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政策法規

廣東省食品藥品監督管理局關於征求《廣東省網絡食品經營監督管理辦法(征求意見稿)》意見的通告(gào)(粵食藥監辦食營〔2016〕430號(hào))
時間:2016-09-22 09:52:26 來源:廣(guǎng)東省食品藥品監督管理局 點擊:732次

為規範我省網絡食品經營行為,加強網絡食品經營監督管理,廣東省食(shí)品藥品監督管理局根據《中華人民共和國食品安(ān)全法》、《廣東省食品安全條例》、《網絡食品安全違法行(háng)為查(chá)處辦法》、《食品經營(yíng)許可證管理辦法》、《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》等法(fǎ)律法規,結合本省實際,在調查研究的基礎上(shàng)起草(cǎo)了《廣東省網絡(luò)食品經營監督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,現向社會公開征(zhēng)求意見。請(qǐng)將修改意見於2016年9月29日前通過電子郵件或書麵形式反饋至(zhì)廣東(dōng)省食品(pǐn)藥品監督管理局。


聯係電話:020-37886596


電子郵箱:GDCYFW@163.COM


傳真:020-37886069


附件(jiàn):《廣東省網絡食品經營監督管理辦法(征(zhēng)求意見稿)》法(fǎ)律依據對照表


廣東省食(shí)品藥(yào)品監督管理局辦公室


2016年9月19日


廣東省網絡食品(pǐn)經營監督(dū)管理辦法(征(zhēng)求(qiú)意見稿)


第(dì)一章 總則


第一條(目的和依據)為規範本省網絡食品(pǐn)經營行(háng)為,加(jiā)強(qiáng)網絡(luò)食(shí)品經營監督管理,保障食品安全(quán),依據《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《廣東省食品安全條(tiáo)例》、《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》、《食(shí)品經營許可證管理辦法》、《食品生產經營日常監督檢(jiǎn)查管理辦法》等法律法規規定,結合本省實(shí)際,製(zhì)定本辦法。


第二條(適用範圍)在本(běn)省(shěng)轄區內從事網絡食品經營的食品生產經營者(以下簡稱入(rù)網食(shí)品(pǐn)經營者)、為本省轄區內入網食品經營者提供網絡交易服(fú)務的網絡(luò)食品交易第(dì)三方平台提供者(以下簡(jiǎn)稱第三方平台)及其在本省轄(xiá)區內的分公司、子公司、代理商等機構(以下簡稱平台分支機構)的網絡食品經營或服務及其監督管理,適用本辦法。


第三條(用語(yǔ)含義)本辦法所稱(chēng)網絡食品經營,是指在(zài)本省轄區內通過(guò)互聯網從事食品、食用農產(chǎn)品、特殊食品銷售和網絡訂餐服務的(de)經營活(huó)動(dòng)。


第四條(主體責任)第三方(fāng)平台、平台分支機構、入網食品經(jīng)營者(zhě)應當遵守國家、本省有關食品安全法律、法規、規章和本辦法的規定從事網絡食品經營活動(dòng),保證食品安全,誠信自律,對社會和公眾負責,接受社會監督,承擔社會責任。


第五條(職責分工)省食品藥品監督管理局負責製定本省網絡食品經營監督管理的相關製度,並負責監督、指導(dǎo)本省網絡食品經營食品安全監督管理工作。


縣級以上食品藥(yào)品監督管理部門按照(zhào)事權(quán)劃分(fèn)負責管轄(xiá)範圍(wéi)內的網絡食品經營食品安(ān)全監督(dū)管理工作。


第六(liù)條(發布信息)第三方平台、平台分支機構、入網食品經營者不得在互聯網上經營(yíng)及發布《食品安全法》第三十四(sì)條禁止生產經營的食(shí)品及(jí)其信息。


發布(bù)信息的經營主體對信息的真實性負(fù)責。


第七條(行業協會)行業協會應當加強對會員的法律宣傳、誠信建設等的管理和服務,引(yǐn)導和督促(cù)會員依法經營,充分發揮行業協會在食品(pǐn)安(ān)全共治中的橋梁紐帶和引導督促作用。


鼓勵和支持第(dì)三方平台、平(píng)台分支機構、入網食(shí)品經營者自發成立或加入行業協會。


第八條(消費爭議)第三(sān)方平台應(yīng)當在(zài)其網站顯著(zhe)位置公布本網站投訴電話、郵箱等(děng)消費(fèi)投訴方(fāng)式(shì),暢通消費爭議溝通渠道。


