國務院正式發布（bù）《水汙染防（fáng）治行動計（jì）劃》（簡稱“水十條”）。這是當前和今後一（yī）個時期全國水汙染防治工作的行動指南。

行動計劃提出，到2020年（nián），全國水環境質量得到階段性改善，汙染（rǎn）嚴重水體（tǐ）較大幅（fú）度減少，飲用（yòng）水安全保障水平持（chí）續（xù）提升，地下水超采得到嚴格控製，地下水汙染加劇趨勢得到初步遏製，近岸海域環境質量穩中趨好，京津冀（jì）、長三角、珠三（sān）角等區域水生態環境狀況有所好轉。到2030年，力爭全國水環境質量總體改善，水生態係統功能初步恢（huī）複。到（dào）本世紀（jì）中葉，生態環境（jìng）質量全麵改善，生態係統實現良性循環。

主要指標是：到2020年，長江、黃河、珠江（jiāng）、鬆花江、淮河、海河、遼河等七大重點流域水質優良（達到或優於III類）比例總體達（dá）到70%以上，地（dì）級及以上城市建成區黑臭水體均控製在10%以內（nèi），地級及以上城（chéng）市集中式飲用水（shuǐ）水源水質達到或優於III類比例總體高於93%，全國地下水質量極差的比例控製（zhì）在15%左右（yòu），近岸海域水質優良（liáng）（一、二類）比例（lì）達（dá）到70%左右。京津冀區域喪失使用功能（劣於V類）的水體斷麵比例下降15個百分點左右，長三角、珠三角區域（yù）力爭消（xiāo）除喪（sàng）失使用功能的水體。到2030年，全國七大重（chóng）點流域水質優良比例總體達到75%以上，城市建成區黑臭水體總體得到消除，城市（shì）集中式飲用水水源水質達（dá）到或優於III類比例總體為95%左右。

為實現以上目標，行動（dòng）計劃確定了十個方麵的措施：

一是全麵控製汙染物排放。針對工業、城鎮生活、農業農村和（hé）船舶港口等汙染來源，提出了相應（yīng）的減排（pái）措（cuò）施。

二是推動經濟結構轉型升級（jí）。加快淘汰落後產能（néng），合理確定產（chǎn）業發展布局、結構和規模，以工（gōng）業（yè）水、再生水和海水利用等推動循環發展。

三是著力節約保護水（shuǐ）資（zī）源。實施最嚴格水（shuǐ）資源管（guǎn）理製度，控製（zhì）用水總量，提高用水效率，加強水量調度（dù），保證重要河流生態流量。

四是強化科（kē）技支撐。推廣示範先進適用（yòng）技術，加（jiā）強基礎研究和前瞻技術研發，規範環保產（chǎn）業市場，加（jiā）快發展環保服務業。

五是充分發揮市場機製作用。加快水價改革，完善收費政策，健全稅（shuì）收政策，促進多元投（tóu）資，建立有利於（yú）水環境治理的（de）激勵機製。

六（liù）是嚴格環境執法監管。嚴懲各類（lèi）環（huán）境違法行（háng）為和違規建（jiàn）設項目，加強行（háng）政（zhèng）執法與刑事司法（fǎ）銜接，健（jiàn）全水環境監測網絡。

七是切實加強水環境（jìng）管理。強化環境治理目標管理，深化汙染物總量控製製度，嚴格控製各類環（huán）境風險，全麵推行排汙許可（kě）。

八是（shì）全力保障水生態環境安全。保（bǎo）障飲用（yòng）水水源安全，科學防治地下水汙染，深化重點流（liú）域水汙染防治，加強良好水體和（hé）海洋環境保護。整治城市黑臭（chòu）水（shuǐ）體，直轄市、省（shěng）會城（chéng）市、計劃單列市建成區於（yú）2017年底前基本消除黑臭水體。

九是（shì）明確和落實各方責任。強化地方政府水環（huán）境（jìng）保護責任，落實排汙單位（wèi）主體責任，國家分流域、分區域、分海（hǎi）域逐年考核計劃實施情況，督促各方履（lǚ）責到位。

十（shí）是強化公眾參與和社會監督（dū）。國家（jiā）定（dìng）期公（gōng）布水質最差、最好（hǎo）的10個城市名單和（hé）各省（區（qū）、市）水（shuǐ）環境狀況。加強社（shè）會監督，構（gòu）建（jiàn）全（quán）民行動格局。

中國水（shuǐ）汙染有多嚴重？

在（zài）全中國七大流域中，麵（miàn）臨的嚴重（chóng）問題是（shì）水體汙染和水資源（yuán）短缺，主要河流有機汙染（rǎn）普遍，主要湖泊富營養化嚴重。七大水係汙染程度由（yóu）重到輕順序為（wéi）：遼河、海河、淮河、黃河、鬆花（huā）江、珠江、長江。其中：遼河、淮（huái）河、黃河、海（hǎi）河等流（liú）域都有70%以上的河段受到（dào）汙染。

長江：坐船順（shùn）長江（jiāng）而行，再在重慶、宜昌、武漢（hàn）等城市繞行一周，目光所及，觸目驚心。無數的排汙口像一條條孽龍，整日嘩嘩（huá）不（bú）停地向長江噴吐著毒液。無數垃圾堆沿江邊堆放，堆多了，會自然滑進長江，江水漲高了，也會自然將垃圾帶入江中。

黃（huáng）河：黃河泥沙含量大帶來的一大好處是淨化（huà）能力極強（qiáng）。在青海（hǎi）被嚴重汙染的黃河在流進中自我淨化，尤其在（zài）到達劉家峽（xiá）水電站庫區後，經過沉澱，以一類水質流（liú）出劉家峽。但（dàn）僅（jǐn）僅經過上百公裏之後，在進入蘭州市時就成了三類水。流出蘭州市時（shí）成為四類水，流經白（bái）銀市後又下降為（wéi）五類水。大量工業和生活（huó）廢水（shuǐ）源源不斷（duàn）地被排入黃河。

水汙染嚴重原因多樣

原（yuán）全國人大環資（zī）委主任委員曲格平說，我國水汙染主要受（shòu）三個因素影響，一是工業汙染，將來即使所有工業合理布局，汙水全部（bù）達標排放，處理過的汙水也是超五類。二（èr）是城市生（shēng）活汙水，我國完全達到（dào）處理後排放還需要很長一段時間。三是（shì）麵源汙染，即農田施用化肥、農藥（yào）及水土流失造成的氮、磷等汙染，這個問（wèn）題比較麻煩，我國是世界上使用化肥強度最（zuì）高的國家。多（duō）種因素造成的複（fù）合汙染，將使得中國水汙染惡化的狀況會越來越嚴重。

在發（fā）達國（guó）家（jiā），工業用水的重複利用率達到80%以上。而且汙水一定要（yào）處理後達標排（pái）放。而中（zhōng）國水的重複利用率遠遠低於此。多數企業做不到汙水（shuǐ）完全處理後達標排放。

發達國家平均每1萬人就有一個汙水處理廠，用以處（chù）理人們每日所產生的生（shēng）活汙水。而在中國，直到上世紀90年代（dài）中期，全中國的生活汙水處（chù）理廠不到5家。武漢、重慶等絕大多數大城市生活汙水處理率（lǜ）為零。都是直接排放。直到今天，中國還沒（méi）有一（yī）座城市做到（dào）汙水100%全部（bù）處理的。

本文關鍵詞（cí）：國務（wù）院發布水十條改善水質