國家食（shí）品藥品監督（dū）管（guǎn）理總局對（duì）外公開征求《食品安全法實施條例》修訂草案的意見（jiàn）  

2015年12月09日

第十二屆全國人（rén）大常委會第（dì）十四次會（huì）議審議通過的新《食品安全法》已於2015年10月1日（rì）起施行。為深入貫徹落實新《食品安全法》，切實保障公眾飲食安全，國家（jiā）食品藥品監（jiān）督管理總局根據國務院的決策部署，按照（zhào）“四個最嚴”的要求，起草了《食品安全法實施條（tiáo）例》修訂草案。

按照《食品安全法》“建立科學、嚴格的監督管（guǎn）理製度”的基本要求，草案對現（xiàn）行《食品安全法實施（shī）條例》進行了細化、補充和完（wán）善。重點修改內容包括：

一是強（qiáng）化了食品安（ān）全基礎性製度。草案進一步細化了食品（pǐn）安全風險監測信息（xī）報告和通報製度，完善了食品安全風險評估和食品安（ān）全標準的製定程序。如草案規定，國家食品安全風險監測計劃應當將尚未製定食品安全標準的食品及相關有害因素作（zuò）為重點監測對象。

二是強（qiáng）化了食品生（shēng）產經營者主體（tǐ）責任。草（cǎo）案（àn）細化了（le）食品生產（chǎn）經營者、食品貯存和運輸者、食品安（ān）全管理人員的義（yì）務（wù），完善了食品生（shēng）產經（jīng）營許可、食品安全追溯、食品生產經營過程控製等製度（dù），強化了食用農產品經營、特殊食（shí）品生產經營、進出口食品經營、農村（cūn）食品安全保障（zhàng）等具體管理要求。

三是強化了食（shí）品安全監督管理。草案明確了監督管理部門上下級職責劃分，完善了食品安全體係檢查、飛行檢查、日常檢查製度，強化了基層食（shí）品安全（quán）監（jiān）管（guǎn）機構的作用，加（jiā）強了監管部門與公安機關在案（àn）件移送和證據方麵的相互銜接，增（zēng）加了食品安全檢查員製度（dù）。如（rú）草案規定，國（guó）家建立食（shí）品安全檢查（chá）員製（zhì）度。省級以上人民政府食品藥品監督管理部門（mén）建立專職食品（pǐn）安全檢查員隊伍，對規模以上食品生產經營（yíng）企業的良好操作規範、危害分析與關鍵控製點體係實施情（qíng）況進行現場檢查。

四是強化了食品安全社會共治。草案進一步細化了食品安全（quán）社會共治要求，在食品安全風險監（jiān）測、食品生產經（jīng）營者自查、快速檢測方法評（píng）價等方麵，充分發揮社會第三方（fāng）或（huò）者行業協會的作用，增加了食品安全司法鑒定製度。如草案規定，國務（wù）院食品藥品監督管理部門會同國務（wù）院司法行政部門製定食品安全司法鑒定管理辦法，明（míng）確食品安全司（sī）法鑒定機構和（hé）鑒定人員目錄。

五是強（qiáng）化了食品安全違法責任追究。草案細化了食品安全法律責任裁量標準，明確了食品安全違法“情節嚴重”的（de）具（jù）體情形（xíng），增設了故（gù）意違（wéi）法（fǎ）從重處罰的情形，提（tí）出了案件移送期間相關行政處罰的要（yào）求。如草案（àn）規定，食品生（shēng）產經營違法行為涉嫌刑事犯罪的，在立案偵查、審查起訴和審（shěn）判期間，為預防和控製（zhì）食品安全（quán）風險，食品（pǐn）藥品監督管理等部門可以依（yī）法作出責令停產停業、吊銷許可證（zhèng）等行政處罰。

為進（jìn）一步（bù）提高立法質量，按照科學立法、民主立法的原則，國家食品藥品監督管理總局決定全文公（gōng）布修（xiū）訂草案，廣泛征求社會各界意見。真誠歡迎社會各界提出修改意見和建議。

請於2016年1月8日前，將意見和建議郵寄至北京（jīng）市西城區宣武門西大街26號院2號樓，國家食品（pǐn）藥品監督管理總局法製司（郵編100053），並在（zài）信封上注明“條例征求意見”字樣（yàng）；或者將意見和建議的（de）電子（zǐ）郵（yóu）件發送至rendp@cfda.gov.cn。

本文關鍵詞：食品 安全法 草案 修訂 意見