近日，新疆維吾爾自治區發布規定，要求在自治區範圍內的所有公務接待一律（lǜ）禁止飲酒。新京報記者梳理發現，近兩年，浙江、黑（hēi）龍江、吉林、江蘇、湖南、安徽等省份已出台公務接待“禁酒”規定。

特殊情況需飲酒應報紀委審核批準

新疆（jiāng）近日出台的《自治區公務接（jiē）待（dài）禁止飲酒的規（guī）定》提出，自治（zhì）區範圍內所有的（de）公務接（jiē）待一律不準飲酒。因外事接待和招商引資等特殊情況需（xū）飲酒的，報本級紀委(紀（jì）檢組（zǔ）)審核批準。

《規定》還（hái）特別指出，所稱一律不準飲酒，是指一律不得飲（yǐn）用任何人和任何（hé）單位提供的任何酒類。

省內（nèi）公務活動一律不飲酒（jiǔ）

2013年12月8日，中辦、國辦印發《黨政機關國內公務接待管理（lǐ）規定（dìng）》，對（duì）接待活動食、宿（xiǔ）、行等關鍵環節提（tí）出了（le）明（míng）確要求。

隨後各省份陸續出台本（běn）地黨政機關國（guó）內公務接待管理規定，同時為（wéi）嚴格執行中央八項規定和《黨政機關厲行節約反（fǎn）對浪費（fèi）條例（lì）》，不（bú）少省份還（hái）針對公務接（jiē）待（dài）提出“禁酒”要求。

相對於大多省份工作日午餐一律不準飲（yǐn）酒的規定，新京報記者梳理發現，浙江、黑龍（lóng）江、吉（jí）林（lín）、江蘇、湖（hú）南、安徽等省份已出（chū）台更嚴的公務接待“禁酒令（lìng）”，即不分午（wǔ）餐晚餐一律禁酒。其中，黑龍江、吉林在2014年出台有（yǒu）關（guān）公務接待規定，要求省內公務活動一律不飲酒（jiǔ）。

昨日，吉林長春市一（yī）名公務員坦承，公務接待“禁酒令”實（shí）施後，飯局都不再安排酒（jiǔ），也（yě）清靜了許（xǔ）多，既減少了接待費用，也節省了用餐（cān）時間，“而且以前接待（dài）領導陪酒必喝多，身體也吃不消。現在有了不喝酒的充分理由，也不再為了推酒絞盡腦汁。”

■ 焦點

含酒精飲（yǐn）料果（guǒ）酒也被禁止（zhǐ）

目前出台公務接待“禁酒令”的一些省份，對於什麽酒屬於（yú）被禁止範（fàn）圍，也做出了詳細規定。

今年7月安徽發布的《省內公務活動禁止飲酒（jiǔ）規定》明確提出，一律不得飲用任（rèn）何人和任何單（dān）位提供的酒類或含有（yǒu）酒精的飲料。

湖南省高級人民法（fǎ）院在7月13日麵向全省法院係統下發的《關於禁酒的八條（tiáo）規定》中，詳細列舉了被禁的酒品種（zhǒng）類，“包括各類白酒（jiǔ）、紅酒、黃酒、啤酒、果酒及其（qí）他酒精性（xìng）飲料。”

湖（hú）南省紀委駐湖南高院紀檢組副組長、湖南高院監察局（jú）局長譚輝雄在接受媒體采訪時表示（shì），公務接待既包括工作日的公務接待，也包括休息（xī）時間（jiān）、法定節假日的公務接待，《八條規定（dìng）》要求禁止的飲酒，不僅包括（kuò）用公款購買的酒（jiǔ）水（shuǐ），還包括私（sī）人自帶的酒水。

國企也被要求執行禁酒令

對於“禁酒令”的適用人（rén）員範圍，新疆做出了非常（cháng）細化的規定，包括（kuò）了自治區各級（jí）黨的（de）機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢（jiǎn）察機（jī）關、人民團體和事業單位的工作人員。

安徽則在上述適用人員範圍的基礎上（shàng），提出國有企業、國有金融企業和不參照公務員（yuán）法管理的事業（yè）單位，也要參照該規定執行。同時還列明須禁酒（jiǔ）的省內公務活動範圍，如參加會議、考察調研、執行任務、學習交流（liú）、檢查指導工作、請示匯報工（gōng）作等。（記者趙實）

