《食用農產品（pǐn）市（shì）場銷售（shòu）質量安（ān）全監督管理辦法》已（yǐ）於2015年12月8日經國家食品藥品監督（dū）管理總局（jú）局務會議審（shěn）議通過，現（xiàn）予公布，自2016年（nián）3月（yuè）1日起施（shī）行。

局 長（zhǎng） 　畢井泉

2016年1月5日

食用農產品市（shì）場銷售質量安全監督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規範食用農產品市場銷售行為，加強食用（yòng）農產品市場（chǎng）銷售質量安全監督管理，保證食用（yòng）農產品質量安全，根據《中華人民共和（hé）國食品安全法》等法律法規，製定本辦法。

第二條 食（shí）用農產品市場銷售質量安全及其監督管（guǎn）理適用本辦法。

本辦法所稱食用農產品市場銷售，是指通過集中交（jiāo）易（yì）市場、商場、超市、便利店等銷售食用農產品的活動。

本辦法所稱集中交易市場，是（shì）指銷售食用農（nóng）產品的批發市場和零售市場（含農貿市場）。

第三條 國家食品藥（yào）品監督管（guǎn）理總局負責監督指（zhǐ）導全國食（shí）用農（nóng）產品市（shì）場銷售質量安全的監督管理工作。

省、自治（zhì）區、直轄（xiá）市（shì）食品藥品監督管（guǎn）理部門負（fù）責監（jiān）督（dū）指導本行政區域食用農產（chǎn）品市場銷售質量安全（quán）的監督管理工作。

市、縣級食（shí）品藥品監（jiān）督管理（lǐ）部門負（fù）責（zé）本行政（zhèng）區（qū）域食用農（nóng）產品市場銷售質（zhì）量安全的監督管理工作。

第四條 食用農產品市場銷售質量安全及其監督（dū）管理（lǐ）工（gōng）作堅持預防為主（zhǔ）、風險管理原則（zé），推進產地準出與市場準入銜接，保證（zhèng）市場銷售的食（shí）用農產品可追溯。

第五條 縣級以上食品藥品監督管（guǎn）理（lǐ）部門應當與相關部門建立健全食（shí）用農產品市場銷售質量安全監督管理協作機（jī）製。

第六條（tiáo） 集中交（jiāo）易（yì）市場開辦者應當依（yī）法對（duì）入場（chǎng）銷售者履行管理義務，保障市場規範運行。

食用農產品銷（xiāo）售者（以下簡稱銷售者）應當依照法（fǎ）律法規和食品安全標準從事銷售活動，保證食用農產品質量安全。

第七條 縣級以上食品（pǐn）藥品監督管理部門應當加強信息化建設，匯總分析食用農產品質量安全信息，加強監督管理（lǐ），防範食品安（ān）全風險。

集中交易市場開辦者和銷售者應當按照食品藥品監督管理部門的（de）要求提供並公開食用農產品（pǐn）質量安全數據信息。

鼓勵集中交易市（shì）場開辦者（zhě）和銷售者建立食品安全追溯體係，利用信息化手段采集和記錄所銷售的食用農產品信息。

第八條 集中交易市場開辦者相關（guān）行業協會和食用農產（chǎn）品相關行（háng）業協會應當加強行業自律，督促集中交易市場（chǎng）開（kāi）辦者（zhě）和銷售者（zhě）履行法律義務。

第二章（zhāng） 集（jí）中交易市場開辦者（zhě）義務

第九（jiǔ）條 集中交易（yì）市場開辦者應（yīng）當（dāng）建立健全（quán）食品安全管理製度，督促銷售者履（lǚ）行義務，加強食用農產品質量安全風險（xiǎn）防控。

集（jí）中交易市場開辦者主要負責人應當落實食品安全管理製度，對本市場的食（shí）用農產品質量安全工作（zuò）全麵負責。

集中交易市場開辦者應當配備專職或者兼職食品安全管理人員、專（zhuān）業技術人員，明確入（rù）場銷售（shòu）者的食（shí）品安全管理責任，組織食品安全知（zhī）識培訓。

集中交（jiāo）易市場開辦者應當製定食（shí）品安全事故處置方案，根據食用農產品（pǐn）風險程度確定檢查重點、方式（shì）、頻次等，定期檢查食（shí）品安全（quán）事故防範措施（shī）落實情況，及時消除食用農（nóng）產品質量安全（quán）隱患。

