為加強對食（shí）用農產品批發市場及入場銷售者全麵履行（háng）法定義務的監管，提升我省食用農產品市場銷售環節源頭管（guǎn）理水平，保障進入市場銷售的食用農產品（pǐn）質量安全，我局起草的《廣東省食（shí）用農產品批發市場質量安（ān）全管理辦法》（征求意見稿）現向社會公開征求意見，公（gōng）眾可通過以下途徑和方式提出反饋（kuì）意見：

1、電子郵件（jiàn）：spscajc@gdda.gov.cn

2、通（tōng）信地址：廣州市東風東（dōng）路753號之二，廣東省食品藥品監督管理局食用農產品市場安全監管處，郵政編碼：510080。

意見反饋截止時（shí）間為2016年10月8日。

附（fù）件：   廣東省食用農產（chǎn）品批發市場質量安全監管辦法（征求意見稿）

廣東省食品藥（yào）品監督管理局

2016年9月23日

廣東省食用農產品批（pī）發市場（chǎng）質量安全管理辦法（征求意見稿）

第一章（zhāng）  總  則1

第二（èr）章  食用農（nóng）產品市場準入要求（qiú）2

第三（sān）章  食用農產品包裝、標識規定4

第四章  批發（fā）市場開辦者管理責任6

第五章（zhāng） 入場銷售者主體責任11

第六章  監督管理15

第七章（zhāng）  附  則19

附件21

第一章  總  則

第一條【宗旨（zhǐ）】 為加（jiā）強（qiáng）對食（shí）用（yòng）農產品（pǐn）批發市場及入場銷售者全麵履行法定義（yì）務的（de）監管，規範食用農產品市場銷售行為，提升食用農產品（pǐn）市場銷售（shòu）環節源頭管理水平，保障公眾（zhòng）身體健康和（hé）生命（mìng）安全，根（gēn）據《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》、《廣東省食品安全（quán）條例》和《廣東省家（jiā）禽經（jīng）營（yíng）管理辦法》等有關法律法規，結合本省實際，製定（dìng）本辦法。

第二（èr）條（tiáo）【適用範圍】 全（quán）省範圍內食用農產品批發市場（以下（xià）簡稱批發市場）開辦者及入場銷（xiāo）售者的食用農產品市場銷售（shòu）活動及其監督管理應當遵守本辦（bàn）法（fǎ）。

第三（sān）條（tiáo）【主體責任】 批發市場開辦者對進入市場經營的食用農產品質量（liàng）安（ān）全承擔（dān）管理責任，食用（yòng）農產品（pǐn）銷售者對（duì）其銷售食用農產品的質量安全（quán）承擔主體責任。

第四條【信息化管理】批發（fā）市場開辦者及入場銷售者在（zài）規範化管理的基礎上（shàng）可采用信息化管理，提升管理水平（píng），促進食用農產品質量安全。

第二章  食用農產品市場準入要求

第五條【市場準（zhǔn）入製度】 食用（yòng）農產品市（shì）場銷售實行與產地準出銜（xián）接的市場準入製度，批發（fā）市場開辦者（zhě）和入場銷售者應當按照本辦法的規定履行市場準入製度，保障市場銷售的食用農產品可追溯。

入場銷售者應當提供社會信用代碼（mǎ）或（huò）者身份證複印件給批發（fā）市場開辦者查驗並留（liú）存，無法提供的，不得入場（chǎng）銷售。

第六條【準入（rù）證明材料（liào）】進入批發市場銷售的食用農產品，應具有下列可追溯效力的證明材料：

（一）銷售（shòu）按照有（yǒu）關規定（dìng）需要檢疫、檢驗的肉類（lèi），應當提供檢疫合（hé）格證明、肉類檢驗合格證明等證明文（wén）件。

（二）銷售進口食用（yòng）農產品的（de），要提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境（jìng）貨物檢驗檢疫證（zhèng）明等證明文件。

（三）食用農產品生產企業和農民專業合作經濟組（zǔ）織入場（chǎng）銷售的，應當提供合格證明文件。

（四）銷售除（chú）上述三項外的食用農產品，應提供食用農產品產（chǎn）地證明、購貨憑證（zhèng）或者合格證明文件（jiàn）；無法向批發市（shì）場開辦者提供產地證明、購貨憑證、合格（gé）證明文件三者中任（rèn）意一項進行查驗留存的，入場銷售者（zhě）應當向（xiàng）批發市場開辦者申請進行抽樣檢驗或者快速檢測；抽樣檢驗或者快速檢測合格的，方可進入市場銷售。