消費(fèi)者通(tōng)過第三方平台購買食品,因所購食(shí)品不符合食品安全標準使(shǐ)其合(hé)法權益受到損害、消費者向第三方平台提出賠償(cháng)要求的,應當(dāng)由第三方平台或平台分支機構先(xiān)行賠償。第(dì)三方平台或平台分支機構賠償之後,有權向實際責任方提出追償。


經營(yíng)者與(yǔ)消費者之間存在消費爭議不能協商解決時,消費者應當向消費者權益保護(hù)組織提出(chū)。


第九條(投(tóu)訴(sù)舉報)任何組織和個人可通過食品藥品監督管(guǎn)理部(bù)門“12331”電話舉報食品安全違(wéi)法行為,食品(pǐn)藥品監督管理部門應當按照規定的(de)時限和程序開展調查處(chù)理。


第二章  第三方平台、平台分(fèn)支機構的義務


第十條(平台備案)在本省內設立(lì)的第三方平台應當(dāng)向其住(zhù)所所在地省級食品藥品監督(dū)管理部門申請備(bèi)案。


平台分支(zhī)機構應當向其(qí)住所所在地市或縣級食品藥品監督管理部門申請備案。具體備案部(bù)門由市級食品藥品監督管理(lǐ)部門決定並公示(shì)。


備案信息除了《網絡食品安全違法行(háng)為查處(chù)辦法》第八條規定的內(nèi)容之外,還應(yīng)當包括網絡平台或平台分(fèn)支機構(gòu)食品安全管理機構負責人(rén)或者(zhě)食品安全管(guǎn)理員姓名及聯(lián)係方式等內容。平台分支機(jī)構(gòu)備案內容還應(yīng)當包括營業執照複印件。


備案申請書可在地級以上市食品藥(yào)品監督管理部門官方網站下載,備案申請書可通過(guò)郵(yóu)寄或當麵方(fāng)式提交。通(tōng)過郵寄方式的,申(shēn)請日期以信件送達郵戳或簽收日期為準;當麵提交的,申請日期以受理備案的日期為準。


食品藥品監督管理部門收到(dào)備案申請書(shū)後(hòu)對申請材料進行(háng)書麵審查,並於受理備案申請書的10個工作日內作出(chū)是否準予備案的決定,符合要求的予以備(bèi)案;不符(fú)合要求的,不予備案,並說明不予備案的(de)理由。通知書可通過郵寄的方(fāng)式送達(dá)申請人,或(huò)由申請人當(dāng)麵領取(qǔ)。


經(jīng)營者在本省轄區內建立多個第(dì)三方(fāng)平台或交易網站的,應當分別取得備案號。與平台相對應的移動應用客戶端(APP)可與(yǔ)平台使用同一備案號。


第三方平台、平台分(fèn)支機構在取得備案號後方可提供(gòng)食品(pǐn)經營第三方平台服務(wù)。


第十一條(變更備案)第(dì)三方平台(tái)、平(píng)台分支機構備案信息(xī)發生變更或(huò)第三方(fāng)平台停止提供平台服務的,應當於變更或(huò)停止平台服務之日起10個工作日內到(dào)原(yuán)備案部門(mén)辦理(lǐ)變更(gèng)或注銷備案。變更或注銷備案可(kě)參照本章第十條第(dì)四款的規(guī)定辦理。


第十二條(備案信息公(gōng)開)第三方平台應當在其網站首頁顯著位置標注備(bèi)案信息。


第(dì)十三條(許可信息審查)第三方平台、平台(tái)分支機構應當審查申請在(zài)其平台經營的食品經(jīng)營者食品生產(chǎn)許可證或(huò)食品經營(yíng)許可證,審查時應將食品生產經營許可信(xìn)息與省(shěng)或市食品藥(yào)品監(jiān)督(dū)管理部(bù)門的許可數據進行比(bǐ)對,第三方平台或者平台分支機構(gòu)應當到(dào)入網食(shí)品經營者經(jīng)營場所進行現場核實,以驗(yàn)證許可信息的真偽。


未進行數據比對及現場核實的,視為未依法履行許可信息審查義務。


個人在網(wǎng)絡上銷(xiāo)售食(shí)用農產品(pǐn),應當通過第三方平台進行。第三方平台、平台分支機構應當(dāng)審查其身份信息。


第十四條(許可信息公示(shì))第三方平台、平台分(fèn)支機構應當要求並監督入網食品經營者根據其經營項(xiàng)目在其從事食(shí)品經營活動的主頁麵顯著位置公示其食(shí)品生產(chǎn)經營許可證、備案憑證、量化分級等信息(xī)。