第十條 集（jí）中交易市場開辦者應當按照食用農產品類別實行分區銷售。

集中交易市場開辦者銷售和貯存食用農產品的環（huán）境、設施、設備等應當符（fú）合食用農產品質（zhì）量安全的要求。

第十一條（tiáo） 集中交易市場開辦者應當建立入場銷售者檔案，如實記（jì）錄銷（xiāo）售者名稱或者姓名、社會信用（yòng）代碼或者身份證號碼、聯係方式（shì）、住所、食用農產品主要品種、進貨渠道、產地等信息。

銷售者檔（dàng）案信息保存期限不少於銷售者停（tíng）止銷售後6個月。集中交易市（shì）場開辦者應當對銷售者檔案及時更新，保證其準確性、真實性和完整性。

集中交易市場開辦者應當如實向所在（zài）地縣級食品藥品監（jiān）督（dū）管理部（bù）門（mén）報告市場名稱、住所、類型、法（fǎ）定（dìng）代表人或者負責人姓名、食品安全管理製（zhì）度（dù）、食用農產品（pǐn）主要（yào）種（zhǒng）類、攤位數量等信息。

第十二條 集中交易市（shì）場開辦者應當查驗並留存入場銷售者（zhě）的社會信用代碼或者身份證複印件，食用農產品產地證明或者購貨（huò）憑證、合格證明文件。

銷售者無法提供食用農（nóng）產品產地證明或者購貨憑證、合格證明文件的，集中（zhōng）交易市場開（kāi）辦者應當進行抽（chōu）樣檢驗或者快（kuài）速檢測；抽樣檢驗（yàn）或者快速檢測合格的，方可進（jìn）入市場銷售。

第十三條 食用農產品生（shēng）產企業或者農民專業合（hé）作經濟組織及其成員（yuán）生產（chǎn）的食用農產品，由本單（dān）位出具產地證（zhèng）明；其他（tā）食用農產品生產者或者個人生產的食用農產（chǎn）品，由村民委員會、鄉鎮政府等出具產地證明；無公害農產品、綠色食品、有機農產品以及農產品（pǐn）地理標誌等食用農（nóng）產品標誌上所標注的產地信息，可以作為產地證明。

第十四條 供貨者提供的銷售憑證、銷售者（zhě）與供貨者簽（qiān）訂的食用農產品采購協議，可以作為食用農產品購貨憑證。

第十五條 有關部門（mén）出（chū）具的食用農產品質量安全（quán）合格證明或者（zhě）銷售者自檢合格證明等可以作為合格證明文（wén）件。

銷售（shòu）按照有（yǒu）關規定需要檢疫、檢驗的肉類，應當提供檢（jiǎn）疫合格證明、肉類（lèi）檢驗合格證明等證明文件。

銷售進口食用農產品，應當提供出入境檢驗檢疫部門出具（jù）的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件。

第十六條 集中交易市場開（kāi）辦者應當建立食用農產品檢查製度，對銷售者的銷售環境和條件以及（jí）食用農產品（pǐn）質量安全狀況進行檢查。

集中交易（yì）市場開辦者發現存在食（shí）用農（nóng）產品（pǐn）不符（fú）合食品安全標（biāo）準等違法行為的，應（yīng）當要求銷售者立即停止銷售，依照集中交（jiāo）易市（shì）場管理規（guī）定或者（zhě）與銷售者簽訂的協（xié）議（yì）進行處理（lǐ），並向所在地縣級食品藥品監督管理部門報告。

第十七條 集中（zhōng）交易市場開辦者應當（dāng）在醒目位置及時公布食品（pǐn）安全管理製度、食品安全管（guǎn）理人員、食用（yòng）農產品抽樣檢驗結果以及不合格食用農產品處理結果、投訴（sù）舉報電話等信息。

第十八條 批（pī）發市場（chǎng）開辦者應當與（yǔ）入場銷售者（zhě）簽訂食（shí）用（yòng）農產品質量安（ān）全協議，明確雙方食用農產品質量安（ān）全權利義務；未簽訂食用農產品質量安全（quán）協議的，不得（dé）進入（rù）批發（fā）市（shì）場進行銷售。

鼓勵零售市場開（kāi）辦者與銷售者簽訂食用農產品質量安全（quán）協（xié）議，明確雙方食用農產品質量安全權利義務。

第十九條 批（pī）發市場開辦者應當配（pèi）備檢驗設備和檢驗人員（yuán），或者委托具有資質的食（shí）品檢驗機構，開展食用農（nóng）產品抽樣檢驗或者快速檢測，並（bìng）根據食用農產品種類和風險等（děng）級確定抽樣檢驗或者快（kuài）速檢（jiǎn）測頻次。

