與線下監管相比，網絡食品安全監管難度更大，需要（yào）有更高的把控能力。如“食品犯罪終身禁入”，就需要線下與線上監管雙管齊下。

《中華（huá）人民共和國食（shí）品安全法實施條例（修訂（dìng）草案（àn）送審稿）》近日向社會公開征求意（yì）見。針對在線（xiàn）訂餐行業的發展現狀，送審稿強化了網絡食品安全監管（guǎn）。其中規定，入網（wǎng）食品生產（chǎn）經營者因涉嫌食（shí）品安全犯罪被立案偵查或者提（tí）起公訴，因（yīn）食品安全犯罪被人民法院判處刑罰（fá），因食品安全違法行為被公安機（jī）關（guān）拘留或者予以其（qí）他治安管理處罰，被食品藥品監管（guǎn）等部門依法作出吊銷許可證、責令停產停業等處罰的，網絡食品交易第（dì）三方平台提供（gòng）者應當立即停（tíng）止向入網食品生產經營者提供網絡交易平台服務。

食品安全無小事。為進一步捍衛人民群眾“舌尖上的安全”，於2015年10月1日開始實施（shī）的（de）新《食品安全法》做了許多與時俱進的調適，譬如加（jiā）大了在食品領域對違（wéi）法者的處罰。第135條規定，因食品安全犯罪被判（pàn）處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產經營管理工作。“食品犯罪終身禁入”，既申明（míng）了從嚴治理（lǐ）的態度，又將不（bú）法之徒逐出市場，等於為食品（pǐn）安全多紮一道籬笆。

今年4月7日，北京（jīng）開出新《食品安全法》實施後首例（lì）“禁入”罰（fá）單（dān）——通州區一家食品生（shēng）產企業因虛假標（biāo）注食品標簽問題，被（bèi）依（yī）法吊銷食品生產許可證，公（gōng）司（sī）法人5年內禁止入行。據稱，這是國內首例“吊證”並對當事（shì）人予以從業（yè）資格處罰的案件。食品標簽“早產”、過期（qī）食品偷改標簽等行為是屢禁不絕的“行（háng）業潛規則”，過去（qù），由於這類案件的貨值金額不大、檢測結果也往往合格，處罰多是警告、罰款等（děng）行政處罰，懲處力度不（bú）足（zú），“禁入”等於斷了違法者的財路（lù），力度就不一樣了（le）。

我國食品安全形勢的複雜性，與食品行業小、散、亂的現狀分不開——大部分（fèn）是小企業，還有不計其數（shù）的小作坊、小攤販。針對這一特殊性，要編織起全方位的市場（chǎng）監管網絡，實現無縫監管、不留（liú）死角並不容易。就說“食品犯罪終身禁入”吧，對那些有食品安全犯罪前科的人來說，規避也不是什麽難事，“打一槍（qiāng）換一個地方”，照樣可以從事（shì）食品行業。尤其是，近年來，訂餐業務呈爆發性增長（zhǎng）態勢，在線訂餐成了一種相當普遍的生活方式。資料顯示（shì），截至今年6月，全國網上外賣用戶規模已達1.5億，較去年底增長了31.8%。在線訂餐之利不（bú）言而喻，其弊也不可小覷，風險集中體現在食品安全上。央視曾經曝光，在線訂餐（cān）平台驚現“幽靈餐館”：一些餐館所標示的執照名稱和（hé）地址是別人的，跟（gēn）它一點（diǎn）關係（xì）都沒有。什麽人在（zài）經營餐館都不知道，其他監管從何（hé）說起？管理不到位的話，這就（jiù）將是一個死角。

《中華（huá）人民共和國食品安全法實施條例（修訂草案送審稿（gǎo））》，針對在線訂餐行業的發展現狀，強化了網絡食品安全監管（guǎn），可視為補短板之舉。與線下監管相比，網絡食品安全監管難度更大，需要有更高的把控能力。如“食品（pǐn）犯（fàn）罪終身禁入”，就需要線下（xià）與線上監管雙管齊下。線下監管，通過大數據，實現不同地（dì）區、部門之間的信息共享，確保一些被判了刑的食（shí）品安全犯罪分子無法在終結（jié）刑期後換個地方重操舊業；線上監管（guǎn），主要由網絡食（shí）品交（jiāo）易第三方平台（tái）負主要責任，他們負有對入網食品生產經營者進行實名（míng）登記、審查許可證的責任。問題是，倘若第三方平台沒有履責，甚至明知故犯時，平台又該負什麽責任（rèn）？這恐怕需要進一步細化。

重典治亂，食品安全再嚴也不為過。法律、條例先行，監管緊隨其後，食品安全就有保證了。

本文關（guān）鍵詞（cí）：確保（bǎo） 食品犯罪 終身禁