第十五條(經營者檔案)第(dì)三方平台、平台分支(zhī)機構應當建立入(rù)網食品經營者檔案,主動向入網食品經營者收集相關信息,記錄經營者主體身份信息、社會信用代碼、許可(kě)證編號及有(yǒu)效期、地(dì)址(住址)、主體業態、食品經(jīng)營項目、物流(liú)服(fú)務提供者、企業食品安全管理人員(yuán)、消費投訴處(chù)理、聯係方式、現場核查意見、退出網絡經營時間等內容。


前(qián)款規定的信息發生變更的,第三方平台、平台分支機構應當在獲悉後的5個工作日內進行更新。


第十六條(協議)第三方平台應當(dāng)與入(rù)網食品經營者簽訂協(xié)議(yì),明確雙方在平台進入和退出、食品安全保障(zhàng)、消費(fèi)者權益保護等方麵的(de)權(quán)利、義務和責任。


第十七條(食品安全管理機構(gòu))第(dì)三方平台、平台分支(zhī)機構應當設置專門的網絡食(shí)品安全管理機構(gòu)或者指定專職管理人員,製定保障食品安全的管理製度,包括(kuò)入(rù)網食品經營者審(shěn)查登記(jì)、食品安全自查、食品安全檢查、食品安全違法行為製止及報告、嚴重違法行(háng)為平台服務停(tíng)止、食品安全投訴舉報處(chù)理等製度,采取有效措施加強對入(rù)網(wǎng)食品經(jīng)營者的管理。


前款規定的製度應當在第三方平台網頁(yè)上以建立鏈接(jiē)等方式公開。


第十八(bā)條(食品安全檢查)第三方平台、平台分支機構應當對入網食品經營者開展定期或(huò)不定期(qī)的食品(pǐn)安全檢查,承(chéng)擔食品安全(quán)管理責任。檢(jiǎn)查入網食品經營者是否持合法有效食品經營許可證;經(jīng)營場所是(shì)否與(yǔ)許可地址相符;是否超許可項目範圍、期限經營;是否建立從業人員健康管理、食品安(ān)全自查、進貨查驗記錄、食品召回(huí)等食品安全管理製度;經營(yíng)場所(suǒ)是否保持清潔衛生;從事接觸直接入口食品工作的從業人員持有有效的健康證明;食品運輸(shū)、配送設備、工具(jù)是否符合法定要求;發布的信息是否符合食品安全相關規定等。


發(fā)現存在超許可項目經營食(shí)品或其他違反《食品安(ān)全法》行為的,應(yīng)當及時製止,並向(xiàng)食品經營者所在地的縣級(jí)食品藥品監督(dū)管理(lǐ)部門報告;發(fā)現有《網絡食品安全違法行(háng)為查處辦法》第十(shí)五條規定(dìng)的情形(xíng)的,應當立即停止平台服(fú)務。


第十九條(交易信息)第三方平台應(yīng)當如實記錄入網食品經營者的食品交易信(xìn)息,包括食品名稱、數量、生產日期、保質期、銷售日期以及訂購者名稱等內容。


交易食用農產品的,應當如實記錄食用農(nóng)產品的名稱、數量、進貨日(rì)期以及供貨(購買)者名稱、地址、聯係方式等內容。


食品交(jiāo)易信息保存時間不得少於產品保質期滿(mǎn)後6個月;沒有明確保質期的,保存時間不得少於2年。


第(dì)二十條(信用評價體係)第三方平台應當建立入網食品經(jīng)營者食品安全(quán)信用評價體係,信用評價內容包括:經營者發布信息的真(zhēn)實性、圖片與實際相符程度、投訴記(jì)錄(lù)等,將(jiāng)其信用評價情況在網上公示,並(bìng)對信用評價信息進行數據分析。發現食品安全(quán)違法行(háng)為(wéi)線(xiàn)索的,應當及時報告食品藥品監督管理部門(mén)。


第二十一條(技術支持(chí))第三方平台、平台分支機構應當積極配合食品藥品監督管理部門對入網食品(pǐn)經營者開展的日(rì)常監督管(guǎn)理(lǐ)、投訴舉報處理、違法行為查處等工作(zuò),在信息查詢、數據統計、調研分析、交(jiāo)易數據提取、信息屏蔽、停止服務等方麵提供必要的支持。