上述證明材料為複印件的，應由提供者簽名或蓋章（zhāng）確認，確保與原件一致。

第（dì）七條【產地證明】 食用農產品生產（chǎn）企業、農民專業合作經濟組織出具的本企業、組織（zhī）及其成（chéng）員生產（chǎn）的食用農產品的產地證明;村民委員會、鄉鎮政府等出具的其他食用農產品生產者或者個人生產的食用農產品的產地證明（míng）。無公害農產品、綠色食品（pǐn）、有機農（nóng）產品以及農（nóng）產品地理標誌等食用農產品標誌上（shàng）所標注的產地信息，可以作（zuò）為產地證明。

第八條（tiáo）【購貨憑證】 供貨者提供的銷售憑證、銷售（shòu）者與供貨者簽（qiān）訂（dìng）的食用農（nóng）產品采購協議、經入場銷售（shòu）者（zhě）簽名或蓋章的批發市場統一印製的（de）銷售憑證，可以作為購貨憑證。

銷售（shòu）憑證應當包（bāo）含供貨者名稱、地址、聯（lián）係方式、產品名稱、日期等內容。

第九條【合格證明文件】 銷售者的自檢（jiǎn）合格、委托檢測合格、內部質量（liàng）控製（zhì）合格、自我承諾合格等合格證和有關部門出具的食用農產品質量安全合格證明等，可以作為合格證明文件。

第三（sān）章  食用農產品包（bāo）裝、標識規定

第十條【場內標識要求】批發市（shì）場開辦者應當按照食用農產品類別實行分區銷售。結合本市場實際，按照統一規格、統一樣式、統一位置、統一內容的（de）要求，設置本市場食（shí）用農產品的信息標識要求。

第十一條【食用農產品包裝要求】食用農產品可以不進行包裝銷售，但下列食用農產品（pǐn）必須包裝後才能進入市場（chǎng）銷售：

（一）獲得無公害農（nóng）產品、綠色食品、有機農產品等認（rèn）證的農（nóng）產品（pǐn），但鮮活畜、禽、水產品除外。

（二）省級以上人民政府農業行政主管部門規定的其他需要（yào）包（bāo）裝銷售的（de）農產品。

符合規定包（bāo）裝的農產品拆包後直接向（xiàng）消（xiāo）費者銷售的，可以不再另行（háng）包裝。

第十二條（tiáo）【標識（shí）規定】 銷售本辦法第（dì）十一條所指的（de）必須包裝後才能進行銷售的食用農產（chǎn）品，應當在（zài）包（bāo）裝物上標注或者附加標識標注食用農產品名稱、產（chǎn）地、生產者、生產日期等內容（róng）；對（duì）保質（zhì）期有要求（qiú）的，應當標注保質期（qī）；保質期（qī）與貯藏條件有（yǒu）關的，應當予以標明；有分級標準或者使用食（shí）品添加（jiā）劑的，應當標明產品質量等級或（huò）者食（shí）品添加劑名稱。

食用農產品標簽（qiān）所用文（wén）字應（yīng）當使用規範（fàn）的中文，標注的（de）內容（róng）應當清楚、明（míng）顯，不（bú）得含有（yǒu）虛假、錯誤或者其他誤導性內容。

第十三條【銷售未包裝的食用（yòng）農產品標識規定】未包裝的農產品，入場銷售者應當在攤位（櫃台）明顯位置標（biāo）示（shì）相關信息，如實公布食用農產品名稱、產地、生（shēng）產者或者銷售者名稱或者姓（xìng）名等（děng）相關內容；也可以采取附（fù）加標簽、標識牌、標識帶、說明書等形式標明（míng）農產品的品名、生產地、生產者或者銷售者名稱等（děng）內容。產地標示到市縣一級或者農場的具體名稱。

銷售畜禽產品的，要（yào）在攤位（櫃台）明顯位置向消費者公（gōng）示銷售者信息、肉品產（chǎn）地來源、檢驗檢（jiǎn）疫合格證明等信息。

銷售活禽屠（tú）宰廠（場）出廠（場）的生鮮家禽產品（pǐn），產品標識上應當按照有關規定標明產品的品名、產地、生產者（zhě）、生產日期、保質期等內容。活禽（qín）批（pī）發市場代宰點代宰的生鮮家禽產品應當附有批發市場名（míng）稱、銷售檔（dàng）口、聯係電話等（děng）追溯標識。

除本條（tiáo）第（dì）一款必須（xū）標明的信息外，銷售（shòu）者（zhě）可以自行決定增加標示的內容。

第十四條【轉基因（yīn）食用農產品（pǐn）標簽標識（shí）規定】 銷售含有轉基因動植物（wù）、微生（shēng）物或者其產品成份的食用農產品，其標簽標（biāo）識按照《農業轉基因生物（wù）安全管理條例》進行標示。

第十（shí）五條【進口食用農（nóng）產品標簽標識規定】 進口食用農（nóng）產品的（de）包裝或者標簽應當符合（hé）我國法律、行政法規的規定和食（shí）品安全國家標準的要求，並載明原產地，境內（nèi）代理商的名稱、地（dì）址、聯係方式。