鼓勵零售市場開辦者配備檢驗設備和檢驗人員，或者委托具有（yǒu）資質的食品檢驗機構，開展食（shí）用農產（chǎn）品抽樣檢驗或者快速檢測。

第二十條 批發市場開辦者應當印製統一（yī）格式的銷售憑證，載明（míng）食用農產品名稱、產地、數量、銷售（shòu）日期以及銷售者名稱、地址、聯係（xì）方式等項目。銷售憑證可以（yǐ）作（zuò）為銷售者的（de）銷售記錄和其他購貨者的進貨查驗記錄憑證。

銷售者應當按（àn）照銷售憑證（zhèng）的要求如實（shí）記（jì）錄。記錄和銷售憑證保存期限不得少於6個月。

第二十一條 與屠宰廠（場）、食用（yòng）農產（chǎn）品種植養殖基地簽訂協議的批發（fā）市場開辦者應當（dāng）對屠宰廠（場）和食用農產品種植養殖基地進行（háng）實地考察，了解食（shí）用農（nóng）產品生產過程以及相關信息，查驗種植養殖基地食用農產品相（xiàng）關證明材料以及票據等。

第二（èr）十二條 鼓勵食用農產品批發市場開（kāi）辦者改造升級，更新設施、設備和場所，提高食品安全保障能力和水平（píng）。

鼓勵批發市場開辦者與取得無公害農產（chǎn）品、綠色食品、有機農產品、農產品地理標誌等認證的（de）食用農產品種植養殖（zhí）基（jī）地或者生（shēng）產加工企業簽（qiān）訂食用農產（chǎn）品（pǐn）質量安全合作（zuò）協議。

第三（sān）章 銷售者義務

第二十（shí）三條 銷售者應當具有與其銷售（shòu）的食用農產品品種、數量相適應的銷售和貯存（cún）場所，保持場（chǎng）所環境整潔，並與有毒、有害（hài）場所以及其他汙染源保持適當的距離。

第二十四條（tiáo） 銷售者應當具有與其銷售的食用農產品品種、數量（liàng）相適應的銷售設備或者設施。

銷售冷藏、冷凍食用農產品的，應當配備與銷售品種相適（shì）應的冷藏、冷凍（dòng）設施，並符合（hé）保證（zhèng）食用農產品質量安全所需要的（de）溫度（dù）、濕度和環境等特殊要（yào）求。

鼓勵采用冷鏈、淨菜上市（shì）、畜禽產品冷鮮上市等（děng）方式銷售食用農產品（pǐn）。

第（dì）二十五條 禁止銷售下列食用農產品：

（一）使用（yòng）國家禁（jìn）止的獸（shòu）藥和劇毒、高毒（dú）農藥（yào），或者添加食品添（tiān）加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物（wù）質的；

（二）致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬（shǔ）等汙染（rǎn）物質以及其他（tā）危害人體健康（kāng）的物質含量超過食品安全標準限量的（de）；

（三）超範圍、超限量使用食品添加劑的；

（四）腐敗變質、油脂酸敗、黴變生蟲、汙穢不（bú）潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的；

（五）病死、毒（dú）死或者死因不明的禽（qín）、畜、獸、水產（chǎn）動物肉類；

（六）未按規定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類；

（七）未按規定（dìng）進行檢驗或者檢驗不合格的肉（ròu）類（lèi）；

（八）使（shǐ）用的保鮮劑、防腐劑（jì）等食品添加（jiā）劑和包裝材料等食品相關產（chǎn）品不符合食品安全國家標準（zhǔn）的；

（九）被包裝材料、容器、運輸工具等汙（wū）染（rǎn）的；

（十）標注虛（xū）假生產日期、保質期或者超過保質期的（de）；

（十一）國家為防病等特殊需要明令禁止銷（xiāo）售的；

（十（shí）二）標注虛假的（de）食用農產品產地、生產者名稱、生產者地址，或者（zhě）標注偽造、冒用的認證標誌等質量標（biāo）誌的；

（十三）其他不符合法律（lǜ）、法規或者食品（pǐn）安全標準的。

第二十六條 銷售者采購（gòu）食用農產品，應當按照規定查驗相（xiàng）關證明材（cái）料，不符合要求的，不得采購和銷售。

銷售者應當建立食用農產品進貨查驗記錄製度，如實記錄食用農產品名稱、數量、進貨日（rì）期以及供貨者名稱、地址、聯係方式等內（nèi）容（róng），並（bìng）保存相（xiàng）關憑證。記錄和憑證保存期限不得少於6個月。

實行統一配送銷售（shòu）方式的食用農產品銷售企業，可以由企業（yè）總（zǒng）部統一建立進貨查驗記錄製度；所（suǒ）屬各銷售門店應當保存總部的配送清單以及相應的合格證明文件。配送清單和合格證明文件保存期限不得少於6個月。

