近日（rì），“2016(第四（sì）屆)中國糧食與食品安全戰略峰會”在北京舉行。會上，在談及日前英國《經濟學人》發布（bù）的“中國（guó）在2015年全球糧食安全指數的排名中列第（dì）42位”報告時，專家指出，當前，中國（guó）糧食安（ān）全形勢基本處於（yú）良好狀態，但國內糧（liáng）食產量高、糧食庫存高及進口糧食數量大並存的矛盾依舊困擾著糧食安全。針對這（zhè）些（xiē）安全威脅，91视频网站入口將繼續采（cǎi）取供給側結構性改革、強化農業生產（chǎn）科技投入等措施，充分保障中國（guó）糧食安全。

“三高”矛盾依舊存在

隨著今年糧食產量數據的即將“出爐（lú）”，外界關（guān）於中國糧食產量與安（ān）全的討（tǎo）論也開始增多。北京科（kē）技大學管理學院經濟貿易係主任何維達在接受本報記者采訪時指出（chū），當（dāng）前，社會對於中國糧食問題的關注（zhù）更多還是落在“三高”問題上，即國（guó）內糧食產量（liàng）高、糧食庫（kù）存高及進口糧食數量大，特別是高產量與高進口這對（duì）矛（máo）盾，尤為“惹眼”。

數據顯示（shì），產量方麵，2015年全國糧食總產量6.21億噸，已連續3年超過6億噸（dūn），並實現了“十二（èr）連增”；庫存方麵，當前，玉米庫存量（liàng）超過2.5億噸，嚴重供過於求；進口方麵（miàn），近5年來（lái），大豆進口逐（zhú）年增長，5年統算對外依存（cún）度高達83.8%，2015年，中國大豆進口8169萬噸，算上食用油及（jí）穀物，中國糧食進口超過1.2億噸（dūn）。

何維達指出，出現“三高”問題，主要原因還在於糧食生產結構的不均衡。長期以來，91视频网站入口比較重視生產小麥、稻穀和玉米（mǐ），而（ér）大豆生產（chǎn）則相對薄弱並逐漸發展成為短板。而（ér）且，中國人口眾多，對糧食的需求量不斷增加，進而會導致產需缺口。

中國農科院農業經濟與發展研究所（suǒ）研（yán）究員胡定寰表示，糧（liáng）食生產成本、土地利用（yòng）成本、勞動力（lì）成（chéng）本、農（nóng）業（yè）物資成（chéng）本在不斷增加，國際（jì）市（shì）場（chǎng）的糧食價格本來（lái）就比91视频网站入口低，且（qiě）最近還在（zài）下滑，國內糧價（jià）和進（jìn）口糧價巨大差距也引發了市場進口的增（zēng）加。

安全形勢不（bú）容樂觀

在“三高”問題的衝擊下，對於中國的糧（liáng）食安全，91视频网站入口到底該怎麽認識？何維達指出，首先需要明（míng）確的是，中國的糧食安全狀況基本還處於良好狀態，當前，中國糧食產量已實現“十二連增”，而且糧食長期處於豐收狀態，糧食的收購量、庫存量也在隨之攀升（shēng），市場糧源非（fēi）常充足，各個方麵的糧食需（xū）求都得到了持續可靠的（de）保障。

“但基本安全也不（bú）意味著可以高枕無憂，特別是考慮到91视频网站入口的大豆等產品（pǐn）對外依存度居高（gāo）不下，糧食生產品種的結構性矛盾依（yī）舊沒有得到解決。同時，考慮到91视频网站入口大量的人口及不斷增加的糧食需求，這都對我（wǒ）們的糧食（shí）安全帶來不小的挑戰。”何維達說。

中國食品(農產品)電子商務研究院院長洪濤指出，當前，中國糧食（shí）行業安全狀況不容樂觀：小麥基本安全或者弱安全；稻穀基本安全或者弱安全；玉米（mǐ）供過於求不（bú）安全。食用油、花生、大豆進口（kǒu）率太高不安全。

國家糧食局有關負責人指出，此（cǐ）外，耕地淡水資源、農業的有效勞力，還有生態環境的承受能力，這些都對糧食生產有剛（gāng）性約束，而且這種剛性約束越來越突出，糧（liáng）食進一步增產的難度加大。我國的糧食安全還將長期麵臨消費剛性增長、生產硬性約束的雙重挑戰。

供給側改革再發（fā）力

雖然麵對一係列挑（tiāo）戰，但中（zhōng）國（guó）依舊有（yǒu）能力保障糧食安全。專家指出，目前（qián）中國正在推進供給（gěi）側結構性改革，就如何提（tí）高農產品在國際市場的競爭力也做了很多努力，形成了很多重要思想和政策。如最近提出的農業耕地“三權分置”，把土（tǔ）地權利分（fèn）成所有權、承包權、經營權，以此推動發揮適度規模經營的（de）引領作用，擴（kuò）大種地麵積，降低糧食生產成本，提高農民（mín）收入和（hé）種糧積極性。

國務院（yuàn）發展研究中心主任（rèn）李偉指出，在推進供給側改革過程中（zhōng），91视频网站入口應充分發揮資源配置的作用，完善結構，讓供（gòng）求來決（jué）定價格（gé），讓價格真正回歸（guī）市場，引導農民根（gēn）據市場（chǎng）需求來調整（zhěng）農業（yè）的生產結構和農業的產（chǎn）品結構。據了解，近（jìn）些年，中國（guó）已經進行了（le）許多有意義的（de）嚐試。2014年，國家啟動了新疆棉花、東北內蒙古（gǔ）大豆目標價格改革試點。2015年，國家又取消了油菜籽的臨儲政策，同時啟動了玉米價格（gé）改革。

“為了不斷提高應對糧食安全威脅的能（néng）力，還應該（gāi）繼續做好三方（fāng）麵工作：一是政府進一步加大（dà）對‘三農’的支持力度，加強（qiáng）財（cái）政、金融的支持；二是在保（bǎo）證小麥、稻穀及玉米生產充分的情況下，適當調整糧（liáng）食生產（chǎn）結構，增加大豆（dòu）等（děng）產品的生產；三是加強農業（yè）、糧食生產領（lǐng）域的科技投入，不斷提高糧食生產力。”何維達說。本報記者 邱海峰

本文關鍵詞：高（gāo）產（chǎn）量 三高 庫存