進口鮮凍肉（ròu）類（lèi）產（chǎn）品（pǐn）的（de）包裝應當標明（míng）產（chǎn）品名稱、原產國（地區）、生產企業名稱、地址以及企業注冊號、生（shēng）產批號（hào）；外包裝上應當以中文標明規格、產地、目的地、生產日期、保質期、儲存溫（wēn）度等內容。

分裝銷售的進口食用農產品，應當在包裝上保留原進口食用農（nóng）產品全部信息以及分裝企業（yè）、分裝（zhuāng）時間、地（dì）點、保質期等信息。

第十六條【標識標注內容】 食用農產品的標識、標注等，不得含有虛假（jiǎ）內容，不得涉及（jí）疾病預防、治療功能。入場（chǎng）銷（xiāo）售（shòu）者對其提（tí）供的標識、標注等的內容負責。

食用農產品的標識、標注等應當清（qīng）楚、明（míng）顯，必須標注的事項應當（dāng）顯著標注，容（róng）易辨識，方便查驗（yàn）和追（zhuī）溯。

第（dì）四章（zhāng）  批發市場（chǎng）開辦者管理責任

第十七條【建立食品安全管理製度】 批發市（shì）場開辦者應當建立（lì）健全食品安全管理製度，製定批發市（shì）場食用農產品安全管理製度、進貨查驗記錄製度、日常檢查製度（dù）、標簽標識製度、檢驗檢測製度、信息公布製度、不合格食用農（nóng）產品退市製度、安全事故處置方案等，督促入場銷售者履行義務。

批發市場開辦者主（zhǔ）要負（fù）責人應當落實食品安全管理製度，對本市場（chǎng）的食用農產（chǎn）品質量安全工（gōng）作全麵負責。

第十八（bā）條【配備專職管理人員】 批發市場開辦者（zhě）應當配備與其（qí）經營規模相適應專職的食品安全管理員、專業技術人員，明確管理職責，其法定代表人或負責人可以兼（jiān）任食品安全管理員。食品安全管理員應（yīng）經過（guò）培訓考核，考核合格的（de）方可上崗。

批發市場（chǎng）開辦者應（yīng）定期組織食用農產品質量（liàng）安全相關知（zhī）識培訓。

第十九條【建立檔案（àn）及信息報送製度】 批發市場開辦者應當如實向所在（zài）地縣（xiàn）級食品藥品監督管理部門報告市場名稱、住所、類型（xíng）、法定代表人或者負責人姓名、食品安（ān）全（quán）管理製度、食用（yòng）農產品主要種類、攤位（wèi）數量等信息。

批發（fā）市場開辦者應當建立入場銷售者檔案，如實記（jì）錄銷售者名稱或（huò）者姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯係方（fāng）式、住所、食用農產品主要（yào）品種、進貨渠道、產地等信息，一戶（hù）一檔，及時更新，分類管理。檔案信息保（bǎo）存期限（xiàn）不少於銷售者停止銷售後6個月，保證準確性、真實性（xìng）、有效性。

對在批發市場（chǎng）內非固定攤檔、檔口的入場經營者，批發市場開（kāi）辦者應當製作發放統一格式的入場銷售登記（jì）卡。

批發市場開辦者應當定期向當地縣級食品（pǐn）藥品監管部門報送本條第一、第二（èr）款的（de）市場經（jīng）營信息和入場（chǎng）銷售（shòu）者（zhě）信息，須同時提交電子文檔。鼓勵批發市場開（kāi）辦者采取信（xìn）息化手（shǒu）段建立入場銷（xiāo）售者檔案。

第二十條【建立市場準入製（zhì）度】 批發市場開辦者應當（dāng）建立食用農產品市場（chǎng）準入製度（dù），實行入（rù）場銷售食用農（nóng）產品溯源管理，查驗並留存入場銷（xiāo）售者的社會（huì）信用（yòng）代碼或者身份證複（fù）印件，以及按本辦法第六條規定的具有追溯效力的證明材料。

鼓勵市（shì）場開辦者在（zài）查驗留存食用（yòng）農產品產（chǎn）地證明、購貨憑證或者合格證明文件的同時，協助（zhù）入場銷售者同步做好進貨查驗記（jì）錄，提供統一保存進貨查驗記錄的服務。

鼓勵批發市場（chǎng）開辦者推行信息化手段采集、留存（cún）入（rù）場經營管理等信息，建立有效的食品安全溯源體係。

第二十一條【建立食用農產品檢查製度】 批發市場開辦者應（yīng）當製定檢查計劃，對入場銷售者進行檢查，製作檢查記錄，填寫《市場開辦者（zhě）日常檢查表》，檢查記錄內容應當包括：入場（chǎng）銷售者證照及經營範圍、統一（yī）銷售憑證使用、食用（yòng）農產品標識和產地證明、檢驗(檢疫)合格證明、經營環境衛生狀況等是否符（fú）合（hé）規定。