從事食用農產品批發業務的銷售企業，應當建立食用農產品銷售記錄（lù）製度，如實（shí）記錄（lù）批（pī）發食用農產品名稱、數量、銷售（shòu）日期以及購（gòu）貨者名稱、地址、聯係方式等內容，並保存相（xiàng）關憑（píng）證。記（jì）錄（lù）和憑證保存（cún）期限不得少於6個月。

鼓勵（lì）和引導有條件的（de）銷售企業采用掃（sǎo）描、拍照、數據交換、電（diàn）子表格等方式，建立食用農產品（pǐn）進貨查驗記錄製度。

第二十七（qī）條 銷售（shòu）者貯存食（shí）用農產品，應當定期檢查庫存，及時清理腐敗變質、油（yóu）脂酸敗、黴變生蟲（chóng）、汙穢不潔或者感官性狀異常的（de）食用農產（chǎn）品。

銷（xiāo）售者貯存食用農產品，應當如實記錄食用農產品名（míng）稱、產地、貯存日期、生產者或者供貨者名稱或者（zhě）姓名、聯係（xì）方式等內（nèi）容（róng），並在貯（zhù）存（cún）場所保存記錄。記錄和憑證（zhèng）保存期限（xiàn）不得少於6個月。

第（dì）二十八條 銷售者租（zū）賃倉庫的，應當選擇能（néng）夠保障食（shí）用農產品（pǐn）質（zhì）量安全（quán）的食用（yòng）農產品貯存服務提供者。

貯存服務提供者應當按照食用（yòng）農產品（pǐn）質量安全的要求貯存食（shí）用（yòng）農產（chǎn）品，履行下列義務：

（一）如實向所（suǒ）在地縣級食品藥品（pǐn）監督管理部門報告其名稱、地（dì）址、法定代表人或者負責（zé）人姓名、社會信用代碼（mǎ）或者（zhě）身份證號碼、聯係方式以及所提供服務的銷售者名（míng）稱、貯存的食用農產品品種、數（shù）量等信（xìn）息；

（二）查驗所提供服務的銷售者的營業執照或者身份證明和食用農產品產地或（huò）者來源證明、合格證明（míng）文件，並建立進出貨台賬，記錄食用農產品名稱、產地、貯存日期、出貨日期、銷售（shòu）者名（míng）稱或者姓（xìng）名、聯係方式等。進出貨台（tái）賬和相關證明（míng）材（cái）料保存期（qī）限不得少於6個月（yuè）；

（三）保證貯存食用農產品的容器、工具和設備安全無害，保（bǎo）持清潔，防止汙染，保證（zhèng）食用農產品質量安全所需的溫度、濕（shī）度和環（huán）境等特殊要求，不得將食用農產品（pǐn）與有毒、有害物品一同貯存（cún）；

（四）貯存肉類凍品應當查驗並留存檢疫合格證明（míng）、肉類檢驗合格（gé）證明等證明文（wén）件；

（五）貯（zhù）存進（jìn）口食用農產品，應當查驗並記錄出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證（zhèng）明等（děng）證明文件；

（六（liù））定期檢查庫（kù）存食用農產品（pǐn），發現銷售者有違法行為的，應當及時製止並立即（jí）報告所（suǒ）在地縣級食品藥品監督管理部門；

（七）法律、法（fǎ）規規定的其他義務。

第二十九條 銷售者自行運輸或者委托承運人運輸食用農（nóng）產品的，運輸容器、工（gōng）具和設備應當安全無害，保持清潔，防止汙染，並（bìng）符合保證食用農產（chǎn）品質量安全所需的溫度、濕度（dù）和環境等特殊要求，不得將食（shí）用農產品與（yǔ）有毒、有害物（wù）品一同運輸。

承運人應當按照有關部門的規定履（lǚ）行相關食（shí）品安全義務（wù）。

第三十條 銷售企業應當建立健全食用農產品質量安全管理製度（dù），配備必要的食品安全管理人員，對職工進行食品安全知識（shí）培訓，製定食品安全事故（gù）處置（zhì）方案，依（yī）法從事食用農產品銷售活動（dòng）。

鼓勵銷售企業配備相應的檢驗設備和檢驗人員，加強食用農產品檢驗（yàn）工作。

第三十一條 銷（xiāo）售者應當建立食用農產品質量安全（quán）自（zì）查製度，定（dìng）期（qī）對（duì）食用農產品質量安全情況進行檢查，發現不符合（hé）食用農產品質量安全要求的，應當立即停止銷售並采取（qǔ）整改措施（shī）；有發生（shēng）食品安全事（shì）故潛在風險（xiǎn）的，應當（dāng）立即停止銷售並向所在地縣級食品藥品監督管理部門報告。