第二十二條(屏蔽不合格食品信息)對食品藥(yào)品監督管理部門公(gōng)布的不符(fú)合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體(tǐ)健康的食品(pǐn),第三方平台、平台分支機構應當督促入網食品經營者停止銷(xiāo)售(shòu),並屏(píng)蔽不合格(問題)食品的相關信息(xī)。


第二十三條(通報(bào)機製)第三方平台、平台分支機構應當與備(bèi)案部門建立通報機製和聯絡員製度,加強自身管理,落實食品安全管理責(zé)任。第三方平(píng)台(tái)、平台(tái)分(fèn)支(zhī)機構應當定期將本省(shěng)或(huò)本地區進入本平台的食(shí)品經營者台賬、投訴舉報處理、食品安全自查及檢查情況等向備案部門報告。必要時,及時向食品藥品監督部門提供相(xiàng)關信息和數據。


第二十四條(tiáo)(連帶責任)第三(sān)方平台、平台分支機構未履(lǚ)行實名或真實生產經(jīng)營許可信息審查登(dēng)記(jì)、發現入網經營者有違法行為未履行及時製止、報(bào)告義務,對(duì)發現(xiàn)的嚴重違法行為未立即停止提供網絡交易平台服務、使消費者的合法權(quán)益受(shòu)到損害的,應當承(chéng)擔連帶責任(rèn)。


第二(èr)十五條(食品安全(quán)宣傳)鼓勵第三(sān)方平台、平台分支機構對平台內的入網食品經營者和消費者開展食品(pǐn)安全法(fǎ)律法規、食品安全標準和科學飲食知識宣傳,引導守法經營,倡導健康飲食方式。


鼓勵第(dì)三方平台在(zài)頁麵建立省級食品藥品監督管理部門食品安全信息(xī)公開網站的鏈接方式。


第二十六條(平台(tái)對分支(zhī)機構(gòu)的管(guǎn)理(lǐ))第(dì)三方平台(tái)應當加強對(duì)其平台分支機構及其工作人員的(de)管理、培訓和考核(hé),建(jiàn)立平台分支(zhī)機(jī)構及其工作人(rén)員的考核和退出機製。


第二(èr)十七條(平台自營)第三方平台、平台分支(zhī)機構直接從事食品經營的(de),應當依法取得食品經營許可,並遵守本辦法的相關規(guī)定。


對自營食品,應當以顯著方式進行標(biāo)記。


第二十八條(自建(jiàn)交易網站的經營者)自建交易網站的食品(pǐn)生產經營者(zhě)應當依照本章的規定向其食品生產經營許可證發證部門申請備案,並遵守本章(zhāng)相(xiàng)關規定。


第三章 入網食品經營(yíng)者(zhě)的義務


第一節一般規定(dìng)


第(dì)二十九條(經營許可(kě))入網食品經營者應當依法取得食品(pǐn)生產許可或食品(pǐn)經營(yíng)許可,食品經營許可證上未標注網絡經營的,不得(dé)從事入(rù)網食品經營。


食品生產者通(tōng)過網絡銷售(shòu)其非自產的食(shí)品應當取得食品經營許(xǔ)可。


入(rù)網食品(pǐn)經營者應當嚴格按照其食品生產經營許可(kě)證載明的事項從事食品經營活動,不得超(chāo)許(xǔ)可項目、期(qī)限經營,不得在許可地址之外的(de)地方加工製(zhì)作食(shí)品。


第三十條(許(xǔ)可(kě)例外)不需要取得食品經營許可的情形:


(一)不直接從(cóng)事網絡食品經營的第三方平台、平台分支機構(gòu);


(二(èr))為網絡食品經營提供貯(zhù)存、運輸、配送服務活動(dòng)的經(jīng)營者;


(三)取(qǔ)得食品生產許可證的食品(pǐn)生產者,通過網絡銷售其自產的食品;


(四)餐飲服務經營者銷售非自製食品,不需要另外取(qǔ)得食品銷售類的經營許可(kě);


(五)銷售食用農產品;


(六(liù))銷售食品添加劑(jì)。


第三十一條(許可(kě)信息公示)入網食品經(jīng)營者應當在其經營活動主頁麵顯(xiǎn)著位置公示其食品生產經營許可證(zhèng)或者備案憑證。


自建交易(yì)網站的食品生產經營者(zhě)除(chú)應當公示上(shàng)款規定的信息之外,還應當公示營業執照。


公示信息應當畫麵清晰,容易辨(biàn)識。


第三十二條(經營者備案)取(qǔ)得食品經營許可證的入網食(shí)品經(jīng)營者應當自(zì)入網之日起30日內將其網址、IP地址等信息向原許可部門備案。