對檢查（chá）發現存在食（shí）用農（nóng）產品不符合食品安（ān）全標準等違法行為的，應當要（yào）求銷售者立即停止銷售，依照市場管理規定（dìng）或者與銷售者簽訂的協議進行處理，並向所在地縣級食品藥品監（jiān）督管理部門報告。

檢（jiǎn）查記錄（lù）保存期限不得少於銷售者停止經營後的6個（gè）月。

第二十二條【建立信息（xī）公示製度】 批發市場開辦者應當在市場醒目（mù）位置設置電子顯（xiǎn）示屏（píng）或公示（shì）欄公示以下信息：

（一）食品安全管理製度；

（二）食品安全管理員信息；

（三）市場開辦者（zhě）的檢測信（xìn）息;

（四）入場銷（xiāo）售者守法誠信經營等相關信息；

（五）投訴舉報電話或（huò）其（qí）他途徑信（xìn）息；

（六（liù））食品（pǐn）藥品監管部門和市場開辦者認為應當（dāng）公（gōng）示的其它食用農（nóng）產品安全信息。

第二（èr）十三條【簽訂質（zhì）量安全協議】 批發市場（chǎng）開辦者應當與入場銷售（shòu）者簽定食用農產品（pǐn）質量安全責任協議（yì），內容包括抽（chōu）樣檢驗、公示、退市、銷毀、違法經營、質量安全管（guǎn）理等責任，明確雙方食品安全責任義務和不合格食用農產品處置方式的情形。

未簽訂食用農（nóng）產品質量安全協議的，不得進入批發市場進行銷售。

食用農產品質量安全協議一式兩份，一份批發市場（chǎng）開辦者留存檔案，一份交入場銷售者。

第二（èr）十四條【檢驗檢測設備要求】批發市場開辦者應當建（jiàn）立快速檢測室、配備（bèi）檢驗設備和檢驗人（rén）員，或者委托具有資質的食品檢驗機構，對進入（rù）批發市場銷售的食用農產品進行快速檢測（cè）或抽樣檢（jiǎn）驗。

批發市場快速檢測室應指定專門人員（yuán），配（pèi）備相應（yīng）的（de）快速檢測儀器及相關輔助設備（bèi），對進（jìn）入（rù）市場銷售的食用農產品開展以下品（pǐn）種和項目的快速檢測（cè）：

（一（yī））蔬菜、水果類食用農產品，主要快速檢（jiǎn）測項（xiàng）目為有機磷類、氨基甲酸酯類、擬除蟲（chóng）菊酯類、有（yǒu）機氯類及（jí）殺菌劑（jì）類等農藥殘留（liú）含量。

（二）水（shuǐ）產品類食用農產品，主要快速檢測項目為孔雀石綠、結晶紫、氯黴素（sù）、硝基呋喃類等（děng）藥物殘留（liú）以及甲醛等非法添加物。

（三）畜禽產品類食用農產品，主（zhǔ）要快速檢測項目（mù）為磺胺類、硝基呋喃類等獸藥殘留、瘦肉精、肉類水分含量等。

批發市場應根據市場銷售情況和食用農產品風險狀況，及時調整和增（zēng）加（jiā）開展（zhǎn）快檢的食用農產品品種和項目。

第二十五條【檢驗檢測頻次（cì）】 批發市場開辦者（zhě）應根據食用農產品種類和風險等級，科學確定抽樣檢驗或者快速檢測頻次，對銷售量大、風險較高的食用農產品（pǐn）品種加（jiā）強抽（chōu）檢或快檢；每季（jì）度對所有入場銷售者經營的主要品種至少檢測（cè）1次。

第二十六條【檢驗檢測後續處理】批發市場開辦者（zhě）應建立檢測記錄，及時、準確、規範記錄檢測數據，檢測記錄保存期限不少於6個月；批發市場開辦者應當將抽樣檢驗結果及時公示，快速（sù）檢測結果應當天公示，公示內容應包（bāo）括食用農產品品種、銷售者、檔位號（hào）、檢驗檢測項（xiàng）目和結果、不合格產品（pǐn）處理情況（kuàng）等信息（xī），並（bìng）將上述檢驗檢測結果報送當地縣級食品藥品監督管（guǎn）理（lǐ）部門。