■ 鏈接

各地屢現（xiàn）“奪命酒局（jú）”

2015年4月29日 湖南永州市長向曙光等人參加了由永州零（líng）陵機場遷建工作領導小組辦公（gōng）室承辦的公務接待用餐，喝了白酒，導致用餐的一名工作（zuò）人員在當（dāng）晚非正常死亡，經司法鑒定係急性乙醇中毒繼發重（chóng）要部位（wèi）出血而致死。之後，向曙（shǔ）光被免職（zhí）。

2014年11月18日 四川（chuān）省宜賓市林業（yè）局造林營林管理科科長盧（lú）剛按（àn）工作安排帶（dài）隊到江安（ān）縣檢查造（zào）紙原料林基地建設情況。當晚的接待就餐（cān）過程中，檢查組一（yī）名工作人員飲酒後意外死（sǐ）亡（wáng）。

2014年7月14日 湖北省恩施土家族苗族自治州來鳳（fèng）縣地稅局一名年輕幹部，在陪同上級部門領導用餐時飲用了白酒，因嘔（ǒu）吐物堵塞窒息死亡。

各地禁（jìn）酒令

新疆

自治（zhì）區範圍內（nèi）所有的公務接待一律不準飲酒。因外事接待和招商引資等特殊情況需飲酒的，報本級紀委（wěi）(紀檢（jiǎn）組)審核批準。所稱（chēng）一律不準飲酒，是指一律不得飲用任何（hé）人和任何單位提（tí）供的任何酒類。

安徽

除外（wài）事接待和招商引資等活（huó）動外，省內公務活動一（yī）律不準飲酒，工作日午間一律不準飲酒。

所稱一律不準飲酒，是指一律不得飲用任何人和任何單位提供的酒類或含有酒精的飲料。

吉林

省內公務活動一律不飲酒，接待省（shěng）外人員按《黨政機關國（guó）內（nèi）公務接待管理規定（dìng）》執行，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。

黑龍江

省級班子領導和（hé）省直單位（wèi）幹部職工到省內市（shì）（地）及以（yǐ）下基層單位從事公務活（huó）動，就餐中一律不（bú）允許飲（yǐn）酒。

涉及外事（shì）接待，招商引資，接待海外華僑華人中的知名人士、港澳台（tái）政要及各界知名人士的公務接待活動，可按標準提供省內地產酒，絕不允許提供高檔酒。

浙江

各地各單位和各級黨員幹部要切實做到（dào）省內公務活動一律不準提供各類煙酒。

江蘇

省內公務接待一律不喝酒。

■ 追問

1 如何識別違規飲酒行為？

紀檢部門明察暗訪；到飯店可查消費明細

出台公務（wù）接（jiē）待“禁酒令”的各省份都明（míng）確提出，紀檢監察機關是監督查（chá）處違法“禁酒令”行為的主要部門，他們如何識別一場飯局中是否存在違規飲酒行為（wéi）？

合肥市紀委相關負責人表示，在對“酒桌辦公”問題的查處（chù）上，主要是通（tōng）過財務檢查、審計和明察暗訪等形式。

一名紀檢部門的工作人員向新京報記者（zhě）透露，查處違規吃喝問題最集中的時（shí）間段（duàn），就是節假日期（qī）間，各級紀檢部門會組成調查組，到飯店、會所等地抽查，“調查組的成員中，有當地的紀檢工作人員，他們會調查發票開具情況及消費明細，還會向（xiàng）飯店（diàn）工作人員詢問了解。”另外，來自各界的舉報信息，也是紀檢部門對“酒桌辦公”進行調查的主要依據。

今年端午節期間，安慶市各（gè）級（jí）紀委組成了（le）28個明察暗訪組，到飯店（diàn）、旅遊景點、農家（jiā）樂、超市、垂釣園等場所抽查公款（kuǎn）消費情況，查實問題（tí）9起、立案9人。南通（tōng）市紀委近日也對145個黨政機（jī）關、國有企（qǐ）事業單位和16家飯店進行檢查，發現了（le）42條問題線索，其中就包括接待前未審批、報支（zhī）憑證（zhèng）附件不齊全等問題。

