各（gè）省、自（zì）治區、直轄市食品藥品（pǐn）監督管理局（jú），新疆生產建設兵團食品（pǐn）藥品監督管理局：

近年來，調味麵製品（俗稱（chēng）“辣條”）等休閑食品行業發展迅速，產值逐年（nián）上升（shēng）。這類產品主要在中小學校周邊銷售，青少年兒童特別（bié）是中小學生是主要消費群體。總局近期組（zǔ）織專（zhuān）項（xiàng）監測發現，“辣條”存在超範圍、超限量使用食品添加劑（jì）及菌（jun1）落總數超標等問題。為了進一步（bù）解決存在的問題，本著從嚴監管、標本兼治的原則，督促食品生產經營企業切實履行食品質量安全（quán）主（zhǔ）體責任（rèn），嚴厲打擊違法違規行為，提高產品質量安全（quán）水平，現就集中開（kāi）展區域整治（zhì），加強（qiáng）調味麵製品等休閑食品監管工作通知如下：

一、全麵開（kāi）展清（qīng）查摸底

調味（wèi）麵製品等休（xiū）閑（xián）食品涉及食品生產許可種類多，各地要全（quán）麵開展清查摸（mō）底，掌握生產經營（yíng）企（qǐ）業基本（běn）情況和存在的問題。特別（bié）是縣級（jí）及鄉（鎮）食品藥品監管機構，應對行政區域獲證生（shēng）產企業、小作坊和經（jīng）營單位進行普（pǔ）查登記，健（jiàn）全監管檔（dàng）案，摸清生（shēng）產銷售的集中區域（yù）。特別是要將（jiāng）城中村、城鄉結（jié）合部、邊遠農村等生產（chǎn）集中區域（yù），以及學校周邊商店、集貿市場、批發市場等銷售集中場所作為清查摸底的重點，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留空白。

二、嚴格實施生產許可

根（gēn）據調味麵製品的產品特點和工藝（yì）要求，總局決定將其納入“方便食（shí）品”實（shí）施（shī）許可，作為單獨單元，生產許可證內容為（wéi）“方便食品（調味麵製品）”。省級（jí）食品藥品監管部門可根據食品安全法、食品生產許可審查通（tōng）則等規定，製定生產許可審（shěn）查要求。已經製（zhì）定地方標準的（de），省級食品藥（yào）品（pǐn）監管部門要積極協調衛生計生（shēng）部門，予以完善或修訂；沒有（yǒu）地方標準的，盡快推動製定地方標準。未按照調味麵製品實施許可的企業，原則給予1—2年過渡期，在許可期（qī）滿後予以調整。對新申請許可（kě）的調味麵製（zhì）品生產企業，要嚴格按照（zhào）相關法律、法規、標準規定和本通知要求實（shí）施許可；未取得生產許可（kě）的企業，不得生產加工調味麵製品等休閑食品（pǐn）。地方各級食品藥品監管（guǎn）部門要研究嚴格調味麵（miàn）製品等休閑食品生產許可等方麵的管理措施，強化全環節質（zhì）量安全監管。

三、督促企業嚴把質量安全控製關

調味麵製品等休閑食品生產企業是質量（liàng）安全第一（yī）責任人，要督促企業依法（fǎ）組織生產，切（qiē）實采取措施，嚴把質量（liàng）安全控製關。要堅（jiān）決做到“五個嚴格”：一是嚴格保證生產條件（jiàn）持續符合許可要求（qiú）。凡有地方標準的，產品必須嚴格符（fú）合地方標準；沒有地方標準的，要按照規定製定和實（shí）施企業標準。二是（shì）嚴（yán）格控製產品中的微生物汙染。企業選址、原輔材料存（cún）放（fàng）、設備清洗消毒（dú）、衛生條（tiáo）件、人員健康狀況等，都要符合相關規定。三是嚴（yán）格使用食品添加劑。不（bú）得超範圍、超（chāo）限量使用食品添加劑（jì），重點是“三劑”即防腐劑（脫氫乙（yǐ）酸等）、甜味劑（甜蜜素、安賽蜜、糖精鈉等）、著色劑（胭脂紅、日落黃等）。嚴禁使用富馬酸二（èr）甲酯等非（fēi）食用物質生產加工調味麵製品等休閑食品。四是嚴格產品出廠檢驗。不具備自檢能力的，要委托有資質的食（shí）品檢驗機構（gòu）檢（jiǎn）驗。發現（xiàn）不符合標準（zhǔn）的，要立即查（chá）明原因、召（zhào）回產品（pǐn）、切實整改，並向當地食品藥品監管部門報告。五是嚴格規範產品標簽標識。標簽標識要反映產品真（zhēn）實屬性，規範使用產品名稱，符合《國家（jiā）食品安全（quán）標準 預包裝食品標簽通則》（GB 7718—2011）相關要求。嚴禁（jìn）不標注、部分標注或（huò）虛假標注生產企業（yè）信息、生產許可證號、產（chǎn）品執行標（biāo）準、成分或配料表（biǎo）等信息。