批發市場開辦者檢測中發現的不合格食用（yòng）農產品，應當要（yào）求銷售者立即停止銷售，按照雙方簽訂的質量安（ān）全協議約定作出銷毀（huǐ）等處理。

第（dì）二十七條【統一銷售憑證】 批發（fā）市場開辦者應當按照省食品藥品監督管理部門規定式樣統一印製《廣東省食用農產品批發市場銷售憑證》（以下簡稱“統（tǒng）一銷售憑證”，格（gé）式參照附件，內容可按照實際情況增加）或提供統一（yī）銷售（shòu）憑證的樣式，供入場銷售者使用。“統一（yī）銷（xiāo）售憑證”一式兩聯，一聯作為入場銷售（shòu）者的（de）銷貨憑（píng）證和銷售台帳，一（yī）聯作（zuò）為購貨者（zhě）的購貨憑證和進貨台帳。

統一銷售憑證可以作為入場銷（xiāo）售者的銷（xiāo）售記（jì）錄和其他銷售者的進貨查驗記錄憑證，也可以作為零（líng）售市場、超（chāo）市（shì）、便利店（diàn）等（děng）其它食用農產品銷售者以及酒樓、學（xué）校、生產者的購貨憑證。

鼓勵批發市場開辦者采用電子銷售憑證等信息化手段落實入場銷售者進貨查驗義務。

第二十八條【源（yuán）頭考察】 實行場廠掛（guà）鉤、場地掛鉤的（de）批發市場開辦者應當（dāng）對食用農產品種植養殖基地進行實地考察，了解食用農產品生產過（guò）程（chéng）及相關信（xìn）息，查驗種植養殖基地食用農（nóng）產（chǎn）品相關證明材料及票據等。

鼓勵批發市場與取得無公害農產品、綠色食品、有機農產品（pǐn）、農產品（pǐn）地理標誌等認（rèn）證的食用農產品種植養（yǎng）殖（zhí）基地或生產（chǎn）加工企業簽訂食用農產品質量安全（quán）合作（zuò）協議。

第五章 入場銷售者主體責任

第二十九條【貯存（cún）場所要求（qiú）】 入場銷售者應當保證銷售場所清（qīng）潔衛生，食用農產品經（jīng）營存放環境安（ān）全、無毒、無（wú）害、清潔，對場地以及使用的工器具及時清理和定期消毒，應與有（yǒu）毒、有害場所（suǒ）以（yǐ）及（jí）其他汙染源保持適當（dāng）的距離，不得將（jiāng）食用農產品與有毒（dú）、有害物品混放。

第三十條【設施設備要求】 入場銷售者應當具有（yǒu）與其銷售的食用農產品品種、數量相適應的銷售設備（bèi）或者設施。

銷售冷藏、冷凍食用農產品的，應當配備與銷售品種相適應的冷藏、冷凍設施，並符合保證食用農產品質量安全所需要的溫度、濕度（dù）和環境等特殊要求。

鼓勵采用冷鏈、淨菜上市、畜禽（qín）產品冷鮮上市等方式銷售食用農產品。

第三十一條【禁止銷售】 入場銷售者（zhě）禁止銷售（shòu）下（xià）列食用農產品：

（一）使用國家禁止的獸藥（yào）和劇毒、高毒農藥，或者添加食品添加劑以外（wài）的化學物質（zhì）和其他可（kě）能危害人體健康的物質的；

（二（èr））致病性微生物、農（nóng）藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等汙染物質（zhì）以及其他危害人體健康（kāng）的物質含量超過食品安（ān）全標準限量的；

（三）超範圍、超限量使用（yòng）食品添加劑的；

（四）腐敗變質、油脂酸敗、黴變生蟲、汙穢不潔、混有異物、摻假摻（chān）雜或者感官（guān）性（xìng）狀異常的；

（五）病死、毒死或（huò）者死因不明的禽、畜（chù）、獸（shòu）、水產動物肉（ròu）類；

（六）未按規定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類；

（七）未按規定進行（háng）檢驗或者檢驗不合格的肉類；

（八）使用的保鮮劑、防腐劑等食（shí）品添加劑和包（bāo）裝材料（liào）等食品相關產品不符（fú）合食品安全國家標準的（de）；

（九）被包裝材料、容器、運輸工具等汙染的；

（十）標注虛假（jiǎ）生產日期（qī）、保質期或者（zhě）超過保質期的；

（十一）國家為防病等特殊需要明令禁止銷售的；

（十二）標注虛假的食用農產品產地、生產者名稱、生產者地（dì）址，或者標注偽造、冒用的認（rèn）證標誌等質量標誌的；

（十三）其他不符合法律、法規或者食品安全標準的。

第三（sān）十二條【進貨查驗記（jì）錄製度】 入場銷售者應當建立食用農產品進貨查驗記錄製度，如實記錄食用農產品名稱、數量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯（lián）係方（fāng）式等內容，並保存相關憑（píng）證（zhèng）。入場銷售者貯（zhù）存食用農產品，應當如（rú）實記錄食用（yòng）農產品名稱、產地、貯存日期、生產（chǎn）者或者供貨者名稱或者姓名、聯係方式（shì）等內容，並在貯存場所保存記錄。上述記錄和憑證保存（cún）期（qī）限不得少（shǎo）於6個月。

