在中（zhōng）國（guó）存在著“轉基因悖（bèi）論”——在肯定轉（zhuǎn）基因技術是安全（quán）的同時，還對轉基因產（chǎn）業化限製，尤其是轉基因主糧。前後進行了11年的安全性評價（jià），農業部（bù）批準的（de）轉（zhuǎn）基因（yīn）抗蟲水稻“華恢1號”和“Bt汕優63”轉抗蟲基因的水稻就麵臨著如（rú）此窘境。

不過，這種情況似乎（hū）在發生變化。

今年中央1號（hào）文件就明確提出要“加強農業轉基（jī）因技術研發和監管，在確保安全的基礎上慎重推（tuī）廣。”13日，在農業部召開的新聞發布會上，農業部科技教（jiāo）育司司長廖西（xī）元也明確提到，通過安全評價審批的轉基因產品是安（ān）全的，並給出推進轉基因作物產業（yè）化路（lù）線圖。

他說，首先要嚴格按（àn）照法律法規開展安全評價和安全（quán）管理，獲得生產應用安全證書（shū）。其次是按照非食用、間接食用和食（shí）用的（de）路線圖，首先發展非食用的經濟作物，其次是飼料作物、加工原料作物，再次是一般食用作物，最後是口糧作物。最後充分考慮產業的需求，重點解決製約我（wǒ）國農業發展的，比如抗病、抗蟲、節水抗旱、高產優質等瓶頸問題（tí）。

口糧作物執行技術儲備戰（zhàn）略

從（cóng）國務院2008年批準設立轉基因重（chóng）大（dà）專項以來，至今已經過去八年。

在這（zhè）8年時間，廖（liào）西元（yuán）提到，轉基因重大專項取得了顯著成效。如自主創新能力顯著提升，基因克隆技術已經達到世界先進水平，克隆了137個重要基因（yīn），獲得了（le）專（zhuān）利1036項，專利總數僅（jǐn）次於美國，居世界第二位。在國際上率先將基因編輯技術應用於水（shuǐ）稻、小麥等作物育種。創新（xīn）了基因刪除、定點重（chóng）組等安全轉基因技術（shù）。

此外，產品研發和產業化能力取得穩步提高。培育出一批抗蟲水稻、抗蟲玉米、抗除草劑大豆新體係，育（yù）成新型轉基因抗蟲棉新品種147個。減少農藥使用40萬噸，增收節支社會經濟效益450億元。

盡管目前（qián）我國批準（zhǔn）種植的轉基因作物隻有棉花和番木瓜，2015年轉（zhuǎn）基因棉花（huā）推（tuī）廣種植5000萬畝，番木瓜種植15萬畝。但是設立轉（zhuǎn）基因重大專項以來的8年時間，並沒（méi）有任何成果在生產（chǎn）上應用。再加上此（cǐ）前，2014年三張主糧的農業轉基因生物安全證書到期，距離其（qí）獲（huò）得農業部頒發安全證書過去5年時間（jiān），一直未能進行轉基因作物商業化。輿論（lùn）質疑（yí）國家是否調（diào）整了轉基因政策。

廖西元直麵質疑稱（chēng），國家對轉基因政（zhèng）策沒有調整。國家關於轉基因技術發展的政策是明確的，也是一貫的，將繼續堅持自主創新（xīn）、確保安全、依法管理。“十三五（wǔ）”期間將進一步聚焦戰略重點。除卻技術層麵領先或跟國際保持一致，要推進以經濟作物和原料作物為（wéi）主（zhǔ）的產業化戰略，加強棉花、玉米品（pǐn）種（zhǒng）研發力度，推進新型轉基因抗蟲棉、抗蟲玉米（mǐ）等重（chóng）大（dà）產品的產業化進程。

玉米作為（wéi）三大主糧之一（yī），也是目前我國第（dì）一大糧食作物品種。推（tuī）進抗蟲玉米的產業化進程（chéng）意味著主糧（liáng）轉基因技術將逐步（bù）開始產業化。至於水（shuǐ）稻和小麥這類口糧作物，廖西元提到“技術儲備戰略”，要保持抗蟲（chóng）水稻（dào）、抗旱小麥等糧（liáng）食作物轉基因品種的研發力度，保持轉基因水稻新（xīn）品種研（yán）發的國際領先地位。

這意味（wèi）此前華中農業大學教授張啟發團隊（duì）研發的（de）轉基因抗蟲水稻仍然繼續雪藏而不能進行產業化。中科院遺傳（chuán）與發育（yù）研究所生物學研究（jiū）中心高（gāo）級（jí）工程師薑韜對《第一財經日（rì）報》表示，按照農業部給出的推廣路線圖恐怕（pà）是這樣。而且目前也沒有時（shí）間表。

