2月25日，省鹽（yán）務局發布“2015年度全省涉鹽違法犯罪十（shí）大案件”.其中，煙台市查處的案件中，7.7噸工業（yè）用鹽流向（xiàng）食（shí）品加工（gōng）市場，6645公斤已（yǐ）被加工成熟食和麵（miàn）食銷（xiāo）售。

省鹽務（wù）局發布數據（jù）顯示，全年共查處鹽業違法案件21886起，查獲各類違法（fǎ）鹽產品6251.2噸，移送司（sī）法機關涉（shè）嫌犯罪案件228起。省鹽務局從各地查處、移送並判決的案件中，選取了10個典型案例予以公布。其中涉及生產、銷售有毒、有害食品的（de）案例2個，涉及生產、銷售不符合安全標準的食品的案例3個，涉及侵犯注冊商標權的案（àn）例1個，涉及非法經營（yíng）的案例4個。

涉鹽違法案件呈上升趨勢

2015年全省共查處鹽（yán）業違法案件（jiàn）21886起，比2014年增長7.1%;

查獲各類違法鹽產品6251.2噸，比2014年增長69.32%;

移送司（sī）法機關涉嫌犯罪案件228起，比2014年增長261.9%

刑事（shì）拘留218人次，比2014年增長327.45%

判刑58人，比2014年度增長286.67%

涉鹽違法案件主要有三種情況：

工業用鹽充作食用鹽使（shǐ）用

煙台市的（de）李某某於（yú）2013年（nián）至2015年的時間裏，明（míng）知相關（guān）業主製作和（hé）加工食品的情況下（xià），將（jiāng）工業用鹽以（yǐ）低價賣出。其中，曹某某、侯某某（mǒu）使用上述（shù）工業鹽加工鮮麵條、混沌皮、水餃皮並在市場上銷售，孫某某、武某強、武某（mǒu）軍、許某某使用上述工（gōng）業鹽加工豬頭肉等熟食並批發銷售，進入市場流通環節。李某某先後共賣給以上食品加工（gōng）用戶工業用鹽7700公斤，案發後相關部門從上述食（shí）品加工戶處（chù）查扣1055公斤工業（yè）用鹽，另（lìng）外6645公斤已經使用。

菏澤鄆城縣田某某在其經營的（de）“天成快餐店”加工食品過程中，使用工業鹽加（jiā）工食（shí）品銷售給顧客食用，案發（fā）時店內尚存有（yǒu）待用的工業鹽4500公斤。

私自生產銷售假冒包裝食鹽

濟南市的王某某於（yú）2013年（nián）夏（xià）天至2014年10月間，將無任何標識的劣質（zhì）粗鹽及細鹽銷售給濟南（nán）市曆下區七裏堡市場、還鄉店（diàn）等地（dì）的食品加工店。其中分兩次銷售給（gěi）範某某2.25噸，分三次銷售給崔某某1.15噸。

棗莊市的張某（mǒu）某、趙（zhào）某某於2014年（nián）10月至2015年（nián）3月間，在租用的民房內安裝食鹽分裝設備，用從非法渠道購進的假冒食鹽包裝袋、包裝箱、原料鹽分裝，假冒山東岱嶽製鹽有限公司生產的“東嶽”牌小包裝食（shí）鹽，共（gòng）計加工了9.5噸，在棗莊市薛城區、高新區等地銷（xiāo）售了7.9噸（dūn），非法經營金額51100元。

飼料添加劑氯化鈉製作食（shí）鹽

泰安市的張某、楊某坤、徐某、範某（mǒu）某、楊某雙等（děng）5人，於2015年3月至5月間（jiān），在泰安市泰山區黃家莊村（cūn）楊某坤提供的廠房內，將飼料添加劑氯化鈉加工成假冒小包裝餐飲直供鹽後（hòu）對外銷售。其間，5人共加工（gōng）假冒小包裝餐（cān）飲直供鹽近90噸，已銷售40餘噸，銷售金額150300元。案發後，從徐某處扣押上料機、攪拌箱、封箱機、封口機各一（yī）台。

工業鹽和飼料（liào）鹽衝擊食鹽

症結在於“難監管”

省鹽（yán）務局相關（guān）負責人表示，工業鹽和飼料添加（jiā）劑氯化鈉（以下簡稱“飼料鹽”）流入市（shì）場，成為影響食鹽銷售和省內消費者健康的兩大“毒瘤”.

