記者近期在湖北、黑龍江、福建等地調研發現，保（bǎo）健品市場的明星代言、批（pī）準文號弄虛作假等傳統問題依然（rán）屢禁（jìn）不止，最近又出現非法（fǎ）會議銷售、微信銷售、以銷售（shòu）保健（jiàn）品名義非法集資等新動向。有關人士建議，應對保健品企業“忽悠”老人的亂象進行打（dǎ）擊，完善市場監（jiān）管（guǎn）製度，加大打擊力度，遏（è）製保健品市場（chǎng）亂象蔓延趨勢。

保健品通過會議微信銷售

近年來，除了電視廣告營（yíng）銷等傳統銷售方（fāng）式（shì）之外（wài），以健康講座等非法會議形（xíng）式銷（xiāo）售保（bǎo）健品已經成（chéng）為行業（yè）內的“標配”推銷（xiāo）手段。一些不法分子通過“健康講座”、“贈送（sòng）禮品”來吸引老年（nián）人，並逐步（bù）洗腦，最後向老年人變相推銷沒（méi）有資質的（de）保健品。

記者在武漢市徐東大街汪家墩小（xiǎo）區（qū）附近看到（dào），短（duǎn）短一條隻有兩（liǎng）百米（mǐ）長的小巷內，就（jiù）有三家保健品（pǐn）推銷點，老人進進出出，每家店裏都很熱鬧。在這（zhè）些店裏，可（kě）以聽健康講（jiǎng）座（zuò），免費測（cè）量血壓血糖，有時前幾名進店者還可以免費領取雞蛋，不少老人最後（hòu）買了不少保（bǎo）健品。

一位（wèi）從事（shì）保健品銷售的業內人（rén）士透露，推銷產品首先要從關懷角度入手，獲得（dé）老（lǎo）人的（de）聯係方式、家庭情況等信息後，開始不斷對老人們（men）噓寒問（wèn）暖，關心老人（rén）的疾病，通過逐步交流來取得（dé）老年人的信任，最（zuì）後再賣產品。

哈爾濱市食（shí）品藥品（pǐn）監督管理局保（bǎo）健食品（pǐn）化妝品監管處處長王偉（wěi）華告訴記者，這幾年保健品企業（yè）不斷變換銷售手段，通過召開會議（yì），免費提供物品吸引老年人參加，現場發放（fàng）傳單、推銷產品，這種保健品通過非法會議銷售的情況呈增多趨勢。

據天（tiān）津市消協（xié）發布的信息，4月初，市民周女士在濱海新（xīn）區參（cān）加老年保健培訓會，在現場花（huā）費26000元購買了一種經（jīng）營者宣稱具有治療癌症效果的膠囊，回家後發現（xiàn）其（qí）市場價格（gé）隻有約2000元。經消協調查，該產品是保（bǎo）健食品，不具備治療功效。

記者調查發現，保健品銷售盈利空（kōng）間大。在58同城招聘網站上搜索“保健品銷售職位”，僅在武漢市就（jiù）有近百家招聘信息，其中不（bú）乏提供“月入（rù）過萬”、“房補、年假”等優厚待遇。

通過微信朋（péng）友圈銷售保健品也是保健品亂象的一個新動（dòng）向。“越來（lái）越多，且難以監管，有泛濫趨勢。”黑（hēi）龍江省消費者（zhě）協會投訴部部長（zhǎng）王申國表示，由（yóu）於方（fāng）便快捷，越來越多青（qīng）年人通過微信朋友圈購買減肥（féi）等保健品，但因微商（shāng）創立時間較短，且缺少職能部門監管（guǎn），從消費者投訴情況（kuàng）來看，管理混（hún）亂、產品質量得不到保障等問題突出。

另外，保健品市場還出現以賣保健品為（wéi）名，進行非法集資（zī）的現象（xiàng）。王申國表示，保健品企業大量招募業務員，在街道、公園等公共（gòng）場所向中（zhōng）老年（nián）人以投（tóu）資保健品為名，承諾給投資（zī）人高息回報為誘餌，吸引投資者進行非法融資（zī）。

投訴同（tóng）比增長3.9倍

保健品（pǐn）市（shì）場不法商家（jiā）騙術不斷升級，而傳統頑（wán）疾依然（rán）屢禁（jìn）不止。據湖北省食（shí）品（pǐn）藥品監督管理局介紹（shào），今年第二季度全省各級食品藥品監管部門（mén）受理的保健食品投訴舉報，同比（bǐ）增長達3.9倍（bèi），尤其是虛（xū）假（jiǎ）宣傳、無證經營、違法生產等問題（tí）十分突出。