第三十二條 銷售按照（zhào）規定（dìng）應當包（bāo）裝或者附加標簽的食用農產品，在包裝或者附（fù）加標簽後方可（kě）銷售。包裝或者標簽上應（yīng）當按照規定標注（zhù）食用農產品名稱、產地、生產者、生（shēng）產日期等內（nèi）容；對保質期有要求的，應當標注保質期；保質期與貯藏條件有關的，應當予以標明；有分級標準或者使用食品添加劑的，應（yīng）當標明產品質量等（děng）級或者食品添加劑名稱。

食用農產品（pǐn）標簽所用文字應當使用規範的中文，標注的內容應當（dāng）清楚、明顯，不得含有虛假、錯誤或者其他誤導性內容。

第三十三（sān）條 銷售獲得無公害農產品（pǐn）、綠色食品、有機農產品等認證的食用（yòng）農產品以及省級以上農業行政部（bù）門規（guī）定的其他需要包裝銷（xiāo）售的食用農產（chǎn）品應當包裝，並標注相應標誌和發證機構，鮮活畜、禽、水產品等除外。

第三（sān）十（shí）四條 銷售（shòu）未包裝的食用（yòng）農產品，應當在攤位（櫃台）明顯（xiǎn）位置如（rú）實公布食（shí）用農產品名稱、產地、生產（chǎn）者或者銷售者（zhě）名稱或者（zhě）姓名等信息（xī）。

鼓勵采取附加標簽、標（biāo）示帶、說明書等方式標明食用農（nóng）產名稱、產地、生產者或者銷售者名稱或者姓（xìng）名、保存條件以及最佳食用期等內容。

第三十五條（tiáo） 進口食用農產品的包裝或者（zhě）標簽應當符合我國法律、行（háng）政法規的規定和食品安全國家標準的（de）要（yào）求，並載明原產地，境內代理商的名稱、地址（zhǐ）、聯係方式。

進口鮮凍肉類產品的包裝（zhuāng）應當標明產品名稱、原產國（地（dì）區）、生產企業名稱、地址以（yǐ）及企業注冊號、生產批（pī）號；外包裝（zhuāng）上應當以中文標明規格、產地（dì）、目的地（dì）、生產日期、保質期、儲存溫度等內（nèi）容。

分裝銷售的進口食用農（nóng）產品，應當在包裝上保留原進口食用農產品全部信息以及分裝企業、分裝時間、地（dì）點（diǎn）、保質期等信息。

第三十六（liù）條 銷售者發現其銷售的食用農產品不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的，應當立即停止銷售，通知相關生產經營者、消費者，並記錄停止（zhǐ）銷售和通知情況。

由於銷售（shòu）者的原因造（zào）成其銷售的食用農產品不符合食品安全標準或者有證（zhèng）據證明可（kě）能危害人體健康的，銷（xiāo）售者應當召回。

對於停止銷售的食用農產品，銷售者應當按照（zhào）要求采取無害化處理、銷毀等措（cuò）施，防止其（qí）再次流入市場（chǎng）。但是，因標簽、標誌或者說明書不符合食品安全標準而被召回（huí）的食（shí）用農產（chǎn）品，在采取補救措施且能保證（zhèng）食用農產品質量（liàng）安全的情（qíng）況下可以繼續銷（xiāo）售；銷售時應當向（xiàng）消費者（zhě）明示補救措施。

集中交易市場開辦者、銷售者應當將食用農產品停止銷售、召回（huí）和處理情況向所在地縣級食品（pǐn）藥（yào）品監督管理部門報（bào）告，配合政（zhèng）府有關部門根據有關法律法規進行處理（lǐ），並記錄相關情況。

集中（zhōng）交易市場開辦者（zhě）、銷售者未依照本辦法停止銷（xiāo）售或者召回的（de），縣級以上地方食品藥品監（jiān）督管理部門可（kě）以責令其停止銷售或者召回。

第四章（zhāng） 監（jiān）督管理

第三十七條 縣級以上地方食品藥品監督管理（lǐ）部門應當按照當地人民政府製定的（de）本行政區域食品安（ān）全年度監督管理（lǐ）計劃，開展食用農產品市場銷售質量安全監督管理工作（zuò）。