第三(sān)十(shí)三條(配合建(jiàn)立經營者檔案)入網食品經營者(zhě)應當積極配合第(dì)三方平台、平(píng)台分支機構收集入網食品經營者檔案信息。


第三十四(sì)條(管理製度)入網(wǎng)食品經營企業(yè)應當落實申請食品生產許可或(huò)者食品經營(yíng)許可證(zhèng)時提交的各項食品安全管理製度,履行食品安全第一責任人的責任。


第(dì)三十五條(進貨查驗及記錄(lù)製度)入網食品經營者應當建立並執行食品進貨查驗和(hé)記錄製度,建立進貨(huò)台賬。


入網食品(pǐn)經營者購進的食品(pǐn)為國內生產的,應(yīng)當查驗供貨者的食品生產經(jīng)營許可證、檢驗合格證明文件及銷售(shòu)票(piào)據,並留存原件或複印件。


購進(jìn)保健食(shí)品、特殊醫學用途配方食品中非特定全營養(yǎng)配方食品、嬰幼兒配方乳粉的,應當查(chá)驗產品注冊證書或者備案憑證,並留存複印(yìn)件。購進嬰幼兒配方(fāng)乳粉(fěn)的,還應當按批次索取全項目質量檢驗合格報告。


食品生產(chǎn)經營許可證複印件應當加蓋供貨者印章(供貨者為(wéi)個體工商戶的(de),可由業主簽字確(què)認,並留存業主身份證複印件)。供貨者證照有效(xiào)期屆滿時,入網食品經營者應當要求供貨者重新提供有(yǒu)效證照(zhào),查驗後留存複印件。


入網食品經營者購進的食品為進口的,應當(dāng)查驗出(chū)入境檢驗檢(jiǎn)疫部門出具的入境貨物檢(jiǎn)驗檢疫(yì)證明,並留存複印件。


實行統一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業,可以由企業總部統一(yī)查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件,進行食品進貨查驗記錄。


食品進貨(huò)記(jì)錄和留存複印(yìn)件應當由入網(wǎng)食品經營者進行保存,保(bǎo)存期限不得少於食品保質期滿後六個月,沒有(yǒu)明確保質期的,保(bǎo)存(cún)期限不得少(shǎo)於二年(nián)。


從事網絡訂餐服務的入網食品經營者(zhě)購進食用農產品,應當索取並留存有供貨方蓋章(或簽字)的購物憑證,購物憑證(zhèng)應(yīng)當包括供貨方名稱、產品名稱、產品(pǐn)數量、送貨或購買日期等內容。憑(píng)證的保存期限(xiàn)不得(dé)少於三個月。


長期定點采(cǎi)購的,從(cóng)事網絡訂餐服(fú)務的入網食品經營者應當與供應商簽訂包括保證(zhèng)食品安全(quán)內容的采購供(gòng)應合同。


入網食品(pǐn)經(jīng)營者發現相關材料涉嫌(xián)虛假時,應當(dāng)立即向所在地(dì)食(shí)品藥(yào)品監督管(guǎn)理部門報告。


入網食品經營者購進食品後,應當建立進貨台帳,如實記錄購進食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數量、生產日期或者生產批號、保(bǎo)質期(qī)、進貨日期以及供貨者名稱、地址(zhǐ)、聯係方式等(děng)內容。


從事網絡訂餐服務的入網食品經營者購進食品添加劑,應當按照前款規定執行。


入網食品經營者留存的複印件可為紙質或電子文檔形式。


第三十六條(食品信息)網絡(luò)食品信息發布(bù)應當真實、準確、完整,網絡頁麵展示及客服人員不(bú)得對(duì)食品作虛假(jiǎ)宣傳(chuán)和虛假表示,不得涉及疾病預防和治療功能。


第三十七(qī)條(tiáo)(包裝標簽(qiān))入網食品經營者銷售的(de)預包裝食品應當有包裝、標簽和說明書,標簽和(hé)說明書應當符合法律、法規以及(jí)食品安全國家標準的要求。


進口的預包裝食品應當有中文標簽,依法應當有說明書的,還(hái)應當有中文說明書。標簽和說明書應當(dāng)符合法律、法規以及食品安(ān)全國家標準的(de)要(yào)求。


第三十八條(食品貯存)入網(wǎng)食品(pǐn)經營者應當按照(zhào)食品標簽和說明書上載明的銷售、貯存條件銷售和貯存食品,定期檢查庫存和銷售的食品,及時清理腐(fǔ)敗變質、包(bāo)裝破損或超過保質期限的(de)食品,並做好銷毀記錄。


