前日，市環保局發布《廈門市餐（cān）飲業禁設區域清單（第一（yī）批）》（以下簡稱“清單”），確定了第一批餐飲業禁設區域，相關報道刊發後，諸多深受油煙騷擾的市民拍手稱快。

然而稱（chēng）快之後，卻是迷惑與質疑。讀者李（lǐ）先生的投訴頗具代表性：文興東三裏47號（hào）的深海魷魚酥店，明明在公布的禁設區域（yù）清單內，最近卻搭起煙囪，為什麽沒人管？既然47號（hào）列入（rù）禁設區域，隔（gé）壁（bì）的餐飲（yǐn）店為什麽沒有（yǒu）列入其（qí）中？

本報（bào）熱線968820和本報微信（xìn）公（gōng）眾平台被讀者的留言擠爆，而（ér）昨天的環保局對外電話也接到了不少市民的來電——事實上（shàng），他們的問題與李先生（shēng）的大同小異。也（yě）就是說，一個文興東三裏47號的（de）投訴，指向了“清單”公布之後兩個更深層次、亟（jí）待解答的問題：這份“清單”全不（bú）全？“清單”公布後，到底要怎麽做？

記者兵分多路，進行了實地走訪、調查，也與環保部門進行了再度溝通，嚐試解答這兩個（gè）問題。

問題一：這次（cì）公（gōng）布的清單全（quán）不全？

投（tóu）訴同一條街為啥（shá）有的禁有的不禁

文興東三裏47號深海魷魚酥店，所在的同一排店麵裏還有十來家餐（cān）飲店（diàn）。李（lǐ）先生和附近居民提出質疑：其他餐飲店也存在油煙擾民的現（xiàn）象，為什麽這些店麵不納入“清（qīng）單”中？

記者注意到（dào），從小（xiǎo）區內（nèi）看（kàn），這些店的（de）後麵至少（shǎo）有三根裸露在外（wài）的油煙管（guǎn）道，深海魷魚酥店的油煙管道，隻是其中（zhōng）一根，臨近中午（wǔ），油煙味不時飄來。

昨日是“清單”公布後第一天，不少市民撥打本（běn）報熱線（xiàn）時表示：“明明91视频网站入口家附近這家餐飲也擾民，為（wéi）什麽不納入禁設（shè）區（qū）域裏？”在記者（zhě）采訪中，市環保局和思明區環保局均（jun1）有工作人員表示，確實接到了不少類似的電話。

回應 近（jìn）期將公布第二批“清單（dān）”

環保局思明分局的徐（xú）姓負責人稱，公布的第一（yī）批（pī）禁設區域清單，是根據現行的《廈門市環境保護（hù）條例》（以下簡（jiǎn）稱“條例”）第（dì）三十（shí）五（wǔ）條規定來（lái）確（què）定禁設區域的（de）——根據規定，禁止在住宅（zhái）樓、距離住宅樓10米以內的建築物、未設餐飲業專用煙道的（de）建築物、與居住層相鄰的商住綜合樓樓（lóu）層，以及市人民政府明令禁（jìn）止設立餐飲業（yè）的其他地點（diǎn）新設可能產生油煙、噪聲汙染的餐飲業項目。

這位負責人稱，思明（míng）區目前提交的清單，隻是（shì）針對“未（wèi）設餐飲業專用煙道的建築物”一項，而（ér）且也隻是一部分。市環保局總工程師陳瑞珍則回應稱，清單是一批批公布的，第二批“清單”或在6月中旬（xún）到6月底公布。

問題二：清單公布後如何執行？

投訴禁設（shè）區內開店搭煙囪沒人管

記者在現場看到，這家深海魷魚酥店正門臨街、背麵在小區內，店員告訴（sù）記者，她們店就（jiù）是文興（xìng）東三裏47號。一根油煙管道沿著房屋背（bèi）麵往（wǎng）高處延伸，到頂層後拐了個彎，與地麵平行，排煙口對著大街方向——一位負責人稱，油煙管道是（shì）前一天才裝上的，相關資質都齊全，對於（yú）被列入“清單”一事，並不（bú）知情。