市、縣級（jí）食（shí）品藥品監督管理（lǐ）部門應當根據年度監督（dū）檢查計劃、食用農產品風險程度等，確定監督檢查的重點、方式和頻次，對本行政區域的集中交易市場開辦者（zhě）、銷售者、貯存服務提供者進行日常監督檢查。

第（dì）三十八條（tiáo） 市、縣級食品藥品監督管理部門按（àn）照地方政府屬地（dì）管理要求，可以依法采（cǎi）取下（xià）列措施，對集中交易市場（chǎng）開（kāi）辦者、銷售（shòu）者、貯（zhù）存服務提供者遵守本辦法情況進行日常監督檢查：

（一）對食用農產品（pǐn）銷售（shòu）、貯存和運輸（shū）等場所進行現場檢查；

（二）對食用農產品進行抽樣檢驗；

（三）向當事人和其他有關人員調查（chá）了解（jiě）與食用農產品銷售活動和質量安（ān）全有關的情（qíng）況；

（四）檢（jiǎn）查食用農產品進貨（huò）查驗記錄製度落實（shí）情況，查閱、複製與（yǔ）食（shí）用農產品質量安全有關的記錄、協議、發票以（yǐ）及其他資（zī）料；

（五）對有證據證明不符合食品安全（quán）標準（zhǔn）或者有（yǒu）證據證明存在質量安全隱患（huàn）以及用於違法生產經營的食用農產品，有權查封、扣押、監督銷毀；

（六）查封違法從事食用農產品銷售活動的（de）場所。

集中交易（yì）市場開辦者、銷售者、貯（zhù）存（cún）服務提供者對食品藥品監督管理部門實施的監督檢查應當予以配（pèi）合，不得拒絕、阻撓、幹涉。

第三十（shí）九條 市、縣級食品藥品監督管理部門應（yīng）當建立本行政區域集中（zhōng）交（jiāo）易市場開辦者（zhě）、銷售者、貯（zhù）存服務提供（gòng）者食品安全信用檔（dàng）案，如實（shí）記錄日（rì）常監督檢查結（jié）果、違法行為查處等情況，依法向（xiàng）社會（huì）公布並實時更新。對有不良信用記錄的集中（zhōng）交易市場開辦（bàn）者、銷售者、貯存服務提供者增加監督檢查頻次；將違法行為情節嚴重的集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務提供者及其（qí）主要負責人和其他直（zhí）接責任人的相關信息，列入嚴重違法者名單，並予以公布。

市、縣（xiàn）級食品藥品監督管（guǎn）理部門應當逐步建立（lì）銷售（shòu）者市場準入前信用承諾製度，要求銷（xiāo）售者以規範格式（shì）向（xiàng）社會作出公開承諾，如存在違法失（shī）信銷售行為將自（zì）願接（jiē）受信用懲戒。信（xìn）用承諾納入銷售者信用檔案，接受社會（huì）監督，並作為事中事後監督管理的參考。

第四（sì）十條 食用農產（chǎn）品在銷售過程中存在質量安全隱患，未及時采取有效措施消除的，市、縣級食品藥品監督（dū）管理部（bù）門可以對（duì）集中交易市場（chǎng）開辦者（zhě）、銷售者、貯（zhù）存服務提供者（zhě）的法定（dìng）代表人（rén）或者主要負責人進行責任約談。

被約談（tán）者無（wú）正當理由拒不按時參加約談或者未按要求落實整改（gǎi）的，食（shí）品藥品監（jiān）督管理（lǐ）部門應當（dāng）記入集中交易市場開（kāi）辦者、銷售者、貯存服（fú）務提供（gòng）者食品安全信（xìn）用檔案。

第四十一條 縣級以上地方（fāng）食品藥品監督管理部門應（yīng）當將食用（yòng）農（nóng）產品監督抽檢納入年度檢驗檢測工（gōng）作計劃，對食用農產品進行定期（qī）或者不定期抽樣檢驗，並依據有關規定（dìng）公布檢驗（yàn）結果。

市、縣級食品藥品監督管理部門可以采用國（guó）家規定的（de）快速檢測方法對食用農（nóng）產品質量安全（quán）進行抽查檢測（cè），抽查檢測結果表明食用農（nóng）產品可能存在質量安全隱患的（de），銷售者應當暫停銷售；抽查檢測結果確定食用農（nóng）產（chǎn）品不（bú）符合食（shí）品安全標準（zhǔn）的，可以作為行政處罰的依（yī）據。

被抽查人對快速檢（jiǎn）測結（jié）果有異議的，可以（yǐ）自收到（dào）檢測（cè）結果時起4小時內申請（qǐng）複檢。複檢結論仍不合格的，複檢費用由申（shēn）請人（rén）承擔（dān）。複檢不得采用快速檢測方法。