入網食品經營者貯存散(sàn)裝食品,應當在散裝食品貯存容器上如實標示食品的名稱、生產日期或者生產批號、保質期、生產者名稱及聯係方式等內容;以產品出廠原包裝貯存食品,原包裝上(shàng)已標明以上信(xìn)息的,可不再對食品有關信息進行標示。


第三十(shí)九條(食品運輸配送)入網(wǎng)食品經營者應當(dāng)按照《食品安全法》第(dì)三十三條第六款以及《網絡(luò)食品安全違法行(háng)為查處辦法》第二十條的規定,采取保證食品安全的運輸、配送措施,或者委托具備相應貯存、運輸能(néng)力的企業(yè)運輸、配(pèi)送。


入網食品(pǐn)經營者委托第三(sān)方平台或者第三方物(wù)流運輸、配送(sòng)的,應當對其是否具備前款規定的條(tiáo)件進行核(hé)實(shí);不應(yīng)當委托不符合上款(kuǎn)條件的第三方平(píng)台或者第三方物流運輸和配(pèi)送。


入網食品經營者對其生產(chǎn)經營食品運輸、配送期間的食品安(ān)全負責。


第四十條(停止銷售)入網食品經營者發現其(qí)經(jīng)營的食(shí)品不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的,應當立即停止(zhǐ)銷售,采取通知或公告的(de)方式告知供貨者或食品生產者停止銷(xiāo)售、購買者停止食用,並記錄本經營者停止銷售和通(tōng)知情況。入網食品經營者為該食(shí)品生產者的,應當將食品召回。食品供(gòng)貨者或食(shí)品生產者未及時采取措(cuò)施進行處置的,入網食品經營者應(yīng)當及時向(xiàng)縣級食品藥品監督管理部門報告,並按照食品藥品監督管理部門的(de)要求進行處置。


食品生(shēng)產者或者食品進口商召回不符合食品安全標準(zhǔn)或者(zhě)有證據證明可能危害人體健康的食品(pǐn)時,入網食品經營者應當積極配合,及時清理不合格(問題)食品、登記造冊。


第四十一條(經營者召回)因入網食品經營者自身原因造成食品不符合食品安全標準的,入網食品(pǐn)經營者應(yīng)當召回。入網食品(pǐn)經營者對停止(zhǐ)銷售(shòu)及召回的食品應當予以無害化處理或銷毀(huǐ),並做(zuò)好無害化處理或銷毀記錄。


第四十二條(銷售(shòu)憑證)入網食品經營者應當按照國家有關規定向消費者出具發票等銷售憑證;征得消費者同(tóng)意的,可以以電子化形式出具。電子化的銷售憑證,可以作為處理消費投訴的依據。


第二節 網(wǎng)絡食(shí)品銷售規定


第四十三條(禁止情(qíng)形(xíng))入網食品經營者不得銷售(shòu)特殊醫學用(yòng)途配方食品中特定全營養配方食品、散裝熟食和裱(biǎo)花蛋糕。


第四(sì)十四條(特殊食品)入(rù)網食品經(jīng)營者(zhě)銷售保健食品、特殊(shū)醫學用途配方食品中非特定全營養配方食品、嬰(yīng)幼兒配方乳粉,應當依法公示產品注冊證書(shū)或者備案憑(píng)證,持有廣告審查批準文號(hào)的還應當公示廣告審查批準文號,並(bìng)鏈接至食品藥品監督管理部門(mén)網站對應的數據查詢頁麵。保健食品還應當顯著標(biāo)明“本品不能代替藥物”。


第四十五條(食品信息(xī)發布)入(rù)網食品(pǐn)經營者在網絡上發布食品信息應當符合(hé)以下要求:


(一)食品(pǐn)名稱、成分或者配料表、生產者名稱、地址或者產地、保質期(qī)、貯存條件等信息(xī)應當與食品的標簽或者標識一致;


(二)普通食品不得(dé)明示或(huò)者暗示具有保(bǎo)健功能,與保健(jiàn)食品在同一頁麵展示時應當有明顯的分區;


(三)保健食品不(bú)得誇大宣傳保健功能,刊載的保(bǎo)健食(shí)品的注冊證書或者備案憑證等信息與注冊或者備案信息;


(四)嬰幼兒配方乳粉產品信息不得(dé)明示或者暗示具有(yǒu)益智、增加抵抗(kàng)力或者免疫力、保護(hù)腸道等功能以及保健(jiàn)作用;


