工作會議精神，堅持問題導向為統領，全麵深化改革，深入推進體製和機製建設，加（jiā）快構建食品藥品安全（quán）治理體（tǐ）係，提升突發事（shì）件防範應對能力，保障人民群眾飲食用藥安全。

一、進一步完善綜合協調機製

（一）積極督促各地機構改革後食品安全委員會和食安（ān）辦調整，完善機（jī）製，充（chōng）分發揮統籌協調、監督指導作用，督促各級落實政府屬地管（guǎn）理責任。

（二）加強市、縣、鄉三級食品安全辦建設，保證（zhèng）有足夠人員和力量承（chéng）擔食安（ān）委日常工（gōng）作、履行綜合協調職責。

（三）健全部門間、區域間信（xìn）息通報、形勢會商、聯合執法、行刑銜接、事故處置等協（xié）調聯動機製（zhì），凝聚齊抓共管合力。

（四）出台食安委工（gōng）作規則和成員單位職責，充分發揮食安辦督查考核職能，完善考核機（jī）製。

二、進一步夯實基層監管能力

（五）協調推動完善食品藥品（pǐn）監督管理（lǐ）體製機製，促進監管重心（xīn）下移、力量下沉（chén）、保障下傾，夯實監管（guǎn）基礎，將監管觸角延（yán）伸到（dào）鄉鎮村（cūn）組、街（jiē）道社（shè）區。

（六）綜合設置市場監管機構的地方，要按照食品安全工（gōng）作需要設置內設機構、配備專業人員，保持監管執法（fǎ）的專業化、係統性，確保監管力量在改革中得（dé）到切實加強。

（七）協調各（gè）級監管部門（mén）加大對執法一線人員的教育培訓力度，確保監管水平與監管任務相適應。

三（sān）、牽頭開展綜合治理工作

（八）圍繞嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒輔助食品、乳製品、肉製品（pǐn）、食用植物油、桶裝（zhuāng）水、白酒等重點大宗食（shí）品開展綜合治理。圍繞超範圍超限（xiàn）量（liàng）使用食品添（tiān）加劑和食品中非法添（tiān）加非食用物質、食品中塑化劑、食品標簽標識不符合規定等突出問題，開展專（zhuān）項治（zhì）理。

（九）牽頭開展對大型食品生產加工、流通餐（cān）飲（yǐn）企業的監督（dū）檢查（chá），對小作坊、小攤販、網絡銷售等規範管理。強化進出口食品監管和風（fēng）險管控。繼（jì）續打擊無證無照、銷售和使用無合法來源食品和原料、侵權仿冒等違法違規行為。

（十）加大對食品加工業集聚區、農產品和（hé）食品批發市場、城鄉結合部、農村集（jí）貿市場等（děng）重點區域監管力度（dù）。加強對學校食堂、旅遊景（jǐng）區等就餐人員密集場所（suǒ）的管理（lǐ），對（duì）農村集（jí）體聚（jù）餐進行指導，防範發生食物中毒（dú）事故。

（十一）進一步加強行刑銜（xián）接，健全線索通報、案件移送、案情互通、案件信息共同發布等工作機製，強化（huà）涉案物品處置、涉（shè）案產品檢驗鑒定、證據轉換等工作的協調配合。

四、進一步推進社會共治體係

（十（shí）二）推動食品企（qǐ）業建立質量安全追溯製度，進一步完善食品（pǐn）生產經營全（quán）過（guò）程質量安全記錄製度，加快形成上下遊（yóu）食品質量安全信息可查詢、過程可控製、責任（rèn）可追究的追溯體係。建立食品生產（chǎn）企業風險問題報告製度。

（十三）推（tuī）進食品安全信用體係建設。進一（yī）步（bù）完善企業信用記錄和從（cóng）業人員信用檔案（àn），探索建（jiàn）立統一（yī）的食品信用分級分（fèn）類標準，構建（jiàn）守信激勵、失信懲戒機製。推動實（shí）施嚴重違法食品生（shēng）產經營者重點監督管理製度，加大對嚴（yán）重失（shī）信者的懲戒力度，建立（lì）跨（kuà）區（qū）域（yù）、跨部門聯合懲戒機製（zhì）。

（十四）開展食品安全責任保險試（shì）點，探索建立政府、保險機構、企業、消費者多方參（cān）與、互動共勉的（de）激勵約束機製和（hé）風險防控機製。

（十五）組織開展“全國食（shí）品安全宣傳周”等重點宣傳活動，動員社會力量參與食品（pǐn）安全公益宣傳和科普工作，提高公眾食品安全（quán）科（kē）學素養。

四、大力推進應急（jí）體係

（十六）健（jiàn）全應急管理體（tǐ）係。建立健全覆（fù）蓋省、市、縣各級監管部門，上下貫通、高效運轉（zhuǎn）的應急管（guǎn）理組織體（tǐ）係，推進（jìn）跨區域、跨部（bù）門應急協作、信息通報等（děng）機製建設，督促指導食品生產經營企業特別是大型企業，建立隱（yǐn）患排查、事故防範、問題報告等工作製度，增強企業隱患排（pái）查和突發事件（jiàn）防範應對能力。

（十七）加強輿情（qíng）監測預警。建立食品藥品安全輿情24小時不間斷監測體係，提高苗頭性突發（fā）事件（jiàn）早發現、早報告、早（zǎo）預（yù）警能力。各設區市要有專人負責輿情監測工作。對於監督抽檢、風險監測（cè）、輿情監（jiān）測、不良反應監測、群眾舉報等各渠道發現的可能引發（fā）係統性、區域性風險（xiǎn）的問題和隱患，要及時組（zǔ）織核查處理（lǐ），把問題和隱患解（jiě）決在（zài）萌芽狀態。

（十（shí）八）建立重大信息直報係統。構（gòu）建覆蓋各級監管機構的突（tū）發事件信息報告製度，加強應急值守和（hé）信息（xī）報告，規範突發事件信息報（bào）告程序，明確信息報告機構和人員，嚴格信息報告時（shí）限要求，及時、準確、全麵報送相關信息，不得瞞報、遲報、謊報。

（十九（jiǔ））加強應急隊伍建設。製定並完善應急（jí）隊伍管理規範，按照常態與非常態、專職（zhí）和兼職相結合（hé）的原則，建設以食品藥品安全監管隊伍為基本力量，以檢驗檢測、審核查驗等（děng）機技術支（zhī）撐隊（duì）伍為專（zhuān）業力量，以協管員、信（xìn）息員和誌願者為補充力量的食品藥品安全應急隊伍體係。建立（lì）覆（fù）蓋“四（sì）品一械”各領域的食品藥品應急管（guǎn）理專家庫，充分（fèn）發揮專家組在突（tū）發事件防範應對工作中的作用。

（二十）開展應急培訓演練。開展監管人員和專業技術人員的應急知（zhī）識和技能培訓（xùn）。組織開展形式多樣的食品藥品安全應急知識科普（pǔ）宣傳工作。編製應急預案，組（zǔ）織開（kāi）展實戰演練、仿真（zhēn）模擬和桌麵推（tuī）演等多種形式的（de）應急演練。

本文關鍵詞：2015年全省食品（pǐn）藥品安全綜合協調（diào）與應（yīng）急管理工作要點