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北京市房山區人民法院9月8日對外(wài)通報(bào),從2015年10月至今(jīn)的近一年時間內,該院共受理涉食品消費(fèi)者權益糾紛案件23件,全部涉(shè)及“職業打假人”。目前,“職業打假人”提起的(de)食品消費類案件已經形成(chéng)模(mó)式,即購買涉案商品(pǐn)後,先向行政執法部門(mén)舉報,得到處理結果便與商家協商賠(péi)償事宜,協商不成則以此為事實依據或證據提起(qǐ)訴訟,索要十倍賠償。司法機關和行政機關在某種程度上成為職業打假人謀取利益的“工(gōng)具”。
2015年(nián)10月,劉某(mǒu)在(zài)超市購買了某品牌的巧克力餅幹條7盒,購買後發現該巧克力的中英文營養內容及含量並不(bú)對(duì)應,違反了關於標簽(qiān)規則的要求。劉某發現問題後,自己並未食用該食品,而是向(xiàng)食藥局進行了舉報。很快,食藥局便做出行政處罰決定書(shū),認定該(gāi)超(chāo)市銷售巧克力中英文營養(yǎng)內容及含量不對應屬(shǔ)於違法行為,對超市處以沒收違法所得並罰(fá)款的行政處罰。隨後,劉(liú)某便拿著食藥局的處理複函,到超市協商賠償事宜,未能達成協議後向法院(yuàn)提起了訴訟(sòng),請求超市退款並要求價款十倍賠償。
庭審中,被告(gào)超市提出,涉案產品僅是存在(zài)標簽瑕疵,並不影響食品安全。但法院審理後認為,被告售出(chū)食品中英文營養(yǎng)成分不一致,確實違反了GB28050-2011《標簽通則》的強製標準,應當(dāng)承擔法律責任,支持了劉某的訴訟請求。
法官解釋說,在食(shí)品消(xiāo)費(fèi)領(lǐng)域,消費(fèi)者購(gòu)買了不符合食品安全標準的食品,未受有實際損失或者受到長期、潛在的損害(hài)的,消費者(zhě)可以向經(jīng)營者主張價款十倍的懲罰性賠償。
據(jù)房(fáng)山法院副院長佟淑介紹,根據2014年實施的《最高(gāo)人民法院關於審理食品藥品糾紛(fēn)案件(jiàn)適用法(fǎ)律若幹問題的規(guī)定》,“消(xiāo)費者”身份不再成為(wéi)主張權利的限製,“職(zhí)業打假人”同樣可(kě)以主張權利。但職業打假人不同於一般消費者,其具有相當專業的行業知識,其根(gēn)本目的在於通過法定懲罰(fá)性賠償謀(móu)取利益。為此,甚至(zhì)還出(chū)現了“網(wǎng)購打假人”。這些職業打假人不僅(jǐn)在行為方式上形成模式,在訴訟內容上同樣形成了相對固定的模式。這類案件基本都符合(hé)涉案商品沒有造成消費者(zhě)實際損失或者因食用涉案(àn)商品受(shòu)到長(zhǎng)期、潛在的損(sǔn)害的條件,職業打假人一般並不會食用(yòng)涉案商品,即使食用了,庭審中也(yě)都承認涉案商品沒有造成身體不(bú)適(shì)。其次,職業(yè)打假人幾乎都以銷售涉案商品(pǐn)的(de)經營者作為被告,鮮有以生產者為被告的情況,因為以經營者為被告是最為經濟的訴訟方式。此外,現在的職業(yè)打假人並不以產(chǎn)品本身質量(liàng)問題或者造成實際損害為由提(tí)起訴訟,而(ér)是大多以商品包裝、標(biāo)簽(qiān)說(shuō)明、成分標識等不符合國家標準為由(yóu)向經營者主張,不追究(jiū)經營者的違約責任,隻是向經營者主張食(shí)品安全責任並要求十倍賠償。他們(men)認為,標簽、說明書、成分標識(shí)等不符合國家標準的情況不是標(biāo)簽瑕疵,應當是(shì)生產者、經營者“誤導”消費者的行為,並以此理由提起訴訟。
據了解,針對職業打假人(rén)的“全麵進攻”,被訴的經營者往往是主張商品包裝、標識不符合標準的情況隻是屬於標簽瑕疵,或是(shì)主張(zhāng)自己已經盡到審查義務,不存在過(guò)錯。目前,為了化解此類糾紛,房山法院已向(xiàng)涉案商場、協會等組織發送司法建議函,就(jiù)案件審理中發現的問(wèn)題(tí)提出建(jiàn)議(yì),提(tí)高其法製意(yì)識,幫助其規範生產、銷售行為。同時,加大了多元化糾紛調解(jiě)機製的應用,與消費(fèi)者維(wéi)權組(zǔ)織、工商行政部門、人民調解(jiě)委員會(huì)的聯手化解糾紛。
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