網絡訂餐平台試點先行賠付

閔行試點強製要求“餓了（le）麽”、“點我吧”與餐（cān）飲店按範本簽合同

近日，上海首份由區級（jí）市場監管部（bù）門製（zhì）定（dìng）的合同範本——《閔行區（qū）網絡訂餐服務合同》　試（shì）點啟動，這（zhè）份合同範本詳細約定平（píng）台和商家的（de）權利和義務，加入保證金製度，讓平台也適當參與商戶監管。記者了解到，“餓了麽”、“點我吧”等大型訂餐平台將強製要求近期準備入網的閔（mǐn）行（háng）區經營者和平（píng）台（tái）簽訂這份合同。

昨天，“餓了麽”等網絡訂餐平台證照符（fú）合問題大有改善，記者在“餓了麽”上隨機抽選一些店鋪查看，僅有一家（jiā）存在經營地址與實際不相符（fú）合的情況。

約定（dìng）權責：

出了事，平台不能不管

閔行區（qū）市（shì）場監管局表示，網絡訂餐平台和入網經營者的許多權利和義務，在現行的法律法規中（zhōng）還有空白點，而此次合同範（fàn）本，融（róng）入了許多具體的監管要求。

合同甲方為網絡訂餐第（dì）三方平台提供者，乙方為（wéi）入網餐飲服務（wù）經營者。在“餓（è）了麽”出示的合同文本裏（lǐ），約定“餓了麽”有權到商戶現場核實，有權在網站公布其食品製作供應場所（suǒ）相（xiàng）關資料、政府監（jiān）管情況，政府監管信息納入平台信用評價體（tǐ）係；　同時協助乙方做好網上亮證（zhèng）亮照工（gōng）作，並有權刪除或拒絕發布乙方廣（guǎng）告中不符合法律法規的內容。一旦乙（yǐ）方發生疑似食品安全事故，將一票否決，中止（zhǐ）合作。

同時，甲方為乙方提供商品配送服（fú）務的，配（pèi）送冷菜、生食（如醉泥（ní）螺、醉蝦、醉蟹等醃製生（shēng）食水產品、生魚片、拌黃瓜等）、冷（lěng）加工糕點（如含奶油糕（gāo）點、提拉（lā）米蘇、芝士蛋糕、壽司等）、預拌色拉等需要冷藏保存以保障安全的食品，應具備冷鏈（liàn）配送條件（jiàn）。甲方委（wěi）托第三方物流送餐的，應符合上述要求。因甲方或其委（wěi）托的第（dì）三方物流配送產生（shēng）的（de）食品安全和質量問題，由甲方承擔相（xiàng）關責任。

繳保證金：

餐飲店遭（zāo）投（tóu）訴先行賠付

此次合同（tóng）的兩（liǎng）大亮點是，增加了保證金製度和細化了解除合同的條件（jiàn）。

合同要求（qiú）入網的餐飲服務經營者在簽訂合同後的規定期限內繳付保（bǎo）證金。如果入網經營者提供的商品或服務出現質量問（wèn）題、商品或服務與宣傳不符、出售假冒偽劣商品等情況，且遭消費者投（tóu）訴的，網絡（luò）訂餐第（dì）三方平台提供（gòng）者可（kě）以先行賠付。借助保證金製度，可以加快消費者投訴的處理（lǐ）速（sù）度。

若入（rù）網者（zhě）存（cún）在以下問題之一，合同明確平台有權解除合同：偽造（zào）、變（biàn）造、借用許可證照；一年內因食品安全問題被監（jiān）管部門處罰兩次以上；被責令停產停業（yè）或被吊銷、撤銷證照；發生食品安全事故；因食品安全問題被媒體曝光，造成社會重大惡劣影響；被暫停平台服務後（hòu），在約定期（qī）限內仍未消除被暫停事由；一年內被暫停（tíng）平台服務的次數超過約定的（de）限值。

閔行區市場監管局相關負責人向記（jì）者介紹，這份合同的簽訂分線上和線下兩部分，線上部（bù）分（fèn）包括今後所有新入網的餐飲服務（wù）經營者都將在注冊時同（tóng）步簽訂該份合同，線下則為監管部門一一與入網餐飲服務經營者簽訂紙（zhǐ）質合（hé）同。“餓了麽”聯合創始人康嘉（jiā）和“點我吧”上海地區總經理沈濤均表示，將強製要求近期（qī）準備入網的（de）閔行地區經（jīng）營者和平台簽訂（dìng）這（zhè）份合同，預計首批使用量近3000份。

隨機抽查：

20戶中僅一家證（zhèng）照不（bú）符

去年11月（yuè），上海曾曝光（guāng）第三方網絡訂餐（cān）平台存在亮證率低、證照不相（xiàng）符情況，當時占據上海網絡訂餐市場份額最大的（de）“餓了麽”，其證照竟然無一符合（hé）。半年過去，現在（zài）情況如何呢？

昨天，記者查看“餓了麽”位於閔行莘莊和楊（yáng）浦（pǔ）中原的兩地外賣情況，看到搜索出現的入網經營單位有許多是消費（fèi）者耳熟能詳的實體（tǐ）店（diàn）品牌，如哈根達斯、許留山、鮮芋仙等。點（diǎn）開店鋪中的商家詳情，先是“商家基本資（zī）料”、“商（shāng）家認證資質”以表格的形式將商戶名稱、地址、營業時間、工商登記信息、餐飲服務許可證信息公布，隨後（hòu）是營業執照和實體門（mén）店等以照片呈現。

在記（jì）者查看的20戶商家中，基本都做（zuò）到了照片中營業執照的經營地址與實際地址（zhǐ）相符。僅楊浦區“超級奶爸奶茶（chá）（國定路店）”的商（shāng）家地址顯示為上海嘉定區嘉戩（jiǎn）公路某處，而該連鎖品牌位於閔行莘鬆路的店則做到了證照相符。

截至去年底，上海各（gè）第三方網（wǎng）絡訂（dìng）餐平台已總共（gòng）有1.5萬戶無證經營的餐飲下線，僅“餓（è）了麽（me）”一家就有8000餘戶。

經過（guò）平台方與監管部門的協作，去年至今年上海第三方網絡訂餐平台麵貌大有改觀（guān），但仍未實現“百分百規範”。

上海市食藥（yào）監（jiān）管局餐飲監管處副處長張磊：

若效果良好　考慮全市推行

張磊告（gào）訴記者，閔行區網絡訂餐服務合同（tóng）試點僅僅（jǐn）是開始，如果後續效果好，將考慮在全市層麵推行。另外，本月將爭取（qǔ）出台《上海網絡訂餐平台監管（guǎn）辦法》，將鼓勵網絡訂餐第三方平台和入網經營者通（tōng）過合同的方式，細化其食品安全管理責任。

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