大力發展優質高蛋白大豆 滿足國內食用消費需求

——農業（yè）部有關負責人解讀（dú）《關於促進大豆生產發展的指導（dǎo）意見》

日前，農業部印發《關於促進大豆生（shēng）產（chǎn）發展的指導意見》，為此，記者就有關問題采訪了（le）農業部種植業管理司（sī）有關負責人。

問：據我了解，我（wǒ）國是大豆的原產地，上世紀50年代（dài）末，大豆種植麵積曾達到1.9億多畝，2005年1.4億（yì）多畝，但目前（qián）已降到1億畝以下。請問，在這樣的（de）背景下農業部發布（bù）《關於促進大豆生產發展的指導意見》，有什（shí）麽樣的考慮？

答：我國是大豆原產地，種（zhǒng）植曆史（shǐ）悠久，消費文（wén）化底蘊深厚。近些年，大豆生產出現下滑。主要（yào）原因：一個是，水稻、玉米（mǐ）等高產作物效益明顯好於大（dà）豆，擠壓了大豆生產；另一個是，進口大豆逐年增加，衝擊了國內大豆生產。2015年，我國大豆麵積僅為9756萬（wàn）畝，比2005年減少4630萬畝，是（shì）新中國成立以來最低水平；大豆進口量達到8169萬噸，占全球大（dà）豆貿易量的70%左右，是（shì）世界第一大大豆進口國。在這樣的背景下，要不要發展大豆生產，這是一個現（xiàn）實的（de）問題。農（nóng）業、營養等方麵的（de）專家都認為，保持國內一（yī）定（dìng）規模（mó）的大豆（dòu）生產是必要的。主要（yào）基於以下考慮。

第一，大豆是城鄉居民植物蛋白消費的重要來源（yuán）。每100克大豆含蛋白質40克（kè）左右，是小麥（mài）的3.6倍、玉（yù）米的4.2倍、大米的5倍，是牛肉的（de）2倍（bèi）、豬肉的3倍，素有“田中之肉、營養之王”的美譽。專家分析，國產大豆仍是食用大豆的主體（tǐ），其中80%多加工成豆製品、調味品。應當保持國（guó）內大豆生產（chǎn）的穩定，滿足居民對植物蛋（dàn）白的需求。

第二，大豆（dòu）是種地養地結合的重要倒茬作物。大豆是豆科作物（wù），具有根瘤共生固氮作用。1畝大豆可固氮8公斤左右，相當於施用18公斤尿素。大豆成熟後，秸稈少、落葉多，養分歸還（hái）率高，起到（dào）培肥地力的作用。在（zài）東北地區推行大豆與玉米輪作倒茬，可（kě）實現用地養地結合，促進可持續（xù）發展。

第三，大豆是調整優化種植結構的重要替（tì）代作物。當前，玉米積壓較多，大（dà）豆嚴重（chóng）短缺。推進農業供給側結構性改革，重點是（shì）調整優化種植結構，適當調減非（fēi）優勢區玉米，改種大豆等作物，既能（néng）化（huà）解玉米過剩庫存，又增加產需缺口較大的大豆供應。

綜合考（kǎo）慮大豆的食（shí）用特性（xìng）、生態功（gōng）能及種植替代性，不（bú）能輕言放棄大豆（dòu），需（xū）保持大豆生產穩定發展，這是（shì）一個重要的戰略選項。為此，農業部製定《關（guān）於促進大豆生產發展的指導意見》，提出今後一個時期（qī）促進大豆生產發展的思（sī）路、目標和重點任務。

問：我國糧食實現“十二連增”，糧食（shí）麵積增加了2億多畝，水稻、小麥、玉米（mǐ）三大主糧麵積增加都很多。我注意到，《意見》中提出，到2020年大豆麵積達（dá）到1.4億畝（mǔ），比目（mù）前增加4000萬畝。請問，在我國耕地資源有限的情況下，新增大豆麵積有沒有可能？主要來自（zì）哪裏？

答：對於（yú）發展國內大（dà）豆生產，91视频网站入口（men）進行了認真分析。現有（yǒu）的耕地資源，重（chóng）點是保口糧、保穀物（wù），加上棉、油、糖、菜等作物，增加大豆麵積的空間確實有限。但通過調（diào）整優化種植結構，擴種（zhǒng）大豆還是有潛力的（de）。

從（cóng）生態環保看，大豆（dòu）作為輪（lún）作倒（dǎo）茬養地作物，增加大豆（dòu）麵積（jī）是可行的。過去，為解決吃飯問題，對資源超強（qiáng）度開發利用，也（yě）過量使用了化肥農（nóng）藥等投入品，資源環境亮起了紅燈，需要（yào）轉變農業發展方式。實踐（jiàn）表明，一般每畝大豆施用氮肥7公斤左（zuǒ）右，不到（dào）玉米用（yòng）肥（féi）量的1/5。推行糧豆輪（lún）作，調減用肥量（liàng）大的玉米，改種大豆，可減少（shǎo）氮肥施用，減輕對土壤和水（shuǐ）體的汙染（rǎn），能（néng）夠起到保護生態（tài）環境的作用。