市環保局一名邱姓工作人員稱，他們查詢係統發現，“文（wén）興東三裏47號”這個地址，環評批複的是“商場”而非餐飲店，也就是（shì）說，深海（hǎi）魷魚酥店可能涉及超（chāo）範圍經營，他（tā）們將會（huì）把這一情況（kuàng）反映給城管部門。不過，城管也為難，一名工作人員（yuán）告訴記者，這個“清單”剛出來，具體要如何執法，他們也需要有一個執法細則。

走訪 “清（qīng）單”上不少地址開著餐飲店

除了文興東三裏47號，昨（zuó）日，記者走訪了“清單”列出的多個地點（diǎn），發現不少“清單”上列出的地址，都已經開設著餐（cān）飲店。

“清單（dān）”中，筼簹街道的40多個地址中，將近半數地址開著各種（zhǒng）各樣的餐飲店（diàn）；在禾山街道近（jìn）40個地址中，大部分地址為開著門（mén）店（diàn）的餐飲店（diàn），不少就在（zài）小區居民樓下；蓮前西路上14處餐飲（yǐn）禁（jìn）設區域中，有7處開著餐館（guǎn），占了一半，多分布在住宅區內。

回應 相關部（bù）門（mén）正在製（zhì）定整頓方案

在之前召開的通氣會上，環保部門也表示對已經開在禁設區的餐飲店，將（jiāng）聯合（hé）城管等（děng）部門對其進行清退處理。有不少（shǎo）來電、留言的市民讀者（zhě）網友，對此都有著同（tóng）樣的理解——既然上了“清單”，也就是上了“黑名單（dān）”，這些地（dì）方就應該馬上清理。

市環保局總工程師陳瑞（ruì）珍稱，設置這個《清單》，一方麵是為了引導從業（yè）者在今後的投資中，選擇適當（dāng）的地點，在名單內的（de）禁設點，以後不（bú）允許新設餐飲業店；另一方麵，對於禁設點已存在的餐飲，這些屬於曆史遺留問題要逐步解決。他提到，這些（xiē）餐飲店不會全部都（dōu）關掉，可以整改的整改一批，要清退的清退一批，“正在製定整頓方案，預計6月份能出來（lái）。”

建（jiàn）議 建立分級退出（chū）機製

整頓方案具體內容如何（hé）尚不得而知，不過已經有讀者提出自己的看法。“市民劉先（xiān）生建議，應當有一個詳細的實施細則，確定這（zhè）些餐（cān）館的（de）分級退出機製，”對市民反映特別多的、環境影響特別壞的，要馬（mǎ）上予以關停；對一些租期將至的，可以采取不再續租（zū）的方式。“

【記者手記】

政策出台後 別留下問號

前天那場（chǎng）新聞通氣會後，留下了兩個不大不小的問號：”清單“全（quán）不全？公布之後怎麽做？

這看起來似乎無關緊要。卻正是這（zhè）兩個問題，進入了下麵這些人的（de）心底，變成了切實的焦慮：受油煙困擾的市民焦慮著，都已經進”清單“了，怎麽還不拆？經營餐飲店（diàn）的（de）業者焦慮著，接下來我該搬呢，還是怎麽（me）整改？作為執（zhí）法單位的城管部門焦（jiāo）慮著，”清單“上的每一家都要關停嗎？……因為問題沒有明確的答案，三個（gè）相關方一整天都在不停地觀望、等待，這期間，焦慮更甚（shèn）。

踐行”三嚴三實（shí）“，其（qí）中有（yǒu）一點是”謀事要實“，就是（shì）要從實際出發（fā）謀（móu）劃事業和工作，使點子、政策、方案符合實際情（qíng）況、符合客觀規律、符合科（kē）學精神（shén），不好高騖遠，不（bú）脫離實際。

事實上，通氣會（huì）後是可以不留下問號的（de）。相關部門在拿出”清單“的同時，本著”謀事要實“的原則，就應該提前謀劃並拿出相關（guān）的實施細則，兼顧好三方的想法與感受：讓市民（mín）有處投訴、讓執法單（dān）位有細（xì）則可供參照、讓餐（cān）飲店業者有充（chōng）分的（de）時間準備，而不至於焦（jiāo）慮至此。

一（yī）個政策出（chū）台之後如何避免被束（shù）之高閣，從此事看來，就是需要一個實實在在的細則作為”輪子“，這樣才能行穩致遠，把好事辦（bàn）好。

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