入（rù）場銷售者可以采用掃描、拍照、數據交換、電子表格等信息化方式建立食（shí）用農產品進貨查驗記錄製度，也可以委托批發市場（chǎng）開辦者在查驗留（liú）存憑證時（shí）同步采取（qǔ）二維碼（mǎ）、信息化或紙質形式（shì）統一完成進貨查驗記錄，相關形式（shì）必須符合第一款規定的進貨查驗記錄內容（róng）要求。

第三十三條【配合開辦者查驗（yàn）留存】 入場銷售者采購食（shí）用農產（chǎn）品，應（yīng）當按（àn）照本辦法第六（liù）條的規定查驗具有追溯效力的證明材料，並保存查驗憑證，不得采購和銷售不符合食品安全標準要求的食用農產品。

第三十四條【使用統一銷售憑證】 入場銷售者應當使用批發（fā）市場開辦者提供的統一銷（xiāo）售憑證或者樣式。入（rù）場銷售者銷售食用農產品（pǐn）時應當向購買者開具統一銷售憑證，一聯交購買者，一聯留存。

統一銷售憑證記錄應當真實、完整，存根（gēn）應當裝訂成冊（cè），作（zuò）為進貨（huò）台賬和銷貨台賬使用和備查，保存不少於6個（gè）月。

采用信息化方式使用統一銷（xiāo）售（shòu）憑證的，其（qí）數（shù）據內容保存（cún）期限不得少於6個（gè）月，並做好備份保存措施。

第三十五條 【簽訂質量安全協議】 入場銷售（shòu）者應（yīng）當與批（pī）發市場開辦者簽訂食用（yòng）農產品質量安全協議，遵守協議規定，落實食品安全責任義務

第三十（shí）六條 【自（zì）查製度】 入場銷售者應當建立食用農產品質（zhì）量安（ān）全自查製度，定期對其銷售或貯存食用農產（chǎn）品質（zhì）量安全情（qíng）況（kuàng）進行檢查，發現不（bú）符合食用農產品質量安全要求的，應當立即停止銷售（shòu）並采取整改措施；有發生食品安全事故潛在風險的，應當立即（jí）停止銷售並向所在（zài）地縣級食品藥品監督管理部門報（bào）告。

第三十七（qī）條【停止銷售或召回】 入場（chǎng）銷（xiāo）售者發現其銷售的（de）食用農產品不（bú）符合食品安（ān）全標準（zhǔn）或者有證據證明可能危害人體健（jiàn）康的，應當立即（jí）停止銷售，通知相關生產銷售者、消費者，並記錄停（tíng）止（zhǐ）銷售和通知情況。

對於停止銷售或者召回的食用（yòng）農產品，入場銷售者應當按照（zhào）要求采取無害化處理（lǐ）、銷毀等措施，防止其再次流入市場。但是，因（yīn）標簽、標誌或者說（shuō）明書不符合食品安全標準而被召回的食用農產品，在采取補救措施且能保證食用（yòng）農產品質量安全的情況下可以繼續銷售；銷售時應當向消費（fèi）者明示（shì）補救措施。

批發市場開辦者、入場銷售者應當（dāng）做好不合格食用農產品（pǐn）銷毀記錄，填寫《不合格食用農產品銷毀記錄登記表》，保存銷毀（huǐ）的憑證（zhèng），並將食用農產品停止銷售、召回和處理情況（kuàng）向所在地縣級食品藥品監督管（guǎn）理部門報告。

第三十（shí）八條【報告和公示經營信息】 入場銷售者（zhě）應當向批發市場開辦者如實提供社會信（xìn）用代（dài）碼或身份證號碼、聯係（xì）方式、住址、食用農（nóng）產品主要品種、進貨（huò）渠道、產地等信息，並依照本（běn）辦法第十條的規定公示（shì）有關（guān）經營信息。

第六章  監督管（guǎn）理

第三十九條 【監督管理（lǐ）職責劃分】 省級食（shí）品藥品（pǐn）監督管理部門負責監（jiān）督、指導和考核全省批發市場質量安全的監督管理工作。研究製定全省（shěng）批發（fā）市場質量安全（quán）監管方麵（miàn）的製度、措施、辦法並組織實施；指導和督促下級行政機關履行監督管理責任。

地市級（jí）食品藥品監督管理部門負責監（jiān）督、指（zhǐ）導和考核全市（shì）批（pī）發市場質量（liàng）安全的（de）監督管理工作；督促縣（區）級食品藥（yào）品監督管理部門履行監督管理責任（rèn），推進食用農產品批發市（shì）場落實食品安全管理製度、措（cuò）施、辦法。