四、以生產（chǎn）經營集中區（qū）域為（wéi）重點開（kāi）展專項整（zhěng）治

要針對調味麵製品等休閑食品區域（yù）問題，開展專項整治。加強對調味麵製（zhì）品等（děng）休閑食品生產經營企業集中區域特別是學校周邊的（de）監督檢查，及時排除風險隱（yǐn）患，堅決查處生產經營不符合規定食品的違法行為（wéi）。對生產企業，要重點檢（jiǎn）查是否（fǒu）嚴格按照相關法律、法規、標準等（děng）規定和本（běn）通知要（yào）求組織生產。發現違法違規行為，從嚴查處。對經營企業，要（yào）重點檢查落實進貨查驗記錄製度和（hé）索（suǒ）證索票情況，要求企業隻能采購取得有效生產許可證企業生產的調味麵製品（pǐn）等休閑食品，不得（dé）采購（gòu）和銷售無標識、標識不全或標識信息不真實的食品，及時停止銷售、下架退市不符合食品安（ān）全標準、超過保質期、腐敗變質等問題食品。發現未嚴格履行進貨查驗、記錄等法定（dìng）責任和義務，經營條件、環境不符合（hé）要求，或（huò）經營超過保質期的食品，要立即（jí）責令整改，整改（gǎi）不到位或拒不整改的，依法吊銷食品流通許可證。對學校周邊區域，要開展（zhǎn）綜合治理。積極主動（dòng）會同（tóng）當地教育部門，開展食品安全進校園活動。采用喜聞樂見的形式，加強對青少年兒童（tóng）特別是中小學生（shēng）對調（diào）味（wèi）麵製（zhì）品等休閑食品質量安全及營養健康的科學宣傳，倡導健康飲食習慣，不食用或少食用不健康食品，拒絕購買無證無照生產經營的食品。

五、加大抽檢監測力度

加大對調味麵製品等休閑食品的抽檢監測力度，做到生產企業全覆蓋、校園周邊全覆蓋。根據清查摸底掌握的生產經營單位情況，統籌安（ān）排抽檢監測計（jì）劃。既要（yào）抽取本地生產的樣品，也要抽取異地生產的樣品；重點是檢驗食品添加劑、微生物等項目。抽檢發現不合格的，要立即責令企業停止生產銷售、召回產品、徹（chè）查原（yuán）因（yīn）、限期整改，並依法處置。各地要加強抽檢（jiǎn）監測信息溝通，對發現的異地產品問題等，按（àn）照規定及時通報產地監管部門，共同做好（hǎo）處（chù）置工作（zuò），防止監管鏈條缺失。

六、嚴（yán）厲打擊違法違規行為

各地食品藥品監管部門要嚴厲打擊調味麵（miàn）製品等休閑食品違法違規行為（wéi），堅決做到“三嚴禁一（yī）取締”：嚴禁（jìn）無證生產加工調味麵製品等（děng）休閑食品的違法違規（guī）行為，嚴禁超（chāo）範（fàn）圍、超限量使用食品添加（jiā）劑及使用非食用物質生產（chǎn）加工調味麵製（zhì）品等休閑食品，嚴禁經營單位銷售（shòu）沒有取得生產許可證生產及無標識（shí）、標識不全或標識信息不真實、使用容易造成混淆（xiáo）或誘導（dǎo）性文字圖片標注的調味麵製品等休閑食品，堅決取締無證無照生產經營假冒偽劣的黑作坊、黑窩點（diǎn）。發（fā）現違法違規行為，依法依規（guī）嚴肅查處；涉（shè）嫌犯罪的，及時移送公安機（jī）關追（zhuī）究（jiū）刑事責任。

七、促（cù）進形成濃厚的社會監督氛圍

支（zhī）持各界參與調味（wèi）麵製品等休閑食品的社會監督，注重主動、科學與正確地引導輿論。加（jiā）強監管執法信息公開工作，及時公布監督抽檢、執法檢（jiǎn）查和案件查辦等信息。及時發布消（xiāo）費提示和風險（xiǎn）預警等食品安全（quán）信息，加強對食品（pǐn）質量安全（quán）知識的正麵宣傳，引導消費者科學消費。

八、引導行業誠信自律

鼓勵行業協會製定行規行約、自律規範和職（zhí）業道德（dé）準則，引導行業誠信自律，推動標準完善（shàn），促進依法依規（guī）生產經營。目前“辣條”普遍存在（zài）高鹽、高油、高甜味劑的情況，要積極引導企業科研攻（gōng）關，切實改善產品配方（fāng）、提高標準、改進工藝、全麵提升產品品質，向廣大消費者提供安全、營養、健康的食品。

九、強化監管責任落實

各地要建立健全監管工作責任製和責任追究製，按照屬地原則落實地方（fāng）各級食品藥（yào）品監管部門的責任。對監管責任不落實等失職瀆職的，要依法依紀嚴（yán）肅查處，防止有法（fǎ）不依、執（zhí）法不嚴、違法不究等行為發生。積極主動協（xié）調衛生計生、工商、公安等部門，及時研究解決調味麵製品等（děng）休閑食品存在的問題（tí），不（bú）斷完善工作（zuò）機製（zhì），齊心（xīn）協力，嚴防區域性（xìng）、係統性質量安全問題發生，確保（bǎo）調味（wèi）麵製品等休閑（xián）食品質量安全。

食品藥品監（jiān）管總局（jú）

2015年5月27日（rì）

本文關鍵詞：食（shí）品藥品監管總局 調味麵製品 休閑食（shí）品