(五(wǔ))對在貯存、運輸、食用(yòng)等方麵有特殊要求的食品,應當(dāng)在食品信息(xī)發布時予以說(shuō)明和提示;


(六(liù))轉基因食(shí)品應當按照國家規定進(jìn)行標示。


第(dì)三節 網絡訂餐服務規定


第四十(shí)六條(tiáo)(量(liàng)化分級)從事網絡訂餐服務的入網食品經營者應當在其經營活動主頁麵顯著位置公示其食品安全量化(huà)分級管理信息(xī)。


第四十七條(禁止情形)從事網絡訂餐服務的入網(wǎng)食品經(jīng)營者不得(dé)銷售生食(shí)水產(chǎn)品、裱(biǎo)花蛋糕和沙拉。


第四十八條(製作過程管理)從事網絡訂(dìng)餐服務的入網(wǎng)食品經營者應當按照《餐飲服務食品(pǐn)安全操作規範》的要求嚴格控製(zhì)食品加工製作過程。


第四十(shí)九條(明廚亮灶)從事網絡訂(dìng)餐服務的入網食(shí)品經營者應當按照有關建設(shè)規範要求(qiú)將其食品加(jiā)工製作關鍵過程進行網上實時播出(chū),保障消(xiāo)費者對(duì)食品加工安全的知情權和監(jiān)督權,接受消費者監督。


倡導從事網(wǎng)絡訂(dìng)餐服(fú)務的入網食品經營者公示食品原料及其來源等信息。


第五(wǔ)十條(健康(kāng)證明)從事網絡訂(dìng)餐服務的(de)入網食品(pǐn)經營者(zhě)應當在其網站首頁或者經營(yíng)活動(dòng)的主頁麵顯著(zhe)位置(zhì)公示從業(yè)人員有效健康證明(míng)。健康證明身份證號碼應當用塗沫等方式覆蓋,無需公開。


第五十一條(使用(yòng)食品添(tiān)加劑)從事網絡(luò)訂餐(cān)服(fú)務(wù)的入網食品經營者應當遵循不用或少用食品添加劑的原則,不得超限量、超範圍使用食品添加(jiā)劑,且不得使用防腐劑、乳(rǔ)化劑、穩定劑等食品添加劑。


第五十二(èr)條(配(pèi)送範圍)從事網絡訂餐服務的入網食(shí)品經營者應在(zài)其網站首頁或(huò)者經營(yíng)活動的主頁麵顯著位置標注外送範圍和預計送達時(shí)間,並按照標示的事項提供外送(sòng)服(fú)務,保(bǎo)障食品在安全時限內(nèi)送達。


未取得集體用(yòng)餐配送單位資質的(de)從事(shì)網絡訂餐服務的入網食品經營者不(bú)得將食品配送至機關、企事業單位、學校(含(hán)托(tuō)幼機構)、社會團體、民辦非企業單位等集中(zhōng)用餐(cān)單位。


第五十三條(包裝標簽(qiān))從事網絡訂餐服務的入網食品經營者應當在食品包裝上加貼標簽,標示食品加工製作時間和保質期或者食用時間提示、經營者名稱和聯係方式(shì)等(děng)信息,並提醒消費者盡快(kuài)食用,避免長時(shí)間存放。


加工製作時間以食品(pǐn)成最終狀態為準。


第五十四條(配送工具和人員)從事網絡訂餐服務的入網食品經營者、第三方平台或者第三方物流服務提供者,應當按照食品安全法律、法規、規章等相關規定,加強對送餐人員(yuán)的(de)培訓(xùn)和管理,並按照以下(xià)要求從事送餐活動:


(一)建(jiàn)立並執行送餐人(rén)員健康管理製(zhì)度,取(qǔ)得有效健康證明後方(fāng)可(kě)上崗。


(二)實行每日晨檢製度,患有國務院衛生行政部門規定的有礙食品安全疾病的人員,不得接觸食品、食品(pǐn)原料(liào)和從事(shì)送餐活動。


(三)用(yòng)於盛放食品的容器(qì)、餐具應當符合(hé)食品安全標準(zhǔn)。送餐時應當采取能夠防止灰塵、雨水等汙染的有效措施,確保送餐過程食(shí)品不受汙(wū)染。使用的送餐箱或者(zhě)送餐包應當每天清潔、消毒,定期更換。