從區域優勢看，東北冷涼區及黃淮海夏（xià）作區是大（dà）豆傳統優勢區，調整（zhěng）結構擴種大豆是可能的。黑龍江和內蒙古四、五積溫帶的高緯度（dù）地區，屬中寒溫帶大陸性季風氣（qì）候，氣候冷涼、積溫偏少、無霜期短，多數作物不能安全成熟，但適宜大豆生長，是傳統（tǒng）的大豆種（zhǒng）植區。特別是大豆鼓（gǔ）粒（lì）時期，晝夜溫差大、光照充足，利於（yú）養分快速積累。在東（dōng）北冷涼區及農牧交錯區調減玉米麵（miàn）積、恢複大豆生產，可再（zài）現當年“漫山遍野大豆高（gāo）粱”的景象。黃淮海小麥玉米兩熟區茬口緊，調減生育期長的夏玉米，改種生育期（qī）短的大豆，能夠緩解茬口矛盾，還能調節農產品供求（qiú）。

基於以（yǐ）上分析，91视频网站入口（men）提出，到2020年大豆麵積達（dá）到（dào）1.4億畝，比2015年增加（jiā）4000萬畝。其中，東北地區擴大大豆（dòu）麵積3000萬畝，黃淮海地區擴大大豆麵積1000萬畝。

問：大家都知道，這些年我國大豆進（jìn）口迅猛增加，2015年進口量超過8000萬噸。請問，農業部提出發展大（dà）豆生產，是不是為了減少對國外的依存度，提高大豆自給水平？

答：人口眾多，糧食等農產品需求量超大，人均耕地等資源占有量超小，是我國的國情和農情。各方麵分析，未來5-10年我國大豆年需求增量在400萬噸左右。解決大豆供求缺口，增（zēng）加進口是必須的，但增加國內供給也是十（shí）分必要的。

立足我國的資源條件和消（xiāo）費需求，今後一個時期，我國大豆生產發展（zhǎn）定位（wèi）是，滿足國內食用大（dà）豆需求。目的不是追（zhuī）求大（dà）豆（dòu）自給水平，也不（bú）是與進口大豆抗衡，而是形成國產大豆與進口大豆錯位競爭、相互補充的格局。進口大豆主要補充食用植物油和飼料蛋白（bái）的缺（quē）口；國產大豆主要用於製作傳（chuán）統豆製（zhì）品和調味品。

問：據我了解，我國大豆單產遠低於（yú）美國、巴（bā）西、阿根廷等主產國。請問，在提高國內（nèi）大豆單產方麵有沒有具體的考（kǎo）慮（lǜ）？

答：目前，我國大豆平均畝產120公斤左右，而美國平均畝產214公斤、巴西191公斤、阿根（gēn）廷185公斤。我國大豆單產比這（zhè）些國家低，有多方麵（miàn）原因，主要是我國大豆種植戶（hù）均規模小，標準化集成技術利用率低，加之大豆（dòu）多種植（zhí）在立地條件較差的地（dì）塊，一般情況下，能種水稻種水稻、能種玉米種玉（yù）米、實在不行（háng）才種大豆，導致單產潛力沒有充分發揮出來。

我想說的是，目前我國已有一些審定（dìng）品種畝產（chǎn）在250公斤以上，高產示（shì）範片的畝產也在200公斤（jīn）以上。黑龍江農墾大麵積畝產達170公斤。隻要選好品種、集成技術，提高單產（chǎn）是有可能的，也是最大的潛（qián）力（lì）所在。因此，農業部提出（chū），力爭到2020年大豆平均畝（mǔ）產達到135公斤，比2015年提高15公斤。同時，從（cóng）今（jīn）年開（kāi）始，在東北和黃淮海優勢產區，創建一批萬畝規模、畝（mǔ）產超200公斤的綠色高產高效示範片，為示範帶動更大麵積高產高效探（tàn）索路子、積累（lèi）經驗（yàn）。

問：對於（yú）今後發展大豆生產，農業部（bù）有哪些具體措施（shī）？

答：促進大豆生產發展是推進農業供給側結構性改革的重要任務。農業部將按照中央的部署和要（yào）求，聚焦重點發力，狠（hěn）抓措施落實，全力促進大豆生（shēng）產穩定發展。根據《意見》安排，重點抓好以下（xià）工作。一是調整優化區域布局。實（shí）施《全國種植業結構調整規劃》，完善《大（dà）豆優勢區域布局規劃》，引導資金、技術、人才向優勢區域集中。二是（shì）大力推進科技創新。加快育種創新，選育高產優（yōu）質多抗的突破性品種，集成組裝高產高效技術模式。三是強化大豆政策扶持。完善大豆目（mù）標價格政策，合理（lǐ）確定目標價格，穩定農民收益預（yù）期，引導農民多種大豆。開展（zhǎn）耕地輪作製度試點，支持東北冷涼區和農牧交錯區推行玉米大豆輪作，探索（suǒ）建立用地養地結合的輪（lún）作製度。四是建立優質大豆保護區。根據資（zī）源稟賦、區位優勢、產業基礎，加快建立東北優質大豆保護區，保護種質資（zī）源、生產能力和生產主體。五是加強大豆市場調控。加強分析預警（jǐng），建立大豆供需信息發布機製。健全大豆進（jìn）口信息發布製度（dù），引導市場投（tóu）資預期。強化進口（kǒu）大豆監管，嚴格執行檢（jiǎn）驗檢疫（yì）標（biāo）準（zhǔn）。把握大豆進口的時機、節奏，穩定國內大豆價格。六是科（kē）學引導（dǎo）健康消費。擴大國內優質大豆消（xiāo）費市場，為促進大豆生產發展營造良好環境。

本文關鍵詞：促進 大豆 生產