廖西元說，目前我國批準發放了轉基因棉花、番木瓜、水稻、玉米等作物生產應用安全證書，以及大豆、玉米、油菜、棉花、甜菜進口（kǒu）安全證書。廖西元說，雖然91视频网站入口發放的安全證書，安全性是有保障的，但在我國商業化種植還需滿足三個條（tiáo）件。

一是進口安全證書的品種還需獲得生產應用安全證書。二是主要農作物還需要按《種子法》的規定通過（guò）品種審定。當然，即使是（shì）非轉基（jī）因作物的品種，也得通過審定才能種（zhǒng）植。三是種子生產經營者還需（xū）要經過知識產權權利人的同意才能生產經營。

他表示，基於（yú）我國現（xiàn）有轉基因大豆、玉米、水稻研（yán）發狀況，以及產（chǎn）業需求，91视频网站入口目前還沒有批準商業化種植。所以我想強調的是盡管獲得安全證書的品種是安（ān）全的，但（dàn）是私自種植（zhí），因為違反了《種子法》、《專利法》、《農業轉基因生物安全管理條例》，所以91视频网站入口要嚴肅依法查處（chù）。

轉基因安全為啥還打擊私自種植？

轉基因技（jì）術的推廣顯著促進了農業增產增效。從1996年轉基因（yīn）作物開始商業化種植以來（lái），到2015年種植轉基因（yīn）作物的國家（jiā）已（yǐ）經增加到28個，年種（zhǒng）植麵（miàn）積接（jiē）近27億畝。

針對轉基因（yīn）的安全性問題，社會（huì）上一直存在不（bú）同的聲音，中國工程（chéng）院院士、國家農業（yè）轉基因（yīn）生物安全委員（yuán）會主任委員吳（wú）孔明（míng）提到，轉基因安不安全是有明確的權威結論。

他說，轉基（jī）因作為一項技術是中（zhōng）性的，這個中性的技術研發出來的產品是需要對它進行一係列的安全性評價。隻有經過安全性評價的轉基因產品才（cái）能上市，上市的轉基因產品它的安全性和傳統的食（shí）品是等同（tóng）的（de）。也就是說，經過安全性（xìng）評價以後審（shěn）批上市的轉基因產品的安全性是有保障的，是等（děng）同於傳統食品。

而在轉基因技術（shù）產（chǎn）生（shēng）以來（lái），從（cóng）科學研究上講，眾多國際專（zhuān）業機構對轉基因產品的安全性已有權（quán）威結（jié）論，就是通過批準上市的轉基因產品都是安全的。從生產和消費實踐看，20年轉基因作物商（shāng）業化累計（jì）種植近（jìn）300億畝，至今未發現被證實的轉基（jī）因食品安全事件。因此，經過科學家（jiā）安全評（píng）價、政府嚴格審批的轉基因產品是安全的。

至於之前被報道轉基因非（fēi）法種植問（wèn）題，廖西元稱，“不存在所謂的（de）濫種現（xiàn）象，總體可控。但個別地區確實存在違法零星種植的情況，對此予以嚴厲打擊。”他說，2015年農業部門上下聯動，在新疆、甘肅銷毀了玉米製種田1000多畝，在海南省鏟除違規（guī）轉基因玉米100多畝，所涉轉基因材料全（quán）部銷毀。

在今年兩會上，參與製定農業政策的中農辦主（zhǔ）任陳錫文和農業部部長韓長賦也被媒體問及此問題。給出“非法違規的種植是個別的、是（shì）可控（kòng）的”，隻是“局部地區、個別地（dì）方（fāng）出現”的答複之外，韓長（zhǎng）賦補充說，對於（yú）最近個別地區查處的個案，他說（shuō），從查處的轉基因，比如說個別地（dì）方的轉基因（yīn）玉米，有個（gè）案，被檢測出來的轉（zhuǎn）化體也是獲得了國內（nèi）外的安全證書的，並且在國外廣泛種植的，就是說它的安全性是有保（bǎo）證的。

之所以要嚴肅處理，韓長賦解釋說，不（bú）是因（yīn）為種植轉基因品種不安全，而是因為違反了“兩法一條例”。首先，違反了我國的《種子（zǐ）法》。《種子法》規定，所有（yǒu）的種子，向農民銷售，要到田裏去種，都要經過審定（dìng），不（bú）可（kě）以私自濫種（zhǒng），也不可以私自濫製種和濫賣品種；其次，違（wéi）反了《專利法》。人家還沒有允許，就種別人的（de）轉基因品種，這是侵犯了專利；還有就是國務院製定的《農業轉基因生物安全管理條例》，這個條例對轉基（jī）因種子，從研發到試（shì）驗，到製種（zhǒng），到種植，有一套管理規則。

本文關鍵詞：轉基因（yīn） 口糧