第四十二條 市、縣級食品（pǐn）藥品監督管理部門應當（dāng）依據職責公布食用農產品監督管理信息。

公布食用農（nóng）產品監督管理信息，應當做到（dào）準確、及（jí）時、客觀，並進行必要的解釋（shì）說（shuō）明，避免誤導消費者和社會輿論。

第四（sì）十三條 市、縣級食品藥品監督管理部門發現批發市場有本辦法禁止銷售的食用農（nóng）產品，在依法（fǎ）處理的同時，應當及時追查食（shí）用農產品來（lái）源和流向，查（chá）明原因、控製（zhì）風險並報告上級食品藥品監督管理（lǐ）部門，同時（shí）通（tōng）報所涉地同級食品藥品監督管理部門；涉及種（zhǒng）植養殖（zhí）和進出口環節（jiē）的，還應當（dāng）通（tōng）報相關農業行政部門和出入（rù）境檢驗檢疫（yì）部門。

第四十四條 市、縣級食品（pǐn）藥品監督管理部門發現超出其管轄範圍的食用農產品質量安全案件線（xiàn）索，應當及時移送有管轄權的食品藥品監（jiān）督管理部門。

第四十五條（tiáo） 縣級以上地（dì）方食品藥（yào）品監督管理部門在監督管理中發現食（shí）用農產品質量安全事故，或者接到有關食用農產（chǎn）品質（zhì）量安全事故的舉（jǔ）報，應當立即會（huì）同相關部門進行調查處理，采取措施防止或者減少社會危害，按照應（yīng）急預案的規定報告當地人民政府和上級食品藥品監督管理部門，並在當地人民政府統一（yī）領導（dǎo）下及時（shí）開展調查處（chù）理。

第五章 法律責任

第四十六條 食用農產品市場銷售（shòu）質（zhì）量安全的（de）違法行為，食品安全法等法律法規已有規（guī）定的，依照其規定。

第四十七條 集中（zhōng）交易市場開辦（bàn）者違反本辦法第九（jiǔ）條至第十二條、第十六條第二款、第十七條規定，有下列情形之一的，由縣級以上食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告（gào）；拒不改正的，處5000元以上3萬元（yuán）以下罰款：

（一）未建立或者落實食品安全（quán）管理製度的；

（二）未按要（yào）求配備食品安全管理人員、專業技術人員，或者未組織食品安全知識培訓的；

（三）未製（zhì）定（dìng）食品安全事故處置方案的；

（四）未按食用農產品類別實行分區銷售的；

（五）環境、設施、設備等不（bú）符合有關食用農產品質量安全（quán）要求（qiú）的；

（六）未按要（yào）求建立入（rù）場銷售者檔（dàng）案，或者未按（àn）要求保存和更新銷售者檔案的；

（七）未如實向所在地縣級食品（pǐn）藥品監督管（guǎn）理部門報告市場基本信息的；

（八（bā））未查驗並留（liú）存入場銷售（shòu）者的社會信用代碼或（huò）者身份（fèn）證複印件、食用農產（chǎn）品產地證（zhèng）明或者購貨（huò）憑證、合格證明文件（jiàn）的；

（九）未進行抽樣檢驗或者快速檢測，允許無法提供食用（yòng）農產品產地證（zhèng）明或者購貨憑（píng）證（zhèng）、合格證明文（wén）件的銷售者入場銷售（shòu）的；

（十）發現食用（yòng）農（nóng）產品不符合食品安全標準等違法行為，未依照集中（zhōng）交易市場管理規定或者與銷售者簽訂的協議（yì）處理的；

（十一）未在醒目位置及時公布食用農產品質量安全管理（lǐ）製度、食品安全管（guǎn）理人員（yuán）、食用農產（chǎn）品抽樣檢驗結果以及不合格食用農產品處（chù）理結果、投訴舉報電話等信息的。

第四十八條 批發市（shì）場開辦者違反本辦法第十八條第一款、第二十條規定，未與入場銷（xiāo）售者簽訂食用農產品質量安全協（xié）議，或者未印製統一格式的食用農產品銷售憑證的，由（yóu）縣級以上食品藥品監督管（guǎn）理部門（mén）責令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十九（jiǔ）條（tiáo） 銷售者違反本（běn）辦法第二十四條第二款規定（dìng），未按要求配備與銷售品（pǐn）種相適應的冷藏、冷凍設施，或者溫度、濕度和環境等不符合特殊要求的，由縣級以上食品藥品監督管理部門責令改正，給予警（jǐng）告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第五（wǔ）十條 銷售者違反本（běn）辦法第二十五條第一項、第五項、第六項、第十一項規定的，由縣級以上食品藥品監督管理部門依（yī）照（zhào）食品安全法第一百二十（shí）三條第一款的規定給（gěi）予處罰。