縣（區）食品藥品監督管理部門在當地政府的領導下，負責指導、考核鄉鎮（街道）所的批發市場質量安全監督管理工作，組織實施批發市場食用（yòng）農產品日常監（jiān）督（dū）檢查、抽樣（yàng）檢驗，處置問題食用農產品及行政執法相關工作。

基層食（shí）品藥（yào）品監管所，按照屬地管理原則，承擔本轄區批發市場食用農產品質量安（ān）全監督管理工作。

第四（sì）十條 【監（jiān）管職責】 縣（區）級食品藥品監管部門（含基（jī）層食品（pǐn）藥品監管（guǎn）所）應（yīng）當在（zài）批發市場確定不少於2名監督管理執法人員，公布基層（céng）監管所地址（zhǐ）、舉（jǔ）報投（tóu）訴電話，

主（zhǔ）要履（lǚ）行以下職責：

（一）開展日常（cháng）監督（dū）檢查，做好檢查記錄，主要包括：入場銷售者主體（tǐ）資格、產品質量（liàng）、索證索票和（hé）進銷貨台賬、包裝標識、儲存及市場開（kāi）辦者責任落實情況；

（二）開展食用農產品抽樣檢驗，及時處置不合格食用（yòng）農產品。

（三）依（yī）法查處食（shí）用農產品經營違法行為。

（四）批發市場開辦者、入（rù）場銷（xiāo）售者未依照本辦法停（tíng）止（zhǐ）銷售或者召回的，縣級（jí）以上地方食品藥品監督管理部門可以責（zé）令其停止銷（xiāo）售或者召回。

（五）受理、處理消（xiāo）費者有關（guān）食用農產品質量安全（quán）谘詢（xún）、投訴和舉報；

第四十一條【抽檢計（jì）劃】  縣（xiàn）（區）食品（pǐn）藥品監管部門應當製定食用農產品監督抽（chōu）檢計劃，加大對時令季節、交易（yì）量大、高風險品種抽檢頻次。

基層食品藥品監管所應當配備（bèi）快速檢測設備、專（兼（jiān））職人員，采用國家規定的檢測方法進行抽查（chá）檢測，依法做（zuò）好後續處理工作。

第四（sì）十二條（tiáo） 【處（chù）置問題（tí）食用農產品】 食品藥品（pǐn）監督管理部門在日常監督檢查、抽樣檢驗中，對（duì）判定為問題食用農產品的，應作如下處（chù）理：

（一）要求入場（chǎng）銷售（shòu）者應立（lì）即停止銷（xiāo）售、封存問題食用農產品，並及時做好記錄，內容包括：品種、數量、產地、供貨者等信息。

（二）食品藥品監督管理部門應當依法查處，及時追查來源和流向。

第四十三條【約（yuē）談（tán）】對存在影響食用農產品質量安全隱患，未及時（shí）采取有（yǒu）效措施消除的（de），市、縣級（jí）食品藥品監督（dū）管理（lǐ）部門可以對集中交易市場開辦者、入場銷售者、貯存服務（wù）提供者的法定代表（biǎo）人（rén）或者主要負責人進行責任約談，要求其落實專人負（fù）責（zé）、製定整改措施、限期完成整改。組（zǔ）織約談主要有以下幾種情（qíng）況：

（一）監管部門（mén）監督抽檢或風險監測工作中，發現檢驗結果嚴重不合格，或存在（zài）普遍性、行（háng）業性及重（chóng）大食（shí）用農產品質量安全隱患的。

（二）被國家、省有（yǒu）關部門通報出現重大質量（liàng）安全（quán）問（wèn）題，或存在嚴重（chóng）質量安全隱（yǐn）患的。

（三）發生食品安全問題，引起輿論和社會（huì）較大關注的（de）。

（四）其他需要進行約談的情形。

被約談者無正當理由拒（jù）不按時參加（jiā）約談或者未按要求落實整改的，食品藥品監督管理部門應當記入（rù）集中交易市場開辦（bàn）者、入（rù）場銷售者、貯存服務提供者食品安全信用檔案。

第四十（shí）四條【信息通報與源頭追溯】 市、縣級食品藥品監督管理部門發現批發市場（chǎng）有本辦法禁止銷售的食用農產品，在依法處理（lǐ）的同時，應當及（jí）時追查（chá）食用農產品來源和流向，查明原因、控製風險（xiǎn）並報告上級食（shí）品藥品監督管理部門，同時通報所涉地同級食品藥品監督管理（lǐ）部門；涉及種（zhǒng）植養殖和進出口環節的，還應當通（tōng）報相關農業行政部門（mén）和出入境（jìng）檢驗檢疫部門。