新疆此次（cì）發布的《規定》也明確，自治區各（gè）級紀檢監察機關要會同督（dū）查、財政、審計、公（gōng）安等部門，采取專項（xiàng）督（dū）查、聯合（hé）檢查、明察暗訪、受（shòu）理舉報等方式，及時發（fā）現、查處（chù）違反《規（guī）定》的（de）行為，對執行（háng）不力、違規飲（yǐn）酒造成嚴重後果或惡劣（liè）影響（xiǎng）的，在嚴肅處理直接責任人的同時，還（hái）要堅決追究主體責任、監督責任和領導責任。

2 招商飯局為何網開一麵？

專（zhuān）家稱邊喝酒邊談合作是慣性思維，應（yīng）禁酒

黑龍江公務接待“禁酒令”提到，涉及外事接待、招商引資等較特殊（shū）的公務接待活動，可按標準提（tí）供省內地產酒，嚴禁提供（gòng）高檔（dàng）酒。安徽的公務接待“禁酒令”雖明確省內公務活（huó）動一律不準飲酒，但也（yě）提出，外事接（jiē）待和（hé）招商（shāng）引資等活動除外。

招商引資、外（wài）事活動等，是否會成為違規飲酒行為的借口？上述（shù）紀檢部門工作人（rén）員表示，目前各地（dì）區基本都已（yǐ）經建立了比較完善的接待審批流程，“進行一場公務接待（dài）之前（qián），需要說明被接待人員身（shēn）份、人數、接待目的、預算等，十分細化，而且要逐級報批。”他說，尤其是招商引（yǐn）資，如果是對方主動前來考察，機關單位需要進行接待，那麽也需要對（duì）方發函說明情況，“接待目的和規格，其實並（bìng）不難把握。”

“在（zài）談合作時，很多中國人都認為邊喝酒邊談可信度比較高，更容易拉（lā）近距離（lí），以及（jí）迅速提高熟悉程度，但其實這隻是一個習慣性的思維，很多洽（qià）談合作就算不喝酒，也並不影響合作的達（dá）成。”中國人（rén）民大學公共政策研究院執行（háng）院長毛壽龍認為，公務活動之中，目前（qián）允許在招商引資時適量飲酒，也應被禁止。

3 禁酒令如何落實和（hé）監督？

專家建議（yì）完善追查措施（shī），加大（dà）處罰力度

多個省份出台的公務接待禁酒令讓一（yī）些網友叫好的同時也提出疑問，如何讓禁酒令（lìng）能夠徹底執行，如何保證（zhèng）公務接待飯局不會出現違規飲酒（jiǔ）情況。更有網友稱，有公（gōng）務接待飯局上，官員（yuán）將茅台灌入礦泉水瓶中拿到飯局上（shàng）飲用。類似情況如何監管？

毛壽龍說，公務接待雖然在事前會列入計劃且需要報批，但在進行接待行（háng）為的過程中，即使（shǐ）出現了飲酒問題（tí），也隻能由紀檢部門事後追查,“這就是‘禁（jìn）酒令’在落實過程中的最大難點。”

他（tā）舉例，“比如給酒換個‘包裝’偷著帶上飯桌，或者（zhě）在開發票及（jí）明細時，把點的酒以（yǐ）其他名目代替，事後（hòu）追查時，其實很難（nán）識別。”毛壽龍認為，這些證（zhèng）據（jù）本來就不（bú）好掌握，而且單靠紀檢部門的抽查，很（hěn）難將“禁酒令”徹（chè）底落實。

毛壽龍建議，應針（zhēn）對公（gōng）務接待（dài）“禁酒令（lìng）”出台更完善的追查措施，以及（jí）更公開（kāi）透明的舉報及曝（pù）光平台，“各級部門應時常對‘禁酒令’適用人員進行政策宣傳，向社會公眾宣傳多種舉報渠道。”另外，處罰力度也應加大，隻是談（tán）話、警告的處罰，很難（nán）起到（dào）更好的警（jǐng）示作用。

本文關鍵詞：禁（jìn）酒令 公務接待