數據顯示，2015年7月至12月，各地鹽（yán）務部（bù）門共查處飼料鹽衝銷食鹽市場案件259起，查獲的飼料（liào）鹽195.2噸，而具體（tǐ）流（liú）入居民家庭的數量難以統計（jì），涉嫌犯罪移（yí）交司法機關（guān）案件12起。

而工業鹽對市場的衝擊更呈（chéng）現猛增趨勢。在公布的十大案件中，幾乎（hū）每一個（gè）案件都查扣工業鹽，4件私自生產包裝食鹽的案件中（zhōng），不法商販采用精鹽、工業鹽、粗鹽摻雜的生產方（fāng）式牟取暴利。

原因何在？歸根結底（dǐ）在市場“難監管”.近幾年，相關部門對工（gōng）業鹽的經營管理問題有不同的意見，給鹽務部門開展對工業鹽的監（jiān）管造成了一定的阻（zǔ）力，監管難度進一步增大。由於在我省鹽務（wù）部門已不具（jù）有對（duì）飼料鹽的（de）監管職責，無法對飼料鹽衝銷食（shí）鹽市場（chǎng）進行事前預防和事中（zhōng）監（jiān）督，隻能采取違法犯罪行為發生後的（de）處罰措施，致使各地飼料鹽衝銷食鹽市場的案件呈集體爆發之勢，單純依靠事後追查（chá）局（jú）麵很難（nán）掌控。而飼料鹽采取此類監管模式的，在全國並不具備普遍性。據悉，全國（guó）僅有山東、廣（guǎng）東、福建、遼（liáo）寧（níng）4個省（shěng）份采取此類模式。

今（jīn）後食鹽麵臨的環境將更複雜：山東省是全國產鹽第一大省，由於當前化工行業開工不足，用鹽需求下降，供求關係失衡，工業鹽（yán）已經嚴重產大（dà）於銷。監管（guǎn）再不加強，會給食鹽市場形（xíng）成更強烈的衝（chōng）擊。

工業用鹽“曲線”流向“餐桌”

用工業鹽加工食品被判“有毒食品罪”

工業用鹽充當食用鹽使用和銷售的使用主體和銷售對象，由普通消費者正在向食品加工、餐飲（yǐn）服務業戶擴散。工業用鹽以“曲線”形式流向市民“餐（cān）桌”,進入消費（fèi）者口中。這些（xiē）向餐（cān）飲食品加（jiā）工業銷（xiāo）售和使用工業用鹽的行（háng）為會觸犯刑法，尤其（qí）被食品安全法所不容。

據悉，上述十大案（àn）件中涉及工業用鹽食品（pǐn）加（jiā）工和銷售的都因（yīn）觸犯“生（shēng）產、銷售有毒、有害食品罪”被判刑，其中（zhōng），煙台（tái）銷售7700公斤的李某某判處有期徒刑5年6個月，並處罰60萬元。其他製作鮮麵條和豬（zhū）頭肉熟食（shí）的曹某某、侯某某、孫某某則（zé）被判有期徒刑1年6個月。菏澤的田某某（mǒu）使用工（gōng）業鹽加工食品銷售給顧客食用，也被判“犯生產、銷售有毒、有害食品罪”,判處有期徒刑1年（nián），緩期2年。

小知識：

食用的“鹽”和工業上使用的“鹽（yán）”,不是一樣（yàng）的化學成分，食用鹽是氯化鈉（nà），是經過精細加工過（guò）的。工業鹽主要用於製堿、鍋爐軟水、染料、肥皂（zào）及（jí）飼料加工等領域，工業鹽含有較（jiào）多的重金屬和對人體有害的雜質，長期食用對（duì）肝髒、腎髒的損傷（shāng）很大，而食用工業（yè）用鹽則會亞硝酸鈉中毒。而（ér）原鹽（yán）（大鹽）是從海水、鹽井水（shuǐ）直（zhí）接製得的食鹽晶體，除氯（lǜ）化鈉外，還含有氯（lǜ）化鉀（jiǎ）、氯化鎂、硫酸鈣、硫酸鈉等雜質和一定量的水分，所以有苦味。

飼料添加劑氯化鈉俗名“飼料鹽”,是飼料添加劑的一種（zhǒng）。

本文關鍵詞（cí）：山東 違法