(四)送餐人員著(zhe)裝應當幹淨整齊。


第四章 監督管(guǎn)理


第五十(shí)五(wǔ)條(備案(àn)信息公開)備案部門應當自完成第三方平台、平台分支機構備案後的10個工作日內將備案信息在(zài)食品藥品(pǐn)監督(dū)管理部門網站公開。


第(dì)五十六條(日常監督管理結果公開)食品藥品監督管理(lǐ)部(bù)門(mén)應當依法對入網(wǎng)食品(pǐn)經營者實施日常監督檢查,並於監督檢查後的2個工作日內,將日常監督檢查結果在入網食品經營者經營場所(suǒ)醒目位置(zhì)張貼,並在市級以上食品藥品監督管理部門網站上公開。


第(dì)五十七條(責(zé)任約談)縣級以上食品藥品監督管理部門在日常監(jiān)督檢查中發現(xiàn)第三方平台、平台分支機構(gòu)及入網食品經營者存在食品安全(quán)隱患,未及時采取有效措施消除的,可以對其法定代表人或主要(yào)負責人進行責任約(yuē)談。


第五十八條(跟蹤複查)監督(dū)管理部門可以(yǐ)對日常監督檢查對象和約談對(duì)象進(jìn)行跟蹤複查。


第(dì)五十九條(監督抽檢)食品藥(yào)品監督管理部門應當將網絡食品經營納入年度抽檢計(jì)劃,按照規定(dìng)的程序和權限,實施監督抽檢和信息(xī)發布。


第六十條(監督檢查)第三方(fāng)平台、平台分支機構、入網食品經營(yíng)者,以及(jí)物流(liú)服務提供者應當依法配合食品藥品監督管理部門的監督檢(jiǎn)查(chá)。


第六十一條(查(chá)處依據)食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)應當加強對第三方(fāng)平台(tái)、平台分支(zhī)機構及入網食品經營者落實食品安全主體責任落實(shí)情況進行監(jiān)測和檢查,發現違法行為的,依(yī)據相(xiàng)關法律、法規、規章(zhāng)的規定進(jìn)行查處。


第六十二條(信用管理)各級食品藥品監督(dū)管理部門應(yīng)當(dāng)對第三方平台、平台分支機構、入網食品經營者實(shí)施食品安全信用管理,建立(lì)食品安全信用檔案,記錄日常監督檢查結果、違法行為查處、責(zé)任約談及整改(gǎi)等情況,並根據信用記錄,調整監督檢查(chá)頻次。


第六十三條(電子證(zhèng)據)第三方平(píng)台及(jí)入網食品(pǐn)經(jīng)營(yíng)者的技術監測記(jì)錄資料,經食品藥(yào)品監督管理部(bù)門確認後,可以作為電子數據證據。


第六十四條(通報機製)監督管理部門(mén)根據工作安排,適時向第(dì)三方平台、平台分支機構通報日(rì)常監督、食(shí)品安全風險預警及(jí)抽查(chá)結果(guǒ)等(děng)情況。


第六十五條(信息化建設)食品藥品監督管(guǎn)理部門應當加強(qiáng)信息化(huà)建設,建立監督管理數據上下貫通、實時共享工作機製,逐步完善相關數據向第三方平台、平台分支機構及(jí)公眾開放查詢(xún)功能。


食品藥品監督管理部門應當探索利用信息化手(shǒu)段開(kāi)展(zhǎn)網絡(luò)篩查,以(yǐ)及食品生(shēng)產經營場所實地檢查與網店巡查相結合的方式開展日常監督檢查模式。


第六十六條(部門合作)食品藥品監督管(guǎn)理(lǐ)部門(mén)應當加強與公安機關、網絡信息主管部門、電信主管部門等合作,強化行政處罰與刑事司法的有(yǒu)效銜接。


外省第(dì)三方平台在本省存在食品安全(quán)違法行為的,食品藥品監督管理部門應當及時向第三方平台所在地同級食(shí)品藥(yào)品監督管理部門(mén)通報(bào)。


第五章 附則


第六十七(qī)條(公眾號)以公眾號、團購形式開展網絡食品經營活動的第三方平台提供者和入網食品經營者應當遵(zūn)守本辦法。


第六十八條(食品添加劑)網絡食品添加劑的經營及監督管理依照本(běn)辦法實施。


第六十九條(解釋權(quán))本辦法由廣東省食品藥品監督管理局負責解釋。


第七十條(生效時(shí)間)本(běn)辦法自2016年 月 日(rì)起施(shī)行。


本文關鍵詞:廣東 網絡訂餐 監督管理

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