違反本辦法第二十（shí）五條第二項、第三項、第四項、第十項規定的（de），由縣級以上食品藥品監督管理部門依照食品安全（quán）法第一百二十四條（tiáo）第一款的規定給予處罰。

違反本辦法第二十五條第七（qī）項、第十二項規定，銷售未按規（guī）定進行檢驗的肉（ròu）類，或者銷售標注虛假的食用農產品產地、生產者名稱、生產者（zhě）地址，標（biāo）注偽造、冒用的認證標誌等質量標（biāo）誌的食用農產品（pǐn）的，由縣級以上食品藥品監督管理部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

違反本辦（bàn）法第（dì）二（èr）十五條（tiáo）第八項（xiàng）、第九（jiǔ）項規定（dìng）的，由縣級以上食品藥品監督管理部門依照食品安全法第一百二十五條第一款的規定給予處罰。

第五十一條（tiáo） 銷售者（zhě）違反本辦法第二十八條第（dì）一款規定，未按要求選擇貯存服務提供者，或者貯存服務提供者違（wéi）反本辦法（fǎ）第二十八條第二（èr）款規定，未履行食用農產品貯存相關義務的，由縣級（jí）以（yǐ）上食（shí）品藥品監督管理部門責令（lìng）改正，給予警告（gào）；拒不改正的（de），處5000元以（yǐ）上3萬元以下罰款。

第五十（shí）二條 銷售者違反本（běn）辦法第（dì）三十二條、第三（sān）十三條、第（dì）三十五條規（guī）定，未（wèi）按（àn）要求進行包裝（zhuāng）或者附加標簽的，由縣級以上食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告（gào）；拒不改正的，處5000元以上3萬元（yuán）以下罰款。

第五十（shí）三條 銷售者違反本辦（bàn）法第（dì）三（sān）十四條第一款規定，未按要求公布食用農（nóng）產品相關信息的，由縣（xiàn）級以上食品藥品監督管理部門責令（lìng）改正，給予警告（gào）；拒不改正的（de），處（chù）5000元以（yǐ）上1萬元以下罰款。

第五十四條 銷售者履行了本辦法規定的食用農產品進貨查驗等義（yì）務，有充分（fèn）證據證明其（qí）不知道所采購的食用農產品不符合食品安全標準，並能如實說明其進貨（huò）來源的，可以免予處罰，但應（yīng）當依法沒收其不符合食品安全標準的食用農產品；造成人身、財產或者其他損害的，依法承擔賠償責任。

第（dì）五十五條 縣級以上地方食品（pǐn）藥品監督管理部（bù）門不履（lǚ）行食用農產品質（zhì）量安全監督管理職責（zé），或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究直接負責（zé）的主管人員和其他直接責任人（rén）員的行政責（zé）任。

第五十（shí）六（liù）條 違法銷售食用農產品涉嫌犯罪的，由縣級以上地方（fāng）食品藥品監督（dū）管理部門依（yī）法移交公安（ān）機關追究刑事責任。

第六章 附 則

第五十七條 本辦法下列用語的（de）含義：

食用（yòng）農產（chǎn）品，指在農業活動中獲得的供人食用的植（zhí）物、動物、微生物及（jí）其產品。農業活（huó）動，指傳統的種植、養（yǎng）殖、采摘、捕撈（lāo）等（děng）農業活動，以及設施農業、生（shēng）物工程（chéng）等（děng）現代農業活動。植物、動物、微（wēi）生物及其產品，指（zhǐ）在農業活（huó）動中直接獲得的，以（yǐ）及經過分揀、去皮、剝殼、幹燥（zào）、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝（zhuāng）等加工，但未改變其基本自然性狀和化學性質的產品。

食用農（nóng）產品集中交（jiāo）易市場開辦者，指依法設立、為食用農產品交易提供平台、場地、設施、服務以及日常管理的企業法人或者其他組（zǔ）織。

第五（wǔ）十八（bā）條 櫃台出租者和展銷會（huì）舉（jǔ）辦者銷（xiāo）售食用農產品的，參照本辦法對集（jí）中交易市場開辦者的規定執行。

第五十九條 食品攤販等銷（xiāo）售食用農產品的具體管理規定由省、自治區、直轄市製定。

第六十條 本（běn）辦（bàn）法自（zì）2016年3月1日起施行。

本（běn）文關鍵詞：農產品 質量安全