記者暗訪發現，明星（xīng）代言保健品現象依然存在。在哈爾濱市開發區萬達廣場（chǎng）附近的一家藥店，有個專櫃擺放著琳琅（láng）滿目的保健品，有一款是（shì）某明星夫婦代言（yán）的魚油軟（ruǎn）膠囊。工作人員向記者推薦說：“明（míng）星代言的絕對假不了。”王申國介紹（shào）說，實際上很多（duō）保健品代言人並（bìng）沒有用過產品，盡管新廣告法已有嚴格規定，但明星代言的亂象依然存在，對消（xiāo）費（fèi）者起到誤導作用。

批準文號弄虛作假現（xiàn）象也很常見。與魚油軟膠囊並排擺放的（de）是一款康富麗牌魚（yú）油膠囊。記者（zhě）找遍整個外包裝也沒看到批準文號，僅看到食品衛生許可證號“魯食健字（zì）生證（臨）字20110040號”。王偉華說（shuō），沒有批準文號，那（nà）就意味著不是國家（jiā）批準的保健食品，必須嚴肅查處。而一（yī）位業內人士表示，在一些小廠家生產的（de）保（bǎo）健品中，往往存在用衛生許可證號（hào）冒充批注文號的做（zuò）法，普通消費者並不了解。

有關人士分析認為，目前保健（jiàn）品領域的法律（lǜ）法規還不健全，懲治乏力。盡管（guǎn）新的食品安全（quán）法已經實施，但實（shí）施條例（lì）還沒公布，對保健品市場（chǎng）的監管有時缺（quē）乏（fá）依據，特別是微商銷售方式越來越（yuè）多，監管更難。同時，對保健品企業“重審批輕監管”，違法成本低。

另外，基層部（bù）門（mén）由於缺乏經費，保健品抽檢力（lì）度不夠。據王（wáng）偉華介紹，市級層麵，抽檢費用能夠得到（dào）保障，但縣、區沒有專項財政撥款（kuǎn），隻有遇到舉報才能臨時申請費（fèi）用，這對保健品的監管力度遠遠（yuǎn）不夠，也導致保健品在基層不合格（gé）的情況有增多趨勢。

專家建議建立保（bǎo）健品抽檢製度

據國家衛生計生委近期發布的《中國家庭發展報告2015》，截至（zhì）2014年底，我國60歲以上老（lǎo）年人口已經達到2.12億，“空巢（cháo）老人”占到（dào）老年人總數的一半。老年人保健（jiàn）品市場十分廣闊，保障老年人安享晚（wǎn）年、健康不被“忽悠”現實意義重大。

武漢大學社會發展研（yán）究所所（suǒ）長羅教講分（fèn）析認為（wéi），保健品銷（xiāo）售商家大打“免費（fèi）牌”、“專家牌”、“親情牌”，采取“放長線釣大魚”的手段，給不知情的老年人製造（zào）“買藥不花錢”、“不買白不買”的假象，導致大量老人上當受騙。

隨著保健品“忽悠”式營銷不斷升（shēng）級，一些（xiē）老年人偏（piān）聽偏信，發現上當受騙後情緒消沉，甚至自殺。羅（luó）教講（jiǎng）建（jiàn）議，對保健品忽悠（yōu）老年（nián）人應（yīng）施行精準打擊。食（shí）藥、工商、衛（wèi）生、公安等相關職能部門要各司（sī）其職，密（mì）切配合，嚴打各（gè）種違（wéi）規（guī）違法行為；老年協會、退休職工管（guǎn）理（lǐ）委員會等相關組織應把老年人（rén）組織起來開展健康活動。

同時，政府和媒體要加（jiā）強宣傳力度，鼓勵（lì）老（lǎo）年人多接觸新聞和社會信息，提高防範意識（shí），減少上當受騙的幾率。子女和社會要多關心“空巢老人”，給（gěi）予親情關懷，避免他們陷入騙子的“溫柔陷阱”。提醒他們提高自我保護意（yì）識（shí），不隨便參加商家以（yǐ）“免費活動”等名目開展的促銷（xiāo）活（huó）動（dòng）。

有（yǒu）關人士建議，應盡（jìn）快（kuài）公布新食品安全法實施條例，為保健品市場監管提供更（gèng）加健全的（de）法製保障。加大對基層食品監管部（bù）門的財政專（zhuān）項支持（chí），建立保健（jiàn）品抽檢製度，防止保健品亂象向基層蔓（màn）延。

針對保健品市場執（zhí）法乏力、監管存漏洞等問題，專家建議，推進企業誠信體係建設，將假劣保健食品、非法添（tiān）加以及虛假誇大宣傳的生產經營企業列（liè）入（rù）“黑名單（dān）”。不斷完善有獎舉（jǔ）報製度，鼓（gǔ）勵消（xiāo）費者、企業內部工作人員等通過舉報電話、網絡等方式向食品藥品（pǐn）監（jiān）督管理部門舉（jǔ）報違法（fǎ）違（wéi）規行為，營造“社會共治”局麵（miàn）。

本文（wén）關鍵詞：