第四（sì）十五條【信用檔案】 縣（xiàn）級食品藥品監督管理部門應當（dāng）建立本行政區（qū）域集中（zhōng）交易（yì）市場開辦（bàn）者、入場銷（xiāo）售者、貯存（cún）服務提供（gòng）者食品安全信用檔案，建立食品生產（chǎn）經營者食品（pǐn）安全信用信息數據（jù）庫，如（rú）實記錄日常監督檢查結（jié）果（guǒ）、違法行為查處等（děng）情況，依法向社會公布並實時更（gèng）新，並向上級食（shí）品安全信（xìn）用信息管理係統提供信息（xī）。對有不良信用記錄的集中交易市場開辦者、入場銷（xiāo）售者、貯存服務提供者增（zēng）加監督（dū）檢查頻次（cì）；將違法行為情節嚴重的集中交易市場開辦者、入場銷售者、貯存服務提供者及其主要負責人和其他（tā）直接責任人的（de）相關信息，列入嚴重違法者名單，並予以公布。

縣級食品藥品監督管理部門應當逐步（bù）建立（lì）入場銷（xiāo）售者市場準入前信用（yòng）承諾製度，要求入場銷售者以規範格式（shì）向社會作出公開承諾（nuò），如（rú）存在違（wéi）法失信（xìn）銷（xiāo）售行為將自願（yuàn）接受信（xìn）用懲戒。信（xìn）用承諾納入銷（xiāo）售者信用檔案，接受社會監督（dū），並作為事中事後（hòu）監（jiān）督管理（lǐ）的參（cān）考。

第四十六條【違法處置】  批發市場開辦者和入場銷（xiāo）售者違反（fǎn）本辦法規定，由縣級（jí）以上食品藥品監督管理（lǐ）部門依據《食品安全法》、《食用農產品市場（chǎng）銷售質量安全監督管理辦法》等相（xiàng）關法律法規的規定進行處罰；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關。

第七章（zhāng）  附  則

第四十七條【定義】 本辦法下列用語的含義：

食用農（nóng）產品，是指在農業活動中（zhōng）獲得的供人食用的植物、動物（wù）、微生物及（jí）其產品。農業活動，指傳統的種植、養（yǎng）殖、采摘（zhāi）、捕撈等農業活動，以（yǐ）及設施農業、生物工程等現代農業活動。植物、動物、微生物及其產品，指在農業活動中直接獲得的（de），以及經過分揀、去皮、剝殼、幹燥、粉碎、清洗、切割、冷（lěng）凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未（wèi）改變其基本自然性狀和化學性質的產品。食用（yòng）農產品經上述加工且取得食（shí）品生（shēng）產許可或（huò）小作坊登記生產出來的，按食品管理。

食用農產品批發市場，指由市場開（kāi）辦者（zhě）提供固定場地、設施和服務，向零（líng）售市場銷售者、餐飲服務單位（wèi）、食品生產加工企業等、其他用戶銷（xiāo）售食用農產（chǎn）品為主的現貨交（jiāo）易場所，具備商（shāng）品集散、信息公示、結算、價格形成（chéng）等綜合配套服務功能。

批（pī）發市場開辦者，指依（yī）法設立，向入場銷售者提供場地、設施、服務以及日常管理的企業法人或其他組織。

入場銷售者，指在批發市場內從（cóng）事（shì）食用農產品交易活（huó）動的（de）企業法人、個體工商戶（hù）、個人、農民專（zhuān）業合作（zuò）社及其他經濟組織。

統一銷售（shòu）憑證，指購貨者進貨和供貨者銷貨（huò）時使用的統一格式、統一（yī）內容的兩聯票據，由批發市場開辦者按照省食（shí）品藥品監（jiān）督管理部門規定式樣統一（yī）印製（zhì）的《食用農產（chǎn）品批發市場銷售票據》。票據內容主要包（bāo）括（kuò）食用農產品品種及（jí）名稱、產地、數量、價格（gé）、供貨者名稱、地址、聯（lián）係方式、銷售日（rì）期等內容。入場銷售者購貨和供貨，分別將票（piào）據作為進貨（huò）台帳和銷貨台帳使用和備查。

第四（sì）十八條【參照與細則】 全省食用（yòng）農產品農貿市場監督管理可以參照本辦法執行，市級和（hé）縣（xiàn）級（jí）食品（pǐn）藥品（pǐn）監督管理部門可以根據本辦法製定具體實（shí）施細則（zé）。

第四十九條 【解釋權】 本（běn）辦法由廣東省食品藥品（pǐn）監督管（guǎn）理局負責解釋。

第五十條【施行時間】 本辦法自2016年  月  日起施行。

本文關鍵詞：廣東省 農產（chǎn）品 批發（fā） 安全管理